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安東·尼爾曼:作為一個(gè)烏克蘭人,我一點(diǎn)也不相信波蘭人會(huì)“靠譜”
最后更新: 2024-05-09 02:41:51波蘭是東歐的主要國家,也是東西歐之間的樞紐國家,更是北約成員國,其戰(zhàn)略地位十分重要。從大的方面來講,烏克蘭與波蘭的外交危機(jī)不會(huì)對(duì)波蘭對(duì)烏軍援產(chǎn)生大的影響。
波蘭對(duì)烏克蘭的軍事援助,是在烏克蘭—北約之間的伙伴關(guān)系框架內(nèi)進(jìn)行的,并不是波蘭一國的自愿行為。盡管波蘭與烏克蘭的雙邊關(guān)系存在種種困難,但波蘭還是會(huì)按照“敵人的敵人就是我的朋友”的原則行事。也就是說,在烏克蘭仍在與俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)爭的情況下,無論如何,波蘭都只能和烏克蘭成為朋友而非敵人。
不過,也不應(yīng)過于小瞧波烏矛盾。烏克蘭與波蘭關(guān)系中的問題——例如歷史舊賬、難民問題或糧食進(jìn)口問題等。在短期內(nèi)確實(shí)不會(huì)影響波烏之間的“軍事合作”。但如果拉長時(shí)間線,龐大的開支和嚴(yán)重的分歧遲早會(huì)有耗盡波蘭耐心的那一天。到那時(shí),波烏關(guān)系中因戰(zhàn)爭而淡出民眾視野的國家之間的矛盾,也必然會(huì)再次浮現(xiàn)出來?;蛘呖梢哉f,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這種跡象,比如本文中提到過的農(nóng)產(chǎn)品出口問題。
波蘭農(nóng)民抗議烏克蘭糧食出口對(duì)其造成沖擊
農(nóng)產(chǎn)品出口問題表明,波烏關(guān)系并沒有人們想象的那么緊密。實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)方面,波蘭將烏克蘭視為歐洲市場(chǎng)上的一個(gè)重要競爭對(duì)手。波蘭對(duì)烏克蘭加入歐盟的前景相當(dāng)焦慮,隨著烏克蘭繼續(xù)向歐盟靠攏,波蘭已經(jīng)開始提前想辦法以阻止烏克蘭損害自己的利益。
自加入歐盟以來,波蘭經(jīng)濟(jì)是如何“崛起”的?波蘭經(jīng)濟(jì)奇跡的所謂秘方很簡單:由于比西歐更便宜的勞動(dòng)力以及刺激投資的有力政策,波蘭為本國吸引了大量西歐投資,實(shí)際上成為了西歐的“組裝生產(chǎn)工廠”和勞動(dòng)力來源國。加上歐盟對(duì)波蘭基礎(chǔ)設(shè)施的大量投資,以及波蘭農(nóng)民在歐洲市場(chǎng)上享有優(yōu)惠待遇,種種因素導(dǎo)致了波蘭的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
波蘭在對(duì)外輸出勞動(dòng)力方面冠絕歐盟,很多波蘭人去了其他歐盟國家工作甚至直接移民到西歐,大量的外匯流入波蘭,刺激了波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,波蘭人的大量出走也使波蘭面臨勞動(dòng)力短缺的窘境,所以波蘭也大量吸收烏克蘭人到波蘭工作乃至移民,這些前往波蘭的烏克蘭人工資低、易滿足,在一定程度上補(bǔ)充了波蘭人出走的勞動(dòng)力缺口。
總的來說,波蘭這是在東西歐之間左右逢源,好處拿兩份。他們當(dāng)然知道自己是怎么從中獲益的,所以他們擔(dān)心烏克蘭也會(huì)有樣學(xué)樣。
2017年,烏克蘭與歐盟簽署了烏歐聯(lián)合協(xié)議。消息一出,對(duì)此反應(yīng)最強(qiáng)烈不是俄羅斯,而是波蘭這個(gè)烏克蘭的“盟國”。彼時(shí)的波蘭輿論界盛行“烏克蘭替代論”,認(rèn)為烏克蘭有野心占據(jù)波蘭的地位,成為東西歐溝通新的樞紐,波蘭擔(dān)心西歐國家的投資將會(huì)流向?yàn)蹩颂m,就像曾經(jīng)流向波蘭時(shí)一樣。
但隨后烏克蘭開始了大動(dòng)亂和戰(zhàn)爭時(shí)代,而政府腐敗的現(xiàn)象卻沒有改善。盡管烏歐之間簽署了聯(lián)合協(xié)定,但烏克蘭并沒有獲得歐盟的任何重大投資。波蘭最終保住了自己“贏家”的地位,在烏克蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡的背景下,數(shù)十萬烏克蘭人前往波蘭,他們?cè)谀抢镎夜ぷ?、移民,促進(jìn)了波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也確保了波蘭的國家競爭力沒有掉隊(duì)。
盡管不太可能,但我還是想假設(shè)一下:假如俄烏戰(zhàn)爭結(jié)束了,烏克蘭得到了夢(mèng)寐以求的安全保障,并且烏克蘭被歐盟接納,那將會(huì)發(fā)生什么?烏克蘭產(chǎn)品將無關(guān)稅銷往整個(gè)歐洲。另外,烏克蘭在歐洲算是一個(gè)大國,國內(nèi)市場(chǎng)較大,勞動(dòng)力比波蘭便宜。許多國家的投資者會(huì)在這里開工設(shè)廠,或者將本來就有的工廠從波蘭和其他東歐國家轉(zhuǎn)移到烏克蘭。想一想以上情景,也難怪波蘭人會(huì)將烏克蘭假想為未來的競爭對(duì)手。
另外還有一個(gè)政治因素:近年來波德關(guān)系時(shí)有波動(dòng),波蘭人喜歡翻歷史舊賬,以時(shí)不時(shí)對(duì)德國進(jìn)行“政治要挾”,礙于波蘭在歐盟內(nèi)部及俄烏戰(zhàn)爭問題上的特殊地位,德國對(duì)波蘭的挑釁舉動(dòng)一忍再忍。
波蘭人時(shí)不時(shí)要拿出這張照片來脅迫一番
而如果烏克蘭能夠取代波蘭的地位,德國就可以通過向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移投資來轉(zhuǎn)而押注烏克蘭。待投資完成后,烏克蘭的對(duì)外勞工輸出和移民將開始回流,這將會(huì)對(duì)波蘭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。
烏克蘭越接近加入歐盟,烏克蘭和波蘭就越會(huì)成為競爭對(duì)手。幾十年來,烏克蘭和波蘭的網(wǎng)友針對(duì)這個(gè)問題也沒少打口水仗。
筆者現(xiàn)在還對(duì)一則烏克蘭網(wǎng)友的評(píng)論記憶猶新(大意如下,不一定完全準(zhǔn)確,但本意沒有區(qū)別):“幾年前,波蘭的政客和外交官們開玩笑說;‘當(dāng)你們(烏克蘭)進(jìn)行改革,歐盟向你們的產(chǎn)品完全開放市場(chǎng)時(shí),也許我們就該沒飯吃了’。所以烏克蘭和波蘭都沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)今天的這場(chǎng)內(nèi)部競爭,兩國哪怕在俄烏戰(zhàn)爭期間都做不到團(tuán)結(jié)。除商業(yè)問題外,摩擦還可能會(huì)以其他的形式出現(xiàn)。例如,烏克蘭將擺正自己在歐盟內(nèi)部改革問題上的立場(chǎng)?在敏感問題,烏克蘭到底是支持德國還是支持波蘭?烏克蘭要在歐盟內(nèi)部站哪一方的隊(duì)?恐怕連他們自己都沒想明白。”
事實(shí)上,波蘭已經(jīng)直接表示,如果烏克蘭不滿足波蘭設(shè)置的一些前提條件,波蘭就將阻止烏克蘭加入歐盟。
“如果烏克蘭不滿足一些前提條件,波蘭肯定不會(huì)同意烏克蘭加入(歐盟)。所以今天我們需要設(shè)置一些門檻,因?yàn)橐坏W盟有了烏克蘭產(chǎn)品,我們的利益就會(huì)受損害。當(dāng)波蘭加入歐盟時(shí),他們也曾對(duì)波蘭設(shè)置了前提條件,這些條件對(duì)我們來說非常嚴(yán)格。所以我們也必須為烏克蘭的加入設(shè)定條件,這是為了公平起見?!辈ㄌm農(nóng)業(yè)部長羅伯特·泰勒斯說。
要了解當(dāng)前的態(tài)勢(shì)對(duì)兩國關(guān)系造成的損害,我們?nèi)杂写^察圖斯克組建新一屆波蘭政府后的舉動(dòng)。如果波烏爭端持續(xù)到新政府組建后仍懸而未決,筆者就不會(huì)對(duì)波烏關(guān)系的未來持樂觀態(tài)度。
作為一個(gè)烏克蘭人,我一概不對(duì)波蘭人的“靠譜”報(bào)以任何希望,也不認(rèn)為波蘭會(huì)真心與烏克蘭友好。
波蘭是一個(gè)相當(dāng)現(xiàn)實(shí)主義的國家,他們總是只顧自己的利益,為此他們甚至敢于在歐盟框架內(nèi)公然不給德國和法國顏面。目前的烏克蘭極度需要重建援助和基礎(chǔ)設(shè)施投資,而歐盟的財(cái)政預(yù)算是有限的。波蘭在此之前是歐盟援助的最大受益國之一,歐盟大力援烏的舉動(dòng)一定會(huì)相應(yīng)減少對(duì)波蘭的援助。因此,哪怕現(xiàn)在烏克蘭還沒有加入歐盟,日益上升的援烏金額就足以讓波蘭人對(duì)烏克蘭沒有好臉色,更何況烏克蘭加入歐盟之后?
即使一切最終塵埃落定,澤連斯基和杜達(dá)相逢一笑泯恩仇,兩國之間的深層矛盾也不會(huì)消失。烏克蘭本就所剩不多的工業(yè)因俄烏戰(zhàn)爭而被破壞殆盡,嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)收入來填補(bǔ)國家預(yù)算的虧空。在這種背景下,波蘭一定會(huì)采取一些措施來保護(hù)自己免于烏克蘭的競爭威脅。這將決定兩國未來幾年的關(guān)系究竟會(huì)如何發(fā)展。
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