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蘇克拉爾:金磚國家擁有強(qiáng)大“肌肉”,不會因金融“絞索”屈服
最后更新: 2024-10-25 11:28:48“我們歡迎‘全球南方’對金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣,核可金磚伙伴國模式文件。”
“歡迎金磚國家同其貿(mào)易伙伴在開展金融交易時使用本幣?!?
……
當(dāng)?shù)貢r間10月24日,為期3天的2024年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會在俄羅斯喀山發(fā)表聯(lián)合宣言,重申致力于維護(hù)多極化世界秩序、支持設(shè)立“金磚伙伴國”以及在金磚國家內(nèi)部和與貿(mào)易伙伴之間使用本幣結(jié)算。
這是自2023年歷史性擴(kuò)員以來,金磚國家組織的第一次峰會,除加深“大金磚”合作外,也對地區(qū)秩序、全球格局產(chǎn)生了重要影響。
觀察者網(wǎng)與南非亞洲及金磚事務(wù)特使、外交部副總司長阿尼爾·蘇克拉爾對話,帶來他的觀察與解讀。
【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】
觀察者網(wǎng):這是金磚國家組織正式擴(kuò)容后舉行的第一次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。能否介紹一下擴(kuò)容給金磚國家?guī)淼淖兓?/strong>
蘇克拉爾:確實如此,在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤是在擴(kuò)大成員國范圍后的首次峰會。
自今年1月在莫斯科召開的金磚國家協(xié)調(diào)人會議以來,所有金磚成員國代表都參加了各個工作組會議。一個擴(kuò)員后的金磚國家組織已經(jīng)正式運作了9個多月,所有新成員國都完全融入了工作組會議、部長級交流軌道以及專家組間的合作。他們?yōu)檫@些高級別會議產(chǎn)生的成果文件做出了有意義的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,新成員國必須了解金磚國家的組織文化,以及這個建立在共識基礎(chǔ)上的組織是如何開展工作的。我們?yōu)榇诉M(jìn)行了非常熱烈的討論,集體商定議程,并努力就所有的工作會議內(nèi)容達(dá)成共識。
金磚國家組織顯著地拓展了工作范圍,不僅體現(xiàn)在會議數(shù)量上,更重要的是在深度和實質(zhì)內(nèi)容上。在擔(dān)任2023年金磚國家輪值主席國期間,南非主持了200多場會議,俄羅斯到目前為止也主持了200多場會議,這個數(shù)字有助于加深人們對金磚國家議事范圍的認(rèn)識。
2024年俄羅斯喀山峰會上,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人及伙伴國領(lǐng)導(dǎo)人集體合影 央視網(wǎng)
我相信,金磚國家間將會進(jìn)一步深化合作,因為新成員國為組織內(nèi)部的工作帶來更多獨特的經(jīng)驗與貢獻(xiàn)。事實證明,迄今為止召開的所有工作會議與部長級會議都取得了豐碩成果,尤其是從發(fā)布的文件內(nèi)容來看。
隨著新成員的加入,今天的金磚國家組織變得更強(qiáng)大了,因為成員國的地域分布更廣泛、更具代表性,每一個新加入的國家都能帶來顯著的優(yōu)勢。
基于購買力平價計算,金磚國家組織在全球GDP中所占的份額(約35.4%)已經(jīng)明顯超過了七國集團(tuán)(約29.6%)。在所有國家集團(tuán)中,金磚占全球GDP的比例是最大的,這一點非常重要。金磚國家組織占全球制造業(yè)和貿(mào)易總量的份額超過25%,這對一個僅由小部分國家組成的集團(tuán)來說意義重大。人口方面,金磚國家加起來占全球總?cè)丝诘?5%,接近一半。
今天我們生活在一個高度依存、緊密聯(lián)系的世界,不再是一個區(qū)域化、彼此隔絕的世界,認(rèn)識到這一點非常重要。當(dāng)我們說金磚是一個重要的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)時,它實至名歸。
觀察者網(wǎng):新公布的《喀山宣言》涉及到了對多邊主義的維護(hù)、推動全球地區(qū)穩(wěn)定和安全,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和金融合作,歡迎金磚國家同其貿(mào)易伙伴在開展金融交易時使用本幣。您認(rèn)為此次峰會取得的這些成果,對于重塑全球政治、經(jīng)濟(jì)格局有哪些意義?
蘇克拉爾:首先,這次喀山峰會召開的重要背景是,美國與歐洲國家都試圖通過制裁來遏制、孤立俄羅斯。然而,超過30位全球領(lǐng)導(dǎo)人(不僅是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人)參加了峰會。這表明,世界上其它地方的國家并不支持違反聯(lián)合國憲章精神的單邊制裁。通過經(jīng)濟(jì)與金融制裁來制造政權(quán)更迭,摧毀一個國家的嘗試不可能成功。
盡管面臨種種挑戰(zhàn),金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與其它國家的領(lǐng)導(dǎo)人依然來到俄羅斯,這體現(xiàn)了金磚國家組織是國際政治中的一支重要且強(qiáng)大的力量。我們并不認(rèn)同當(dāng)今國際秩序中不公平的規(guī)則,包括選擇性的單邊制裁。
作為本屆峰會的主辦方,俄羅斯釋放出非常強(qiáng)烈的訊息,即金磚國家渴望建立一套公正的、以尊重多邊主義和聯(lián)合國憲章為核心的國際秩序。聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生受邀參會也體現(xiàn)了這一點。
其次,在第一次擴(kuò)員后,金磚國家組織應(yīng)該會就接納新成員的機(jī)制發(fā)表一些聲明,特別是關(guān)于建立“金磚伙伴國”這個類別的聲明。《喀山宣言》中也提到“贊同金磚伙伴國類別的模式”,這意味著喀山峰會后,金磚大家庭將會迎來更多成員。這再一次地體現(xiàn)出全球南方國家對金磚國家的信任。
此外,這屆峰會還在擴(kuò)大本幣結(jié)算、完善建立支付系統(tǒng)等方面取得進(jìn)展。如果我們關(guān)注去年的峰會,各國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合宣言的第45段提到,我們責(zé)成財長和/或央行行長們研究金磚國家本幣合作、支付工具和平臺,于下次領(lǐng)導(dǎo)人會晤前提交報告。
這份報告會是今年在喀山舉行的第16屆金磚年度峰會的主要成果之一。為什么我們必須不斷地依靠環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)系統(tǒng)?為什么我們不能建立自主的結(jié)算系統(tǒng)?當(dāng)西方國家沒收俄羅斯、伊朗的主權(quán)資產(chǎn)時,我們已經(jīng)見識到這種單邊主義金融制裁的災(zāi)難性后果。不少國家對此感到恐慌,越來越多的國家正在尋找美元的替代品,包括買入黃金,他們也希望能在彼此的貿(mào)易往來中使用本幣。這非常重要,意味著各國能夠在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獨立自主,不會被少數(shù)國家所劫持。當(dāng)然,這并不代表著金磚國家想要與國際社會相隔絕。
俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克的港口。 路透社
重要的是,只有加入一個強(qiáng)大的國家組織,才能具備相互使用本幣結(jié)算的能力。如果某個小國希望獨自放棄使用美元,可能會帶來致命的后果,他們不可能憑自己做到。但金磚國家加起來代表了全球四分之一的貿(mào)易份額、三分之一以上的GDP(按購買力評價計算),擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、金融“肌肉”。這種經(jīng)濟(jì)實力也會轉(zhuǎn)化為政治實力。因此,很難通過金融“絞索”迫使金磚國家屈服。
此次峰會之后,金磚國家支付工作組將進(jìn)一步協(xié)調(diào)金磚國家之間的本幣結(jié)算工作,并討論和研究建立“金磚國家證券存托結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施”的可行性。這些都意味著金磚國家正在創(chuàng)建更加獨立的金融支付系統(tǒng),并不會與某個特定的貨幣綁定。這也是金磚國家對改革全球金融體系的價值。這樣的改革不會在一夜之間完成,需要一定的時間,但這趟旅途已經(jīng)開啟。我們正目睹一些變化的發(fā)生,尤其是在金磚國家內(nèi)部,俄羅斯、中國、印度之間的貿(mào)易。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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