3月3日，觀察者網(wǎng)從360集團獲悉，全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎圍繞智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認定和激勵、城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施三個話題，向兩會提交了多項建議。

在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認定和激勵政策的提案中，周鴻祎表示，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才是國家的寶貴資源，俗稱的“黑客”通常具有過人的網(wǎng)絡(luò)安全天賦和能力，在網(wǎng)絡(luò)安全對抗、維護國家網(wǎng)絡(luò)安全中能夠發(fā)揮特殊作用。

周鴻祎認為，有必要重視“黑客”這個群體的社會價值，采取特殊人才認定和激勵政策，使他們得到社會和國家認可，鼓勵他們更好地發(fā)揮專業(yè)特長，為國家做貢獻；也防止他們流失到其他行業(yè)和國家，甚至去做黑灰產(chǎn)。

在關(guān)于加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案中，周鴻祎表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成了大量的攝像頭、雷達、測速儀、導(dǎo)航儀等各類傳感器，由此導(dǎo)致過去智能終端存在的遠程控制、數(shù)據(jù)竊取、信息欺騙等安全問題已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在智能汽車上。

這些問題可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大損失。因此，必須盡快加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，促進智能網(wǎng)絡(luò)汽車行業(yè)健康發(fā)展。

在關(guān)于加快構(gòu)建“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案中，周鴻祎表示，智慧城市中由于街道照明、能源、水務(wù)、電網(wǎng)、交通甚至每個垃圾桶都聯(lián)網(wǎng)了，每個傳感器都可能有漏洞，都可能被攻擊，再加上專業(yè)級黑客組織登場，未來具有全局性影響網(wǎng)絡(luò)安全攻擊將成為智慧城市的最大威脅。

因此，周鴻祎認為，必須通過集中建設(shè)和運營“城市級”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強人民群眾安全感。

以下為周鴻祎提案中的具體建議：

關(guān)于加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案

一、把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配

建議國家加大鼓勵和引導(dǎo)汽車企業(yè)，將智能汽車的聯(lián)網(wǎng)安全防護體系納入車輛生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系中，并逐步形成強制性要求，像汽車安全帶一樣，列為汽車安全的標配。此外，汽車行業(yè)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，以安全大腦為核心，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全大數(shù)據(jù)平臺、安全智能分析平臺、應(yīng)急響應(yīng)平臺等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全能力體系。

二、推進智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強制測試

研發(fā)針對真實應(yīng)用場景的智能汽車攻擊測試工具，建立覆蓋車企、銷售、運維和用戶全業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化攻擊測試用例庫，構(gòu)建智能汽車實網(wǎng)攻防式安全驗證平臺，推進智能汽車聯(lián)網(wǎng)安全測試成為新的、常規(guī)的“汽車碰撞測試”，甚至適時建立強制測試；定期開展實戰(zhàn)攻防演練和能力評估，不斷檢驗和提升車企相關(guān)行業(yè)安全防護、應(yīng)急處置和指揮調(diào)度能力。

三、強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管

建議加強智能汽車在使用過程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止采集用戶不知情數(shù)據(jù)，禁止過度采集超出滿足智能汽車功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標準規(guī)范，并加強這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管。按照國家相關(guān)數(shù)據(jù)安全法規(guī)和條例，細化智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)數(shù)據(jù)安全要求。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認定和激勵政策的提案

一、制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認定政策

建議國家制定出臺以能力為導(dǎo)向、成果為標尺的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認定標準，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性，突出解決實際問題能力，如大數(shù)據(jù)安全分析能力、漏洞挖掘與修復(fù)能力、APT攻擊發(fā)現(xiàn)與追蹤溯源能力等，并保持這類特殊人才的獨立性和發(fā)展?jié)摿?。建議建立針對性的職稱評定機構(gòu)和制度，并明確所設(shè)置的職稱體系在社會中被廣泛認可。

二、對符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個人稅收優(yōu)惠政策

建議增加針對網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才的個稅減免項，對突出貢獻所得收入，也給予個稅減免。對于符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人員和早期員工，對他們的股票和期權(quán)比照“資本利得”征稅原理，在實際變現(xiàn)環(huán)節(jié)按照財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。

三、對符合認定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵

建議開辟網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才引進綠色通道，在落戶、購車、購房和子女入學(xué)等方面予以特殊照顧，對有突出貢獻者發(fā)放特殊津貼。

關(guān)于加強構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案

一、將城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標配

建議在“十四五”、智慧城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，把城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市建設(shè)的必備內(nèi)容，并保證其建設(shè)經(jīng)費投入占比不低于建設(shè)總經(jīng)費的20%，重點建設(shè)威脅情報中心、地圖測繪中心、漏洞管理中心、實網(wǎng)攻防靶場等，逐步形成安全能力體系；同時把網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力水平納入智慧城市治理能力的評價指標體系，強化網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市治理中的基礎(chǔ)性地位。

二、開展城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運營

建議以安全大腦為核心，通過城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施將城市各類用戶網(wǎng)絡(luò)與終端連接起來，由安全專家進行統(tǒng)一安全運營，統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動，第一時間感知攻擊和威脅，對城市網(wǎng)絡(luò)安全事件進行及時處置和應(yīng)對，有力支撐智慧城市安全管理和網(wǎng)絡(luò)治理。

三、以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進行服務(wù)賦能

建議以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體，面向城市黨政部門、企事業(yè)單位和重要用戶，持續(xù)提供威脅情報、威脅研判、漏洞信息、實網(wǎng)攻防演練、人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等公共安全服務(wù)，探索形成安全服務(wù)的組織運營模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。

（編輯 盧思葉）