2013年9月，當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的概念時(shí)，莫斯科方面略顯疑慮?？死锬妨謱m原本的計(jì)劃是推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union），試圖以俄羅斯為首重新整合蘇聯(lián)時(shí)代的戰(zhàn)略空間，因此擔(dān)心與中國(guó)的宏偉倡議發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平發(fā)表演講的地點(diǎn)選擇在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，而作為中亞最大、最富有的國(guó)家，哈薩克斯坦不僅與俄羅斯有漫長(zhǎng)的邊境線，更被莫斯科視作關(guān)鍵盟國(guó)，這也令莫斯科稍感不適。

烏克蘭危機(jī)使俄羅斯擁抱絲綢之路

此后一段時(shí)間內(nèi)，莫斯科方面都沒有做好應(yīng)對(duì)中國(guó)絲路敘事的準(zhǔn)備，但2014年的烏克蘭危機(jī)使克里姆林宮改變了主意。俄羅斯一方面與西方國(guó)家對(duì)抗，一方面國(guó)民經(jīng)濟(jì)在以美國(guó)為首的西方制裁下不斷惡化，再加上油價(jià)不斷下跌，擺在莫斯科面前的選項(xiàng)大大受限。

而更大的打擊在于，烏克蘭不再可能參與是由俄羅斯主導(dǎo)的一體化安排。烏克蘭是蘇聯(lián)加盟共和國(guó)中的第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有約4400萬(wàn)人口的市場(chǎng)。沒有烏克蘭，莫斯科無(wú)法建立一個(gè)能與歐盟等世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體分庭抗禮的一體化集團(tuán)。既然俄羅斯缺乏足夠規(guī)模的市場(chǎng)來(lái)建立屬于自己的地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)域，加入另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軌道成了唯一出路。

經(jīng)歷最初的猶疑，俄羅斯于2015年3月加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。而就在同年5月，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)在莫斯科會(huì)晤，共同承諾要將俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國(guó)主導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“對(duì)接”。這象征著俄羅斯邁出了決定性的一步。

兩年之后，普京成為了北京“一帶一路”峰會(huì)上的主賓，他的講話緊接著習(xí)近平主席的開幕詞。普京對(duì)中國(guó)的倡議表示歡迎，也為中國(guó)的歐亞雄心提供了國(guó)際背書。

盡管莫斯科方面對(duì)“一帶一路”倡議表示贊同，但它仍然謹(jǐn)慎提防著中國(guó)對(duì)歐亞大陸地緣政治取得主導(dǎo)權(quán)?？死锬妨謱m并沒有放棄宣原來(lái)的愿景——發(fā)展現(xiàn)存及新興的“一體化形式”，構(gòu)建“更廣闊的歐亞伙伴關(guān)系”或“大歐亞”。中國(guó)的“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織、東盟乃至歐盟一樣，都只是大歐亞框架的一部分。

歐亞大國(guó)協(xié)調(diào)的構(gòu)想

與過去一樣，莫斯科方面主打政治牌而非經(jīng)濟(jì)牌?？死锬妨謱m十分清楚，俄羅斯在歐亞地區(qū)的貿(mào)易和金融地位遠(yuǎn)不及中國(guó)，俄羅斯的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)是軍政和外交。因此，莫斯科方面主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)讓給中國(guó)，努力爭(zhēng)取成為歐亞政治和安全秩序的總工程師，這既反映了俄羅斯的偏好，也符合歐亞大陸主要大國(guó)的基本利益。

俄羅斯對(duì)歐亞政治秩序的愿景本質(zhì)上是大國(guó)協(xié)調(diào)（concert of powers），這種權(quán)力模式源于19世紀(jì)的歐洲，它高度重視少數(shù)幾個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系，比如俄羅斯、中國(guó)、印度，以及在某些方面可以算為大國(guó)的巴基斯坦、伊朗，或許還有土耳其。在人口、幅員和軍力方面，以上六個(gè)大國(guó)構(gòu)成了歐亞大陸的絕對(duì)主力，它們應(yīng)該集體管理這個(gè)超大地區(qū)的安全和經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

俄羅斯有志于成為歐亞安全與外交的主要代理人，同時(shí)讓中國(guó)扮演經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖的角色。正如《外交政策》的一名觀察人士所言:“中國(guó)將成為錢袋子，而俄羅斯將成為槍桿子?！边@樣的安排或許會(huì)讓人回想起歐洲共同體的歷史——法國(guó)擔(dān)任政治領(lǐng)袖，西德則充當(dāng)經(jīng)濟(jì)引擎。莫斯科方面的外交行動(dòng)，比如引導(dǎo)印度和巴基斯坦加入上合組織，以及舉薦伊朗成為成員國(guó)，均反映出其對(duì)歐亞新秩序的構(gòu)想。

“大歐亞”涵蓋了歐亞大陸最強(qiáng)大的非西方國(guó)家，在外界想象中它與西方主導(dǎo)的世界秩序截然對(duì)立。除印度之外，歐亞秩序里的大國(guó)都是所謂“專制”或“非自由主義民主”的國(guó)家。雖然與自由主義劃清界限的歐亞主義或許比較符合中國(guó)的胃口，但這并不意味著中國(guó)就會(huì)接受俄羅斯的安排，因?yàn)橹袊?guó)卓然的經(jīng)濟(jì)地位將受到大國(guó)協(xié)調(diào)的政治牽制。