（文/張志峰 編輯/馬媛媛）隨著房地產(chǎn)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”被重新提起，保交樓、穩(wěn)民生、努力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，再次成為各地工作的重中之重。

2023年伊始，包括西安、鄭州、重慶、昆明等二線城市在內(nèi)的多地相關(guān)部門，聯(lián)合銀行、AMC等金融機構(gòu)齊齊表態(tài)，將落實“保交樓”、推進問題樓盤化解工作作為今年的重要任務(wù)。

西安：9家銀行為30余房企融資580億

1月4日，由西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦，秦農(nóng)銀行承辦的“政銀聯(lián)動支持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展——銀企合作協(xié)議簽約儀式”舉行，工商銀行陜西分行、建設(shè)銀行陜西分行、中國銀行陜西分行、農(nóng)業(yè)銀行西安分行、招商銀行西安分行、興業(yè)銀行西安分行、長安銀行、西安銀行、秦農(nóng)銀行等9家銀行為30余家房地產(chǎn)企業(yè)提供融資支持580.5億元。

西安市委常委、副市長楊建強在現(xiàn)場致辭稱，政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益，搞好銀企合作，共建互動平臺，直接關(guān)系著金融機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)互利共贏，同時也關(guān)系著購房群眾的切身利益。此次簽約將進一步提振房地產(chǎn)行業(yè)信心，讓西安市房地產(chǎn)企業(yè)和購房群眾感受利好，為西安經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

近年來，西安堅持房住不炒定位，以穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體為原則，全力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。去年1-11月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2449.11億元，同比增長6.5%，比全國、全省平均增速分別高出16.3和10個百分點，穩(wěn)居全國前列，為穩(wěn)定西安經(jīng)濟大盤奠定了堅實基礎(chǔ)。

此次簽約將助力西安30余家房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難，其中既有央企龍頭，又有深耕西安建設(shè)的國企、民企代表。

9家金融機構(gòu)表示將繼續(xù)發(fā)揮資金、服務(wù)等優(yōu)勢，與簽約企業(yè)開展全方位合作，以金融活水激發(fā)企業(yè)活力，提供的資金支持將為西安市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實保障，廣泛惠及房地產(chǎn)企業(yè)和購房群眾。

鄭州：2023年147個商品住宅項目交付大頭落地

無獨有偶，1月4日，鄭州市第十六屆人民代表大會第一次會議上，“保交樓”再次成為全市重點工作內(nèi)容。

會議強調(diào)，鄭州今年將持續(xù)推進問題樓盤化解及保交樓工作。落實好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 16 條政策，繼續(xù)實行 " 統(tǒng)借統(tǒng)還、政府回購、項目并購、破產(chǎn)重組 " 及地產(chǎn)紓困基金 "4+1" 模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對房企貸款支持力度，壓實房地產(chǎn)企業(yè)保交樓主體責(zé)任，年底前 147 個商品住宅項目交付大頭落地。多級聯(lián)動消存量、控增量、防變量，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，全面實施交房即發(fā)證。

事實上，作為“問題樓盤”較為嚴(yán)重的城市之一，鄭州自去年下半年開始，保交樓和問題樓盤化解工作始終在有序進行。

2022年12月20日，在十七屆21世紀(jì)亞洲金融年會上，鄭州市委副書記、市政府市長何雄發(fā)表了題為“探尋互惠共贏新路徑  譜寫責(zé)任金融新篇章”的演講。他表示，去年下半年以來，受房地產(chǎn)金融政策收緊、“7·20”特大暴雨災(zāi)害和多輪疫情沖擊影響，加上前期城中村拆遷安置和土地一二級聯(lián)動開發(fā)，鄭州市出現(xiàn)部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈偏緊、項目已售逾期難交付等現(xiàn)象。

“為破解這一難題，我們通過多措并舉、綜合施策，用足用好國家政策性開發(fā)性金融工具，全力穩(wěn)民生穩(wěn)預(yù)期，確保房地產(chǎn)市場回歸良性健康發(fā)展軌道。”何雄稱。

一是申請中央專項借款。首批專項借款項目獲批60個，借款總額70億元已全部到位，涉及保交樓套數(shù)7萬套。第二批專項借款申報項目97個，借款總額140.5億元，涉及保交樓套數(shù)7.5萬套，已報住建部審核。

二是協(xié)調(diào)銀行配套融資。先后對接15家銀行72個分支機構(gòu)，目前已批復(fù)項目12個，籌集資金32.69億元，已落地5個項目、18.45億元。

三是設(shè)立紓困基金。據(jù)何雄介紹，省市分別設(shè)立總規(guī)模100億元的地產(chǎn)紓困基金，從問題樓盤項目臺賬中選取擬收并購項目，達到“盤活一個、救活一批”的杠桿撬動效應(yīng)。目前，擬使用紓困基金項目80余個，已落地7個，總投資約33億元。

四是調(diào)整首付比例。會同人行鄭州中心支行召開市場利率定價自律機制會議，在現(xiàn)有首套房首付比例30%的基礎(chǔ)上，研究將首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，進一步降低個人貸款利率；支持金融機構(gòu)優(yōu)化新市民住房金融服務(wù)，提升借款還款便利度。

五是確立“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式。由市級平臺公司作為全市統(tǒng)借統(tǒng)還實施主體，統(tǒng)一向國開行申請貸款，以開發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的綜合收益，作為還款來源實現(xiàn)統(tǒng)還，形成棚戶區(qū)改造資金籌集、使用、償還閉環(huán)的市場化統(tǒng)借統(tǒng)還機制。

六是發(fā)展租賃住房。不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，利用住建部和建設(shè)銀行保租房信貸政策，通過回購存量商品住房形式籌集房源，在去年盤活15萬套基礎(chǔ)上，今年再盤活10萬套。為有效盤活存量資產(chǎn)，正積極探索通過REITs方式回收投資。

七是督促房企瘦身自救。開展“保交樓”五大專項行動，督促企業(yè)通過處置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、盤活有效資產(chǎn)等方式瘦身自救，目前已籌集保交樓資金130億元。在各項金融政策的共同作用下，全市保交樓項目實質(zhì)性復(fù)工95%以上，新增建成安置房2426萬平方米，15萬群眾回遷新居。