B-21則是另外一個(gè)故事。

現(xiàn)在B-21已經(jīng)在緊鑼密鼓地試飛中，美國(guó)空軍也急切希望能早日完成100架的生產(chǎn)計(jì)劃，甚至最終提高到150架。在美國(guó)空軍的所有對(duì)華作戰(zhàn)想定中，西太平洋的“距離惡魔”始終是個(gè)大問題。B-21的隱身、航程和載彈量不僅對(duì)一般轟炸有用，也是預(yù)防性制空的關(guān)鍵。換句話說，用主動(dòng)攻擊空軍基地和地面上的作戰(zhàn)飛機(jī)來間接實(shí)現(xiàn)制空。

但隨著中國(guó)反隱身能力和中國(guó)的預(yù)防性制空能力增強(qiáng)，B-21也落到“保護(hù)清單”之外了。

另一方面，特朗普要為美國(guó)打造“鐵穹”，但這與以色列“鐵穹”只有名字上的聯(lián)系。以色列“鐵穹”是用來攔截哈馬斯火箭彈的，只有對(duì)近程、簡(jiǎn)單彈道的簡(jiǎn)易火箭彈有效。“美國(guó)鐵穹”是用于攔截攻擊美國(guó)本土的彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈和其他下一代空中威脅的，計(jì)劃包括空間傳感器星座、空間攔截器星座、能量束武器、預(yù)防性打擊敵人發(fā)射陣地的能力以及末段攔截能力。換句話說，這是里根時(shí)代的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃重現(xiàn)。

特朗普的美國(guó)必須首先扎緊自己的防衛(wèi)籬笆，包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御。這肯定是十分昂貴而且技術(shù)上高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。顯然，特朗普并非一味削減軍費(fèi)和回避風(fēng)險(xiǎn)，MAGA離不開國(guó)土安全。

備忘錄還提到“印太戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)”，但關(guān)鍵詞依然是“可執(zhí)行”。也就是說，已經(jīng)立項(xiàng)、資金落實(shí)并推動(dòng)已深的才受到保護(hù)。

印太戰(zhàn)場(chǎng)是美軍面向中國(guó)的戰(zhàn)場(chǎng)。冷戰(zhàn)時(shí)代歐洲戰(zhàn)場(chǎng)有多重要，今天印太戰(zhàn)場(chǎng)就有多重要，甚至更重要，因?yàn)槔鋺?zhàn)時(shí)代歐洲盟軍比今日印太盟軍給力。歐洲戰(zhàn)場(chǎng)也有更好的戰(zhàn)場(chǎng)縱深和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。

印太則不然。這里主要是?？諔?zhàn)場(chǎng)，美軍由于習(xí)慣性的?？諆?yōu)勢(shì)，戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)注重大型、集約化的島嶼基地，但長(zhǎng)期不重視基地防衛(wèi)，能危及印太美軍主要基地的敵對(duì)力量長(zhǎng)期缺位，遠(yuǎn)程的美國(guó)空中和海上力量則可隨意發(fā)動(dòng)打擊。

現(xiàn)在不一樣了，印太美軍主要基地都受到中國(guó)戰(zhàn)區(qū)火力的威脅。一方面需要大力擴(kuò)容才能容納更多作戰(zhàn)飛機(jī)，畢竟“數(shù)量就是質(zhì)量”；另一方面，露天停放大量作戰(zhàn)飛機(jī)活脫是“人傻機(jī)多快來”。據(jù)估算，對(duì)于巖國(guó)或者迪戈加西亞那樣的飛機(jī)完全露天停放的基地，假定集束彈頭的散布直徑為150米，10枚導(dǎo)彈就足以摧毀基地上所有的飛機(jī)。但島嶼基地一方面要擴(kuò)建擴(kuò)容，另一方面要加強(qiáng)防空反導(dǎo)，戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)負(fù)擔(dān)很重。

關(guān)島基地在擴(kuò)容，天寧島基地也復(fù)建了，但關(guān)鍵的加固機(jī)堡嚴(yán)重缺失。據(jù)哈德遜研究所1月7日?qǐng)?bào)告，2010年以來，美國(guó)在距離臺(tái)灣海峽1600公里以內(nèi)，只建造了2個(gè)加固機(jī)堡和41個(gè)非加固機(jī)堡，1條新建跑道和1條大型滑行道，停機(jī)面積增加17%。

美軍關(guān)島基地

作為對(duì)比，中國(guó)有3000多個(gè)各種加固和非加固的機(jī)堡，還新建了20條新跑道和40條長(zhǎng)度可當(dāng)做跑道使用的滑行道，停機(jī)面積增加了75%。在距離臺(tái)灣海峽1800公里以內(nèi)，中國(guó)有134個(gè)空軍基地，650多個(gè)加固機(jī)堡，差不多2000個(gè)非加固機(jī)堡。

加固機(jī)堡顯著提高抗打擊性，但耗資不菲。哈德遜研究所提議，未來五年里每年少買一架B-21，就夠構(gòu)筑100個(gè)加固機(jī)堡；每年少買一架F-35A或者F-15EX也能構(gòu)筑約20個(gè)加固機(jī)堡。

這是一個(gè)艱難的選擇。一方面，美國(guó)空軍急需新飛機(jī)；另一方面，前線的新飛機(jī)沒有加固機(jī)堡就是白送。

最好的辦法自然是不上前線。

關(guān)島基地已經(jīng)在加強(qiáng)防空，“愛國(guó)者”、“薩德”、“陸基宙斯盾”都上了。嘉手納沒有太大的動(dòng)作，一方面距離中國(guó)大陸已經(jīng)太近，另一方面在琉球大興土木總是不便，尤其是在美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)在撤離的現(xiàn)在。美國(guó)“有識(shí)之士”大聲疾呼的大量新建加固機(jī)堡，就不在“可執(zhí)行”的范圍內(nèi)了。

備忘錄還提到印太和北方司令部的“支援項(xiàng)目撥款”受到保護(hù)，這里面名目繁多，但外軍軍援、聯(lián)合演訓(xùn)都在內(nèi)。歐洲、中央（負(fù)責(zé)大中東）、南方、非洲司令部的相應(yīng)撥款不在保護(hù)之列，使人好奇是否與美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)。

備忘錄里也沒有保護(hù)各軍兵種的人數(shù)，也就是說，軍兵種如果提出裁減兵員，是可以考慮的。備忘錄倒是明確提出要裁減國(guó)防部人員，其中很多是退伍軍人。

備忘錄里還要求各部提交部隊(duì)想削減但國(guó)會(huì)堅(jiān)持撥款而裁減不成的項(xiàng)目。海格塞斯不能頂著有法律效力的國(guó)會(huì)撥款法案強(qiáng)行裁減，但至少有了彈藥，可以去斗了。海格塞斯還要求審核和終止不必要的外包咨詢項(xiàng)目，這是和關(guān)停USAID一致的。

美軍歷史上不乏部隊(duì)想退役、國(guó)會(huì)死命保的項(xiàng)目。A-10是有名的一個(gè)，F(xiàn)-22早期批次、“提康德羅家”級(jí)早期艦只甚至“喬治·華盛頓”號(hào)航母，都在不同時(shí)期有過提前退役的提議，被國(guó)會(huì)駁回了。

舊裝備的維修費(fèi)用高，保持戰(zhàn)備狀態(tài)不易，還占用大量訓(xùn)練有素的官兵，趁早清出，正好騰地方換新。不過現(xiàn)在有點(diǎn)不一樣，軍費(fèi)緊張，除舊后不一定能迎新。但要是“2027年窗口”不再是問題，除舊倒是還能減支。

考慮到烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的教訓(xùn)，自殺無人機(jī)、反無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、彈藥在“保護(hù)清單”上不意外。自殺無人機(jī)也稱巡飛彈，實(shí)際上可以算入彈藥，只是自推進(jìn)而已，單列是凸顯重要性。彈藥應(yīng)該主要是炮兵彈藥，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)把美軍彈藥庫存掏空了，急需補(bǔ)貨。反無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重要性和能力缺口不言而喻。

“保護(hù)名單”上還有審計(jì)。美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)連續(xù)七年沒有通過預(yù)算審計(jì)了，在馬斯克的DOGE對(duì)聯(lián)邦政府全面排查的現(xiàn)在，繼續(xù)通不過審計(jì)是自己往脖子上套繩套。

備忘錄寫滿了大寫的“錢”字，也寫滿了“不與中國(guó)打仗”。

中國(guó)六代機(jī)橫空出世

美國(guó)沒錢了，這不是新聞。海格塞斯不想和中國(guó)打仗，這是新聞。和國(guó)務(wù)卿魯比奧、國(guó)家安全顧問沃爾茨一樣，海格塞斯是堅(jiān)定甚至狂熱的反華分子。但在特朗普2.0時(shí)代，忠誠(chéng)壓倒一切，魯比奧、沃爾茨、海格塞斯的個(gè)人對(duì)華立場(chǎng)不重要，忠實(shí)執(zhí)行特朗普的對(duì)華路線才重要。

特朗普對(duì)中國(guó)無愛，但在特朗普1.0時(shí)代與中國(guó)干仗兩年后，又觀察了拜登與中國(guó)干仗四年，明白了兩件事：

1.中國(guó)人民不信邪，

2.中國(guó)真是強(qiáng)大了。

特朗普的首要政綱是MAGA，對(duì)華政策要為MAGA服務(wù)，與中國(guó)禮尚往來或許對(duì)MAGA有利，與中國(guó)打仗對(duì)MAGA是災(zāi)難。特朗普是商人出身，屬下生意更是破產(chǎn)過六次，知道錢的重要。海格塞斯代表特朗普要求北約盟國(guó)軍費(fèi)達(dá)到GDP的5%，但被問及美國(guó)是否也需要達(dá)到5%的時(shí)候，海格塞斯回避了問題，只說美國(guó)不會(huì)低于3%。美國(guó)現(xiàn)在是3.5%。

老布什轉(zhuǎn)向“兩個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略時(shí)，兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)是中東和朝鮮，反映了當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)俄羅斯與中國(guó)的戰(zhàn)略定性：非敵非友。現(xiàn)在，美國(guó)再次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，是在對(duì)中國(guó)做了本質(zhì)敵對(duì)的戰(zhàn)略定性之后。對(duì)敵人也是可以放棄主動(dòng)進(jìn)攻的。另外，放棄進(jìn)攻性也只是對(duì)中國(guó)，其他中小國(guó)家要是惹毛了美國(guó)，那還是找打不誤的。

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