5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》，從十方面明確監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，保護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，主要包含加強(qiáng)從業(yè)主體管理，合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)，規(guī)范簽訂交易合同，要提升管理服務(wù)水平，建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺等。

其中，就購房者和租房者最關(guān)注的中介費(fèi)問題，《意見》作出了明確的回復(fù)，鼓勵按成交價高服務(wù)費(fèi)率低原則分檔定價。

《意見》指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

此外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得混合標(biāo)價和捆綁收費(fèi)?！兑庖姟芬螅康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等場所或渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價和捆綁收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

與此同時，《意見》要求，具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實(shí)施壟斷行為的，市場監(jiān)管部門依法開展反壟斷調(diào)查。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，不管房地產(chǎn)市場熱或冷，對包括經(jīng)紀(jì)服務(wù)在內(nèi)的市場交易主體，進(jìn)行規(guī)范和秩序整頓，是房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控的主題。當(dāng)下，推進(jìn)這項(xiàng)工作的意義更大，也更急迫。

事實(shí)上，住房買賣交易成本比較高、交易周期比較長，由于其有非常強(qiáng)的專業(yè)性，居民往往訴諸于中介來完成，但很多中介利用信心不對稱，利用專業(yè)性和風(fēng)險性，將非必要的收費(fèi)夾帶在里面，比如過橋融資，按揭費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等等，新房交易融資里面，還利用房源緊張等信息，捆綁經(jīng)營貸、消費(fèi)貸，造成居民額外的負(fù)擔(dān)，而且服務(wù)事項(xiàng)并未明碼標(biāo)價。

“中介對房企也如此?！崩钣罴伪硎?，近年來，新房銷售被中介渠道綁架，傭金居高不下，隨意跳單、惡性競爭，壟斷客源，導(dǎo)致新房銷售的成本也很高。

李宇嘉指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場進(jìn)入存量時代，要盤活存量，帶動增量，促進(jìn)良性循環(huán)，這就需要降低制度性交易成本。且自去年以來，國家多次提出促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)，滿足剛需和改善型需求。當(dāng)居民告別高收入，對房價預(yù)期不再那么樂觀，對交易成本比較敏感時，交易周期、交易成本就成為阻礙市場良性循環(huán)的最大障礙。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則表示，此次兩部委政策出臺，對于中介行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展具有積極的作用，同時也對行業(yè)的發(fā)展提出了很多新思路，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。“今年二手房市場總體趨于活躍和步入復(fù)蘇階段，中介行業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)會。在此過程中，對于中介行業(yè)的規(guī)范，有助于鞏固今年以來的寬松政策成果，同時減少此類行業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險，最終將促進(jìn)中介行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展?！?

附全文

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、市場監(jiān)督管理局（廳、委）：

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年來，部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強(qiáng)從業(yè)主體管理。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。為新建商品房銷售和存量房買賣、租賃提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要全面推行經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理。經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴經(jīng)實(shí)名登記的工作牌、信息卡等，公示從業(yè)信息，接受社會監(jiān)督。

二、明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。