【翻譯/觀(guān)察者網(wǎng)青年觀(guān)察者 凌子奇】在中美之間的這場(chǎng)對(duì)峙中，關(guān)稅問(wèn)題可能受到了最多關(guān)注，但實(shí)際上沖突是在包括匯率、科技、網(wǎng)絡(luò)空間甚至軍事等多領(lǐng)域同時(shí)發(fā)生的。這對(duì)于世界各國(guó)應(yīng)對(duì)移民、氣候變化等共同挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)好兆頭。

香港大學(xué)亞洲全球研究院高級(jí)研究員、香港證監(jiān)會(huì)前主席沈聯(lián)濤和香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖耿2018年10月30日在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊文：《美國(guó)事與愿違的對(duì)華政策》

據(jù)華盛頓著名記者鮑勃·伍德沃德（Bob Woodward）的說(shuō)法，特朗普政府的一貫做法是“最大限度地加強(qiáng)攻勢(shì)以掩蓋自己的重大弱點(diǎn)”（maximize aggression to conceal vital weaknesses）。事實(shí)上，當(dāng)涉及到中國(guó)時(shí)，特朗普總是發(fā)出一些魯莽但令人印象深刻的威脅，寄希望于此類(lèi)充滿(mǎn)敵意的言論可以在11月的中期選舉之前將美國(guó)選民的注意力從嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi)來(lái)。

特朗普這種短視的策略與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局形成了鮮明對(duì)比。盡管上證綜合指數(shù)跌幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道瓊斯指數(shù)，達(dá)到了2014年11月以來(lái)的最低水平，中國(guó)仍在阻止人民幣過(guò)度貶值，以至于美國(guó)稱(chēng)其為匯率操縱國(guó)。

中國(guó)正努力在一個(gè)充滿(mǎn)敵意的外部環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，它也在致力于向一個(gè)更具創(chuàng)新性、包容性和可持續(xù)性的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。為了推動(dòng)這一進(jìn)程，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在與私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)溝通。正如劉鶴副總理最近所提到的那樣，這些民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)50%以上的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的城市就業(yè)和90%的新增就業(yè)以及新成立公司。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人似乎終于認(rèn)識(shí)到，除非發(fā)生威脅其國(guó)家安全的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，否則他們沒(méi)有理由繼續(xù)以犧牲私營(yíng)企業(yè)為代價(jià)來(lái)補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)。

中國(guó)的這一做法是有道理的，有助于控制經(jīng)濟(jì)趨向不穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭。問(wèn)題在于，對(duì)于許多國(guó)家而言，對(duì)本國(guó)問(wèn)題的關(guān)切與全球焦點(diǎn)問(wèn)題的解決之間產(chǎn)生了越來(lái)越多的沖突，英國(guó)脫歐就是一個(gè)很好的例子。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的全球化和技術(shù)進(jìn)步，各國(guó)之間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加緊密，一個(gè)國(guó)家出臺(tái)的政策很可能對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生溢出效應(yīng)。在這種情況下，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)氣候變化、社會(huì)不平等加劇和顛覆性技術(shù)出現(xiàn)等重大挑戰(zhàn)。然而，就在這個(gè)世界最需要各國(guó)之間展開(kāi)合作的時(shí)候，美國(guó)卻在很大程度上抽身離開(kāi)了國(guó)際舞臺(tái)。

可以肯定的是，即便美國(guó)仍在發(fā)揮一定的全球領(lǐng)導(dǎo)作用，從單極向多極世界秩序的轉(zhuǎn)變將繼續(xù)推進(jìn)下去。這一趨勢(shì)部分受到人口變化的推動(dòng)：發(fā)達(dá)國(guó)家正在快速老齡化，而亞洲、非洲和拉丁美洲的人口卻在迅速增長(zhǎng)，他們年輕、日益富裕，這意味著上述地區(qū)的人口充滿(mǎn)活力而且對(duì)全球資源有更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，特朗普政府對(duì)抗、短視的思維方式以及貿(mào)易保護(hù)主義使情況變得更糟了。例如，對(duì)公司和富人的減稅不僅加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)的不平等，還助長(zhǎng)了全球競(jìng)爭(zhēng)，從而破壞了財(cái)政可持續(xù)性并加劇了全球的不平等。

美國(guó)不愿為其盟國(guó)的國(guó)防安全買(mǎi)單，這是可以理解的，但特朗普笨手笨腳地一味推動(dòng)其北約盟國(guó)增加國(guó)防開(kāi)支的舉動(dòng)是于事無(wú)補(bǔ)的。與其初衷相反，特朗普這樣做，除了破壞美國(guó)與最親密盟友之間的關(guān)系外，他還加劇了美國(guó)與俄羅斯之間的緊張關(guān)系，從而增加了國(guó)家安全問(wèn)題上經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的“影子價(jià)格”。

當(dāng)然，特朗普政府的貿(mào)易政策不僅僅是為了“懲罰”中國(guó)。人們之所以推動(dòng)自由化進(jìn)程，原因在于他們希望降低全球貿(mào)易、投資和信息流動(dòng)的交易成本。通過(guò)阻止中國(guó)獲得技術(shù)，在國(guó)家安全的幌子之下，特朗普政府不僅增加了中國(guó)的發(fā)展成本，還增加了其他試圖利用貿(mào)易和技術(shù)促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家的發(fā)展成本。

特朗普政府對(duì)制裁的隨意使用使問(wèn)題變得復(fù)雜起來(lái)，因?yàn)槿藗兒茈y與一個(gè)忽敵忽友的國(guó)家進(jìn)行交易定價(jià)。當(dāng)美國(guó)決定單方面退出2015年伊朗核協(xié)議并重新實(shí)施制裁時(shí)，歐盟就不得不面臨與伊朗貿(mào)易關(guān)系中突然出現(xiàn)的新障礙，歐盟現(xiàn)在必須通過(guò)與中國(guó)和俄羅斯建立“特殊支付手段”來(lái)規(guī)避美國(guó)的制裁措施。

因此可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的擴(kuò)大開(kāi)放和全球化進(jìn)程，這個(gè)世界正在回到過(guò)去的分裂狀態(tài)。這將嚴(yán)重影響全球貿(mào)易，從而破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景，同時(shí)阻礙世界應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。事實(shí)上，它甚至可能加劇這些挑戰(zhàn)：例如，氣候變化帶來(lái)的生態(tài)破壞和資源短缺可能加劇沖突和不穩(wěn)定，從而產(chǎn)生越來(lái)越多的移民。特朗普可能認(rèn)為，他的對(duì)華政策正是“美國(guó)優(yōu)先”的具體體現(xiàn)。然而，他的政策不僅會(huì)傷害中國(guó)，也會(huì)傷害美國(guó)，而且世界上其他國(guó)家也難避免受到波及。避免出現(xiàn)大面積破壞性結(jié)果的唯一方法是改變政策方向，恢復(fù)美國(guó)與中國(guó)之間的互利合作，中國(guó)就出版了一份支持這一結(jié)果的白皮書(shū)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的全球化進(jìn)程，各國(guó)因供應(yīng)鏈和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)相互交織得太過(guò)緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能單打獨(dú)斗。他們知道，不要有任何單打獨(dú)斗的想法，這才是符合各國(guó)利益的。實(shí)際上，他們希望繼續(xù)深化與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系，不是作為一個(gè)破壞者，而是作為一個(gè)致力于維護(hù)全球穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也可以做到這一點(diǎn)。

（觀(guān)察者網(wǎng)青年觀(guān)察者凌子奇譯自2018年10月30日世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站，觀(guān)察者網(wǎng)馬力校譯）

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