近日，云南省昆明市部分出租車司機(jī)自發(fā)降低起步價(jià)，以應(yīng)對客流減少問題，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

相關(guān)視頻顯示，部分出租車車身貼上了“起步價(jià)6元，僅限揚(yáng)招乘客”宣傳語，以吸引乘客。參與降價(jià)的司機(jī)表示，他們是在計(jì)價(jià)器顯示的價(jià)格基礎(chǔ)上再給予乘客4元優(yōu)惠。

宋師傅在昆明開了多年出租車，他向中國新聞周刊透露，昆明二十多家出租車公司中，至少有九成同意降價(jià)，他認(rèn)為降價(jià)基本上已成定局。

此番出租車司機(jī)自發(fā)降價(jià)行為，與昆明市運(yùn)輸和港航事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“昆明運(yùn)輸港航中心”）于11月底發(fā)布的《關(guān)于再次征求開展主城五區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)意見建議的通知》（以下簡稱《通知》）有關(guān)。該《通知》指出，昆明主城五區(qū)巡游出租汽車在保持現(xiàn)行運(yùn)價(jià)不變的基礎(chǔ)上，暫定從2025年3月1日到2026年2月28日開展行業(yè)運(yùn)價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)。

然而，出乎意料的是，在優(yōu)惠活動(dòng)還沒正式開展前，昆明部分巡游出租車司機(jī)已自發(fā)開展了運(yùn)價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)。

昆明運(yùn)輸港航中心的工作人員告訴中國新聞周刊，現(xiàn)在出租車降價(jià)是實(shí)行一個(gè)優(yōu)惠活動(dòng)。

找回3公里以內(nèi)的乘客

今年9月份昆明運(yùn)輸港航中心發(fā)布的《征集主城五區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)惠方案的通知》中提到，“針對當(dāng)前行業(yè)從業(yè)人員集中反映收入大幅降低、客源流失嚴(yán)重的問題，在巡游出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整和網(wǎng)約車價(jià)格實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)工作完成前，在取得行業(yè)大多數(shù)從業(yè)人員同意的基礎(chǔ)上，開展行業(yè)運(yùn)價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)，以增強(qiáng)市場競爭力，有效應(yīng)對市民出行多元化、消費(fèi)降級的現(xiàn)實(shí)情況，提高駕駛員收入”。并明確表示，因?yàn)椤跋Ｍ档瓦\(yùn)價(jià)的呼聲較高”，所以才有了這么一次倡議。

或許正是因此，此次昆明出租車運(yùn)價(jià)優(yōu)惠力度并不小。

據(jù)《通知》，此次優(yōu)惠活動(dòng)一共公布了3個(gè)方案。方案一提出將起步價(jià)每趟次優(yōu)惠4元（即起步價(jià)6元），方案二為起步價(jià)每趟次優(yōu)惠3元（即起步價(jià)7元），方案三為起步價(jià)每趟次優(yōu)惠2元（即起步價(jià)8元）。上述三個(gè)方案均對等候時(shí)間計(jì)費(fèi)規(guī)則進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，提出等候時(shí)間調(diào)整為5分鐘，同時(shí)，取消國慶節(jié)假日收費(fèi)（春節(jié)節(jié)假日收費(fèi)保持不變）。

在不久前由昆明出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織的28家出租車企業(yè)代表會(huì)議中，多數(shù)代表傾向于采納方案一，即在現(xiàn)行起步價(jià)10元基礎(chǔ)上直接優(yōu)惠4元。有出租車企業(yè)代表表示，他們想將3公里以內(nèi)的乘客找回來。

其實(shí)2022年9月時(shí)，昆明已對巡游出租車的運(yùn)價(jià)進(jìn)行了一番調(diào)整，其中起步價(jià)由原來的8元調(diào)整為10元，取消了燃油附加費(fèi)，基價(jià)里程調(diào)整為2元，節(jié)假日租用車輛每車次加收5元，等候費(fèi)調(diào)整為4元。然而該次調(diào)價(jià)之后，根據(jù)行業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，出租車5公里以內(nèi)的短途訂單下降了20%，司機(jī)們的日均運(yùn)營趟次和收入也明顯減少。

此外，據(jù)昆明運(yùn)輸港航中心數(shù)據(jù)，目前昆明市主城五區(qū)有18家平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，辦理合規(guī)運(yùn)營網(wǎng)約車27215輛，有50186名駕駛員取得網(wǎng)約車從業(yè)資格；有巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)28家，巡游出租汽車9637輛，從業(yè)人員14241人。當(dāng)前，昆明市主城五區(qū)出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）運(yùn)力已趨于飽和。

因此，昆明運(yùn)輸港航中心于今年7月9日發(fā)布《關(guān)于設(shè)置網(wǎng)約車市場“觀察期”暫停車輛新增業(yè)務(wù)辦理工作的通知》，至2025年7月8日，暫停受理昆明市主城五區(qū)網(wǎng)約車車輛新增業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，還將設(shè)置網(wǎng)約車市場“觀察期”，為期一年。

國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東對中國新聞周刊表示，司機(jī)的收入水平主要受勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系影響。無論是出租車還是網(wǎng)約車，他們的駕駛技能已經(jīng)逐漸成為一種大眾普遍技能，技術(shù)門檻相對較低。因此，隨著越來越多的人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，競爭變得日益激烈，這在一定程度上影響了司機(jī)的收入水平。

與此同時(shí)，對于昆明巡游出租車想再次將3公里以內(nèi)的乘客找回這一目標(biāo)，還面臨著不少挑戰(zhàn)。據(jù)了解，昆明的共享單車和共享電單車已經(jīng)發(fā)展較為成熟。據(jù)中規(guī)院、中規(guī)智庫發(fā)布的《2024年中國主要城市共享單車/電單車騎行報(bào)告》，昆明在多項(xiàng)騎行數(shù)據(jù)中位列全國前列。

程世東指出，昆明巡游出租車存在于一個(gè)相對充分競爭的市場環(huán)境中，當(dāng)前，針對短距離出行或起步階段的競爭，不僅面臨來自已經(jīng)趨于飽和的網(wǎng)約車壓力，還受到共享單車和共享電單車等新興出行方式的沖擊?！皩τ?公里內(nèi)的短途出行，民眾更傾向于選擇這些便捷、經(jīng)濟(jì)的出行方式，這導(dǎo)致出租車在短距離出行市場的競爭力相對減弱。加之，網(wǎng)約車價(jià)格相對較低，巡游出租車如果不采取降價(jià)措施，可能會(huì)失去這部分市場份額?！彼f。

值得關(guān)注的是，在社交平臺(tái)上多條關(guān)于昆明巡游出租車司機(jī)主動(dòng)降價(jià)視頻下面，有大量昆明當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友留言，表達(dá)對當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格高、挑客、繞路等行為不滿。有網(wǎng)友留言稱：“主要是價(jià)格不透明，同一趟行程網(wǎng)約車能看到價(jià)格，出租車就像開盲盒一樣?！?

這些問題不僅損害了乘客的利益，也嚴(yán)重影響了出租車行業(yè)的整體形象和信譽(yù)。因此，不少評論認(rèn)為，如何提升服務(wù)質(zhì)量，降低價(jià)格，重建乘客信任，也是昆明出租車行業(yè)亟待解決的重要問題。