【復(fù)旦大學(xué)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任史正富在其著作《超常增長》一書中，提出中國“三維市場體制”。在本文作者白鋼教授看來，如果承認(rèn)這一體制對于解釋當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)實際的有效性，則需正視其所對應(yīng)的最重大問題：任何一級中國的地方政府，本質(zhì)上都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織單位，而三維市場體制下“競爭性地方政府”本質(zhì)上具有經(jīng)濟(jì)主體地位。親身參與利益博弈，可能導(dǎo)致統(tǒng)一性的政治意志的弱化。如何確保此類“封建”集團(tuán)專注于自我的逐利性不會沖擊、動搖、瓦解政治共同體的存在與共識，深刻考驗著執(zhí)政黨的政治意志與政治智慧，是傳統(tǒng)政治經(jīng)驗實現(xiàn)其現(xiàn)代轉(zhuǎn)化之最重大關(guān)節(jié)，也是中國道路之實踐亟待為中國也為世界解決之核心命題。原文發(fā)表于北京大學(xué)中國與世界研究中心主辦雜志《觀察與交流》第135期。作者賜稿觀察者網(wǎng)全文首發(fā)。】

當(dāng)代中國無疑是個巨大的矛盾綜合體，其中充滿了各種各樣相互矛盾乃至截然相反的認(rèn)知、經(jīng)驗及基于此之形成的理解與表述。中國經(jīng)濟(jì)長達(dá)三十余年的超高速增長，不僅帶來了社會整體財富的空前增長，也誘發(fā)了有關(guān)中國道路與前途的疑惑與焦慮的空前膨脹。此類疑慮不但來自外部世界，更是自中國改革開放的實踐之初便植根于集體意識（乃至集體無意識）的深處。

由于中國改革的路向是以向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)作為開端并不斷在開放中強(qiáng)化這樣的學(xué)習(xí)姿態(tài)，西方社會被自然地視作某種不斷可供借鑒、參考、模仿的標(biāo)準(zhǔn)化對象，這一對象可以無限接近，但無法超越也無需超越。然而，伴隨著中國更深刻地融入市場經(jīng)濟(jì)與全球利益格局，中國經(jīng)濟(jì)在長達(dá)30年的時間中實現(xiàn)了遠(yuǎn)超作為整體的同期西方世界平均發(fā)展速度、進(jìn)而超越其歷史最高發(fā)展速度、進(jìn)而超越有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來各類國家最高發(fā)展速度的超常增長，這一事實對于始終存留著對于理想型它者的高度尊重乃至敬畏的群體而言，意味著必須承認(rèn)中國相對于“正常”國家的持續(xù)性的非常態(tài)地位，意味著無法將中國依照一種既有而確定的理論范式進(jìn)行定性、歸類、分析、解釋，進(jìn)而根本動搖繼續(xù)依照標(biāo)準(zhǔn)化對象所對應(yīng)的道路、前途進(jìn)行發(fā)展的合理性。

史正富在《超常增長》中提出“三維市場體制”

這種自我懷疑與對于既往中國發(fā)展路徑中存在之各種問題的焦慮交雜在一起，輾轉(zhuǎn)相生，進(jìn)入不斷自我強(qiáng)化-放大的循環(huán)過程。這一懷疑-焦慮循環(huán)機(jī)制背后的假設(shè)在于：中國這種非常態(tài)的發(fā)展過程必然不可能持續(xù)，必然會在未來的某個時期出現(xiàn)對于常態(tài)境遇的回歸，這種回歸必定會以某種痛苦的、災(zāi)難性的甚而引發(fā)整體社會崩潰的形式實現(xiàn)。盡管形形色色的崩潰論自20余年前便不斷涌現(xiàn)并不斷被事實證偽，但當(dāng)集體心理進(jìn)入某種強(qiáng)烈的自我暗示與循環(huán)后，崩潰反倒因其一直沒有到來而顯得更加迫切而富有現(xiàn)實意味了。

此類邏輯之所以在當(dāng)下的中國具有如此強(qiáng)大普遍的影響力，正在于它反映了習(xí)慣于仰視作為理想型它者以學(xué)生與模仿者自居的集體面臨的重大心理轉(zhuǎn)折：必須放棄對于任何一種現(xiàn)成理論、模式、路徑的全面依賴，轉(zhuǎn)而用自己的語言描述與解釋自己的歷史與現(xiàn)實，總結(jié)自己的經(jīng)驗，并將此種經(jīng)驗上升為具有普遍性的人類經(jīng)驗。只有具備足夠成熟而強(qiáng)大的心智者，才能實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)折，完成黑格爾精神現(xiàn)象學(xué)意義上的對于“苦惱意識”的揚(yáng)棄。

近年來，有關(guān)中國經(jīng)驗、中國模式、中國道路的討論逐漸浮出水面。一個較為有趣的現(xiàn)象是，盡管中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展構(gòu)成了上述討論的基礎(chǔ)和底色，但相關(guān)討論中卻鮮有專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與，更缺少系統(tǒng)性地從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對于上述論題進(jìn)行闡發(fā)的著作。在此意義上，史正富的《超常增長：1979-2049年的中國經(jīng)濟(jì)》一書，繼張五常《中國的經(jīng)濟(jì)制度》（2009）之后，可算得是承前啟后之作。作為兼具政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之深厚學(xué)養(yǎng)并在投資界具有重大影響的學(xué)商代表，史正富較之大多數(shù)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不但視野更為廣闊，對于中國與美國的經(jīng)濟(jì)體之實際運(yùn)行也有著更深切的體驗。

全書之大旨由其引言可推見，其有效展開則在正文的六章。在第一章“超常規(guī)的中國經(jīng)濟(jì)增長”中，以大量詳實的數(shù)據(jù)信息論述了中國過去34年的經(jīng)濟(jì)增長在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)增長史中史無前例的地位，進(jìn)而提出，此種高增長率的重要原因在于在較長的時間段中（特別是自1994年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本形成后）避免了常規(guī)市場經(jīng)濟(jì)的周期性波動，實現(xiàn)了常規(guī)市場經(jīng)濟(jì)條件下無法維系的長時段高位運(yùn)行與不間斷的高速增長（頁15-23）。

針對媒體經(jīng)常提及的將中國經(jīng)濟(jì)增長歸結(jié)為高投資與低消費的觀點，本書明確提出，在過去34年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高投資增長與高消費增長是同時發(fā)生的（1978-2011年中國消費年均增長達(dá)9.15%，人均消費增長也達(dá)到年復(fù)合7.99%），只是在GDP中的消費占比相對較低，而中國經(jīng)濟(jì)的較高投資率與較低消費率的組合帶來恰是消費水平高速提升（頁23-27）。

針對中國經(jīng)濟(jì)克服常規(guī)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實踐，本書從供給與需求兩方面做了解釋：從供給而言，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制保證了中國經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)投資驅(qū)動；從需求而言，在參與全球化的進(jìn)程中，國際超常購買力（第三方購買力）使得中國通過大量貿(mào)易盈余實現(xiàn)了過剩產(chǎn)能的有效利用（頁32-33）。

近年來，對中國經(jīng)濟(jì)對外依存度過高的批評幾乎成為了學(xué)界及媒體討論的常態(tài)，如果歷史而辯證地看待這一現(xiàn)象，則應(yīng)承認(rèn)，在九十年代中后期形成的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性吸納國際超常購買力的自然選擇。此種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)近二十年，暴露出諸多問題，但這些問題往往也伴隨其歷史性的貢獻(xiàn)，所謂短處長處俱在此，實不宜片面言之。

本書第二章題為“中國特色市場經(jīng)濟(jì)與超常投資力”，是全書最具理論創(chuàng)新、最重要也最富神韻的部分，其核心在于以“三維市場體制”涵設(shè)中國特色市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，并以此解釋其對于經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)實影響。西方常規(guī)市場經(jīng)濟(jì)體制下由政府與企業(yè)這兩大主體構(gòu)成，一般而言，政府被描繪成經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)護(hù)者，而企業(yè)則通過競爭確立其市場地位。“三維市場體制”則意味著，當(dāng)下中國的經(jīng)濟(jì)體制由戰(zhàn)略性的中央政府、競爭性企業(yè)和競爭性地方政府三大主體構(gòu)成，地方政府，不但承擔(dān)著一般性的政府職能，更直接作為經(jīng)濟(jì)主體參與市場活動。此種類型的競爭性地方政府的形成，可歸結(jié)為：

1）1994年分稅制改革將稅收分為中央固定收入、地方固定收入和二者共享收入三塊，各級地方政府對于本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過程中可得以分享的收入有了較為穩(wěn)定而清晰的預(yù)期，成為擁有穩(wěn)定企業(yè)受益分享權(quán)（這被張五常稱為“租”）的經(jīng)濟(jì)主體；

2）自改革開放以來，中央對地方政府采取分權(quán)考核的管理機(jī)制，并被各級地方政府沿用，由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被作為對地方政府政績考核的主要依據(jù)，不同地區(qū)的各級地方政府為了吸引更多的投資以提升所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，成為了具有強(qiáng)烈競爭意識與強(qiáng)大執(zhí)行力的平等競爭主體；

3）相對于西方國家地方政府的一般性財政收入，中國地方政府還擁有地方國有企業(yè)、由土地開發(fā)形成的土地財政及地方投融資平臺這三塊特有的資產(chǎn)，因而擁有遠(yuǎn)較西方國家地方政府更強(qiáng)大、豐富、全面之推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力和資源，這與地方政府在中央授權(quán)下獲得的高度自主權(quán)是相應(yīng)的；

4）通過不同層級間地方政府的橫向競爭這種以競爭促學(xué)習(xí)、在競爭中學(xué)習(xí)的實踐，地方政府管理經(jīng)濟(jì)的能力有了長足的進(jìn)步，并在很大程度上避免了純學(xué)院派教育的空疏迂闊與不切實際（頁35-43）。

本章進(jìn)而分析了在競爭性地方政府對于經(jīng)濟(jì)活動的廣泛深刻參與情態(tài)下，造成較之常規(guī)市場經(jīng)濟(jì)條件的若干新特征，特別是較高的投資率、較低的交易成本、更高的工作效率這三者，從而有效地解釋了何以中國經(jīng)濟(jì)的整體投資收益率顯著高于常規(guī)市場經(jīng)濟(jì)條件下的投資收益水平，也為一直困擾學(xué)界的中國經(jīng)濟(jì)長期“過熱”而非“需求不足”問題提供了具有說服力的解答（頁43-52）。

1991年以來我國GDP增速一覽圖

在本章的第三部分中，通過對于地方投資的長期收益的分析，指出地方政府對投資的激勵政策本質(zhì)上是一種針對企業(yè)未來收益及利益分享權(quán)的綜合性長期投資，其所涉及的財政支出不能簡單地用西方意義上的公共財政來加以類比，后者是純支出性質(zhì)的，而前者則構(gòu)成可以通過不斷放大的價值生成與分享機(jī)制以多種方式回流到政府財政（頁53-56）。

由此申發(fā)開來，則地方融資平臺的意義與價值，也必須放到同樣的視野下加以考察，否則，簡單地將中國地方政府的負(fù)債與西方國家同類城市的負(fù)債加以類比，卻完全無視中國地方政府所擁有的西方同級政府無可比擬的大量資產(chǎn)及自由現(xiàn)金流，從而得出中國的地方財政問題比之歐美更為嚴(yán)重、中國地方財政遭遇全面危機(jī)這類結(jié)論，進(jìn)而配合既有的崩潰論教條以動搖人心，本質(zhì)上不過是欺人、自欺或二者兼而有之罷了。

從供給的角度解釋了中國經(jīng)濟(jì)超常增長后，本書第三章以“美聯(lián)儲與國際超級購買力”為題，從有效需求的角度展開論述。有關(guān)這一問題的討論，自然無可避免地要對中美兩國的相應(yīng)情況加以比較：中國的高額投資與產(chǎn)能過剩恰對應(yīng)于美國的過度消費與通過貨幣長期超發(fā)形成的超額購買力，通過中國的產(chǎn)品出口、換回美元、以統(tǒng)一的外匯管理系統(tǒng)集中、由美國的金融市場返借回美國這一利益交換機(jī)制，過去20年間的兩國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了罕見的互補(bǔ)性戰(zhàn)略配對。

由于作者在美國長期留學(xué)、工作的經(jīng)歷及對于美國金融市場的深刻認(rèn)知，他對時至今天仍為許多人推崇的美國整體國家發(fā)展戰(zhàn)略做出了極為嚴(yán)厲的批評，指出美國于六十年代逐步喪失產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位后，力圖通過金融虛擬化與經(jīng)常性的貨幣超發(fā)來取代實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以維系國家核心競爭力，這一方面進(jìn)一步削弱了美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭力，導(dǎo)致本土產(chǎn)業(yè)的空洞化，另一方面通過金融市場的急劇膨脹，造成美元從貨幣符號向具有獨立商品屬性-價值的實相化轉(zhuǎn)換，二者共同導(dǎo)致其家庭、產(chǎn)業(yè)、政府的多重赤字不斷延續(xù)、惡化（頁59-70）。

美國這種維持不平衡的赤字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與自80年代以來中國的追求不平衡的高增長戰(zhàn)略，構(gòu)成了雙方在過去三十年間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)配對的基礎(chǔ)，同時也導(dǎo)致了各自社會不平衡的進(jìn)一步加劇。這種建立在特殊歷史情境下的戰(zhàn)略配對伴隨2008以來的全球金融危機(jī)，事實上已不可能維系，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨找根本性的轉(zhuǎn)型。

伴隨由美聯(lián)儲創(chuàng)造的國際超常購買力的終結(jié)，經(jīng)歷了三十余年超常增長的中國經(jīng)濟(jì)是否能尋到對其的有效替代，是繼續(xù)超常增長在需求層面的最重大課題。而從供給的角度而言，則需主要思考如何將儲蓄化為有效投資，突破以環(huán)境、能源、資源為代表的生產(chǎn)要素瓶頸。二者的難題正好互為矛盾，也正提示通過某種恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制將二者有機(jī)結(jié)合，以瓶頸要素供應(yīng)方的投資需求化解國際超常購買力缺位后的產(chǎn)能-儲蓄過剩。本書的第四章“中國經(jīng)濟(jì)增長的新歷史階段”，便試圖從消費升級與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)與壞境、能源與資源、人力資本與技術(shù)創(chuàng)新、國防建設(shè)等諸多方面回應(yīng)上述命題，而這一切又都離不開辯證地認(rèn)識與處理積累、投資、消費三者的關(guān)系，尤其是要避免將投資與消費簡單對立起來、試圖以美國式的消費社會理念改造中國人觀念與行為習(xí)慣的傾向。

第五章“新增長階段的超常增長”，是全書最具戰(zhàn)略意味與政策價值的部分。在假定中國經(jīng)濟(jì)保持超常增長的基礎(chǔ)上，它推算出走向2049年的中國經(jīng)濟(jì)體量將達(dá)到570萬億人民幣，以人民幣兌美元5：1計，假設(shè)美國經(jīng)濟(jì)年均增長2%，則屆時中國經(jīng)濟(jì)總量將是美國的3倍以上（人均達(dá)到其70%以上），這無疑是一個極令人振奮的預(yù)言。這一預(yù)言的實現(xiàn)，有賴于尋找到為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增加兩個百分點、未來36年總計約170萬億的超常購買力。作為解決之道，作者提出設(shè)立綜合性的國家發(fā)展戰(zhàn)略基金，即實施對生態(tài)資產(chǎn)與戰(zhàn)略資產(chǎn)的長期投資，在為常規(guī)市場注入超常購買力的同時，建設(shè)并永續(xù)經(jīng)營國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資產(chǎn)（頁112-115）。

此處，作者創(chuàng)造性地將已故學(xué)者鄧英陶多年以來遍訪中國上下求索提煉總結(jié)之“再造中國”新發(fā)展方式理論及政策建議（注）與其自己提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略基金的構(gòu)想結(jié)合起來，提出針對塔里木盆地光熱土水資源綜合利用、溯天運(yùn)河-西部調(diào)水計劃等超級課題，及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與可再生資源開發(fā)利用、應(yīng)用型人力資源開發(fā)-積累等長期性國家戰(zhàn)略項目，均可利用國家戰(zhàn)略發(fā)展基金主導(dǎo)運(yùn)作（頁116-127），并清晰扼要地論述了國家戰(zhàn)略基金的傘形結(jié)構(gòu)、其資金的財政引導(dǎo)與社會募集方式、基金管理團(tuán)隊的構(gòu)成與激勵機(jī)制、基金投資決策及項目咨詢制度、基金投資回報預(yù)期（頁127-131）。

在有關(guān)國家戰(zhàn)略基金的初始資金構(gòu)成的設(shè)想中，不從國家常規(guī)財政支出中安排，而采用大型國有企業(yè)的巨額公有資本進(jìn)行投資，將帶有全民所有性質(zhì)、擔(dān)負(fù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的大型國企的公有資本，投入惠及全民及子孫后代、具有重大戰(zhàn)略意義的國家戰(zhàn)略基金中，比之簡單地將其劃撥用于一般意義上的民生改造（如同某些學(xué)界人士及媒體所鼓吹的那樣），其立義無疑要恢宏正大高明深遠(yuǎn)得多，也更符合大型國有企業(yè)在重大國民經(jīng)濟(jì)活動中的主力軍身份。

全書最后一章以“新增長階段的制度安排”作為探討之主題，契合于學(xué)界有關(guān)改革的頂層設(shè)計之討論。不同于諸多以根本性的政治-經(jīng)濟(jì)制度變革作為此類頂層設(shè)計理想形態(tài)的論點，本書系統(tǒng)論證了由四大支柱，即作為經(jīng)濟(jì)主體的地方政府、國有資產(chǎn)資本化形成的新國有經(jīng)濟(jì)、復(fù)合型國家財政體系、超越短期宏觀調(diào)控的國家發(fā)展管理體系，構(gòu)成的中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度（三維市場體制）相對于常規(guī)的西方市場制度的巨大優(yōu)勢（頁133-151），從而根本上否定了以西方的“普世價值”全面改造現(xiàn)行制度的路徑。在客觀分析現(xiàn)有體制存在的主要問題后，作者提出了未來改革的方向：由以“創(chuàng)建市場”為主題的“第一次改革”過渡到以“政府再造”為主題的“第二次改革”，即在保留基本政治-經(jīng)濟(jì)制度的前提下，進(jìn)一步深化中央與地方政府的權(quán)力合理配置，建立與改善符合中國實際的復(fù)合型國家財政體系，完成政府部門的組織變革、業(yè)務(wù)模式的流程再造與人事改革（頁164-178）。

全書縱論中西古今，將中國經(jīng)濟(jì)的超常增長在世界經(jīng)濟(jì)史的視野中加以考察，以“三維市場機(jī)制”為綱要作出了邏輯上自洽圓融的系統(tǒng)性解釋。在其有關(guān)三維市場機(jī)制的論述中，核心是作為經(jīng)濟(jì)主體的競爭性地方政府。對于這種在中央與地方間形成的超越既有西方政治學(xué)經(jīng)典分析范式的特殊關(guān)系，需要從中國傳統(tǒng)內(nèi)追溯考辯其淵源，又站在世界文明史的高度體察傳統(tǒng)中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)化之大難與大幸。

作者在全文之始，即引用顧亭林《郡縣論》中“封建之失，其專在下?？たh之失，其專在上。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣”的表述，在其第六章討論新時代的制度安排時，也將重新厘定中央地方關(guān)系作為第一要務(wù)，可深見其用心所在。作者非常正確地指出，中國目前之中央-地方關(guān)系所對應(yīng)的國家體制是一種導(dǎo)入地方發(fā)展自主權(quán)的一體化政府或說是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán)型政府（頁166），但對于這種關(guān)系得以形成之因緣，卻有些語焉不詳，似乎更多是將其理解某種作為改革開放之后的產(chǎn)物，而沒有結(jié)合新中國建國后的整體政治-社會實踐加以把握。

事實上，在集中體現(xiàn)毛澤東建國后整體思路的《論十大關(guān)系》一文中，第五條“中央和地方的關(guān)系”被放在“國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系”與“漢族和少數(shù)民族關(guān)系的”之間加以論述，正反映出中央地方關(guān)系在經(jīng)濟(jì)方面和政治方面的雙重重要性與復(fù)雜性。文中明確指出，要解決中央和地方的矛盾，“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情”，“我們國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個好得多”，“要發(fā)展社會主義建設(shè)，就必須發(fā)揮地方的積極性。中央要鞏固，就要注意地方的利益”。

毛澤東所發(fā)起的破壞中央計劃經(jīng)濟(jì)體制的實踐（其極端的形式如大躍進(jìn)和文革），并非偶一為之，而實在是其對于中央地方關(guān)系之整體思慮的邏輯體現(xiàn)。它以某種創(chuàng)造性破壞的形式，導(dǎo)致蘇聯(lián)式高度集中的中央計劃經(jīng)濟(jì)體制被一種高度地方分權(quán)情勢所取代，進(jìn)而導(dǎo)致中國在改革以前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全不同于蘇聯(lián)東歐的典型計劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：在所有制結(jié)構(gòu)中，除全民所有制外一直保留了大量的集體所有制成分，并大力扶持發(fā)展了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原型的農(nóng)村“社隊企業(yè)”。

美國學(xué)者謝淑麗（Susan Shirk）在其《中國經(jīng)濟(jì)改革的政治邏輯》（The Political Logic of Economic Reform in China，1993）一書中將這種“地方分權(quán)化”（decentralization）視作中國經(jīng)濟(jì)改革的“政治邏輯”，并指出這一政治邏輯是由毛澤東本人奠定的，鄧小平時代改革開放的實踐是對于毛澤東這一政治邏輯的承繼，鄧小平的整個改革是在毛澤東所奠定的這個政治邏輯和政治基礎(chǔ)上才得以可能的。

在此意義上，對中國“三維市場體制”的完整理解，不可避免地要將新中國前后兩個三十年的歷史作為一個整體，進(jìn)而將完整現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的新中國與前現(xiàn)代的傳統(tǒng)中國作為一個整體加以考察與把握。這意味著，超常增長對應(yīng)的不應(yīng)只是1979-2049年的中國經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)將時間跨度延展為1949-2049年，意味著要將毛澤東時代以趕超式自主發(fā)展為主要特征的發(fā)展路徑與改革時代以比較優(yōu)勢和融入全球化為主要特征的發(fā)展路徑在某種統(tǒng)一性的視野下綜合考量。這無疑是更具挑戰(zhàn)也更能激發(fā)創(chuàng)造性思維的重大思想實踐。

如果承認(rèn)“三維市場體制”對于解釋當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)實際的有效性，則需正視其所對應(yīng)的最重大問題：任何一級中國的地方政府，本質(zhì)上都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織單位，而三維市場體制下“競爭性地方政府”本質(zhì)上具有經(jīng)濟(jì)主體地位。

這意味著，此類地方政府事實上從以整體國家-民族利益為旨?xì)w、不帶有任何自利動機(jī)的黨的組織下降為經(jīng)濟(jì)過程中以自利為特征的“理性”博弈者。它固然切實地構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的超常投資力并有效地推動乃至成就了中國經(jīng)濟(jì)的超常增長，卻也因為親身參與利益博弈，而導(dǎo)致統(tǒng)一性的政治意志的弱化乃至消弭，而失去政治意志的政黨事實上也便失去了自我存在的合理性。作為中國傳統(tǒng)政治術(shù)語意義上的“封建”集團(tuán)，它天然地將自我集團(tuán)所對應(yīng)的利益視作高于整體利益，追求自我集團(tuán)所對應(yīng)的利益最大化，客觀上構(gòu)成中國當(dāng)下“去政治化”訴求的現(xiàn)實基礎(chǔ)。這即是“其專在下”的“封建之失”。

如何能使此類“封建”集團(tuán)不背離黨的政治意志、政治品質(zhì)、政治理想與政治主體性，確保其專注于自我集團(tuán)的逐利性不會沖擊、動搖、瓦解政治共同體的存在與共識，使其有效地服務(wù)于政治共同體生存發(fā)展、長治久安的整體目標(biāo)，以制度性的方式“寓封建之意于郡縣之中”，這是最深刻地考驗執(zhí)政黨的政治意志與政治智慧之處，是傳統(tǒng)政治經(jīng)驗實現(xiàn)其現(xiàn)代轉(zhuǎn)化之最重大關(guān)節(jié)，也是中國道路之實踐亟待為中國也為世界解決之核心命題。

（注）參見鄧英淘：《新發(fā)展方式與中國的未來》，上海人民出版社，2013；《新能源革命與發(fā)展方式躍遷》，上海人民出版社，2013；《再造中國，走向未來》，上海人民出版社，2013。