12月18日，上海市經濟和信息化委員會（上海市無線電管理局）發(fā)布關于上海市加快無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展的意見。

其中提出，支持智能網聯(lián)汽車發(fā)展。在國家無線電管理機構指導下，保障5905-5925MHz頻段車聯(lián)網直連通信系統(tǒng)無線電頻率需求，指導建設主體規(guī)范優(yōu)化車聯(lián)網無線電設施布局設置，支持79-81GHz頻段汽車雷達技術研發(fā)和應用，助推智能網聯(lián)汽車產業(yè)健康發(fā)展。助推低空經濟有序發(fā)展。

以下為文件全文：

上海市經濟和信息化委員會（上海市無線電管理局）關于上海市加快無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展的意見

滬經信無〔2024〕890號

各區(qū)經濟信息化（無線電）主管部門，各電信運營企業(yè)，有關單位：

無線電頻譜資源作為國家重要戰(zhàn)略性資源，是國家經濟和社會發(fā)展的重要基礎，是培育新質生產力和助力未來產業(yè)發(fā)展的重要要素。為進一步提升無線電頻譜資源配置能效，提高無線電技術應用和臺站管理能級，助力發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)體系，發(fā)揮無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展作用，經市政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、主要目標

落實黨中央關于加快發(fā)展新質生產力、推進新型工業(yè)化、推動高質量發(fā)展的決策部署，以頻譜資源為基礎，以無線電管理為保障，以無線技術創(chuàng)新應用為著力點，形成與產業(yè)發(fā)展適配的無線電技術、應用和服務體系，進一步注重頻譜高效配置和供給平衡，科學審慎推進頻譜使用方案落地，穩(wěn)步提升無線電頻譜資源要素配置能力；進一步貼緊產業(yè)發(fā)展動態(tài)和技術需求，適度超前引導無線技術試驗驗證，探索無線電技術前沿示范應用；進一步堅持產業(yè)發(fā)展與安全保障并重，夯實監(jiān)測、檢測、信息化基礎和能力，深化無線電管理支撐產業(yè)安全發(fā)展。總體上，開拓形成無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展的新局面。

二、促進頻譜要素賦能產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

（一）構建未來產業(yè)頻譜支點。發(fā)揮頻譜要素獨特作用，聚焦未來智能發(fā)展趨勢，推進移動信息網絡產業(yè)測試服務能力集聚，支持6G技術研發(fā)和電磁兼容試驗，助力芯片模組、智能終端等前沿技術突破；聚焦未來空間發(fā)展方向，支持衛(wèi)星互聯(lián)網地球站建設運行和電磁環(huán)境保護，助力低空領域飛行試驗開航和電磁頻譜保障，暢通未來產業(yè)發(fā)展電磁空間環(huán)境。

（二）支持智能網聯(lián)汽車發(fā)展。在國家無線電管理機構指導下，保障5905-5925MHz頻段車聯(lián)網直連通信系統(tǒng)無線電頻率需求，指導建設主體規(guī)范優(yōu)化車聯(lián)網無線電設施布局設置，支持79-81GHz頻段汽車雷達技術研發(fā)和應用，助推智能網聯(lián)汽車產業(yè)健康發(fā)展。

（三）助推低空經濟有序發(fā)展。規(guī)范低空領域航空器無線電系統(tǒng)管理，引導優(yōu)化低空通信、導航和感知等信息基礎設施布局設置。支持24-24.25GHz及更高頻段無人駕駛航空器避障雷達研發(fā)應用，探索開展低空領域無線電干擾防護相關研究。

（四）助力衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。支持衛(wèi)星互聯(lián)網企業(yè)及商業(yè)衛(wèi)星企業(yè)衛(wèi)星網絡資料申報，協(xié)助向國家無線電管理機構申請衛(wèi)星無線電頻率。支持相關信關站、測控站等建設，加強無線電業(yè)務協(xié)調和保護。

三、開展頻譜資源供給創(chuàng)新試驗示范

（一）科學謀劃頻譜示范應用。全面梳理重點企業(yè)用頻需求，針對230MHz、800MHz、1400MHz、1800MHz等用頻現(xiàn)狀，深化應用趨勢研究，更新完善頻段使用方案，支持有條件的企業(yè)建設空港、海港和軌交專用移動通信系統(tǒng)，指導協(xié)助相關企業(yè)推進26GHz頻段5G網絡試驗示范。

（二）創(chuàng)建頻譜技術創(chuàng)新中心。圍繞無線電頻譜資源高效開發(fā)利用、保護，無線電關鍵設備和儀器研發(fā)、制造核心技術攻關等領域，創(chuàng)建1個國家級無線電頻譜創(chuàng)新中心，聯(lián)合重點實驗室、科研院所、知名高校、研發(fā)企業(yè)等，打造2個產、學、研、用一體化創(chuàng)新技術孵化基地，開展技術攻關并配資支持，推動無線電制造業(yè)、無線技術示范應用、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）支持企業(yè)創(chuàng)新試驗應用。開展頻譜使用基礎性、前沿性研究，支持大飛機、海工船舶、衛(wèi)星互聯(lián)網和移動通信等領域無線電技術研發(fā)、試驗，助力毫米波雷達等前沿無線電技術應用和發(fā)展。便捷相關臨時用頻設臺需求，按需開展無線電頻率協(xié)調和外場測試指導，保障無線新技術新業(yè)務發(fā)展。

（四）積極支持無線專網建設。發(fā)揮頻譜資源對無線產業(yè)的基礎性、先導性作用，規(guī)范相關單位用頻設臺，支持符合新型工業(yè)化要求的無線專網建設，支持探索5G專用頻率使用技術攻關和工業(yè)專網建設形態(tài)、運營模式，滿足數(shù)智化需求，形成普遍服務能力。

四、建強產業(yè)發(fā)展電磁空間安全保障

（一）提升新型無線監(jiān)測能級。充分利用無線電監(jiān)測設施和監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展臨港、嘉定、金橋等智能網聯(lián)汽車試點示范區(qū)專用頻率監(jiān)測，探索低空航線開航頻譜監(jiān)測試點和評估，為規(guī)避相關應用示范中的無線電干擾風險保駕護航。

（二）提高無線檢測服務能力。健全無線電設備檢測服務體系，搭建共享公益檢測服務平臺，開展無線電設備檢測、電磁環(huán)境測試、電磁兼容分析論證，降低企業(yè)研發(fā)成本。

（三）強化電磁空間安全保障。摸底全市工業(yè)互聯(lián)網建設需求，探索建立工業(yè)互聯(lián)網電磁空間安全評估體系，引導基礎電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接，適時開展工業(yè)互聯(lián)網電磁空間安全自評工作。指導企業(yè)在自檢自測、第三方評估基礎上，逐步升級原有系統(tǒng)，保障國計民生重點領域需要。

五、營造無線電支持產業(yè)健康發(fā)展環(huán)境

（一）開展無線電應用推廣服務。圍繞涉及無線電管理業(yè)務的重大項目、涉及無線電新技術新應用新業(yè)態(tài)的重要項目，適時發(fā)布需求指南，定期開展項目征集，逐步建立項目清單，編制優(yōu)秀應用案例，發(fā)揮無線電管理機構職能作用和技術優(yōu)勢，主動靠前、精準服務。

（二）加強無線電秩序維護保障。規(guī)范全市無線電頻率臺站使用，健全行政審批快捷通道，完善干擾投訴應急響應機制，及時排查無線電干擾，為全市無線技術應用提供良好的電磁環(huán)境。支持本市無線電發(fā)射設備生產企業(yè)開展無線電發(fā)射設備型號核準自檢自證試點申報工作。

（三）推進無線電資源要素流通。深入貫徹長三角一體化發(fā)展的重大決策部署，以G60科創(chuàng)走廊、車聯(lián)網先導區(qū)建設為基礎，支持上海聯(lián)動長三角建設國家級低空經濟試驗區(qū)建設，助力產業(yè)培育無線電技術人才，積極推動人才、技術等資源要素的跨區(qū)域流動，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，促進無線產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）營造無線電技術互動氛圍。落實部市戰(zhàn)略合作，配合做好無線電領域國際、國內重要會議，擴大無線電行業(yè)領域影響力。充分發(fā)揮無線電相關協(xié)會、聯(lián)盟等團體作用，加強與無線電新技術新應用研發(fā)機構、企業(yè)和高校對接，搭建無線技術應用服務及推廣平臺，促進經驗分享、資源共享。

（五）加強無線電發(fā)展資金支持。充分用好無線電管理經費等各類資金，提升技術設施布局建設和能效發(fā)揮水平。對開展無線電關鍵技術研發(fā)試驗、無線技術創(chuàng)新應用的單位，鼓勵支持申請相關資金，加大對無線產業(yè)發(fā)展支持力度。

（六）推動無線電體制機制建設。積極落實《中華人民共和國無線電管理條例》《上海市無線電管理辦法》，按照推進&“放、管、服&”改革要求，推動無線電管理法規(guī)體系建設，健全完善無線電管理協(xié)同機制，規(guī)范無線電管理業(yè)務發(fā)展，不斷滿足新時代新形勢下無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展的需要。

各區(qū)經濟信息化（無線電）主管部門，各電信運營企業(yè)，有關單位要按照要求，積極探索無線電技術創(chuàng)新試驗和實踐，深化無線電技術應用能級，配合做好無線電日常管理工作，維護本市良好無線電秩序和電磁環(huán)境，不斷加快無線電賦能產業(yè)高質量發(fā)展。

上海市經濟和信息化委員會

（上海市無線電管理局）

2024年12月17日