2月15日至16日，省委書記梁言順赴黃山市督導(dǎo)全域水患治理工程建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害點防治工作，調(diào)研文旅融合發(fā)展情況。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記考察安徽重要講話和關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高本質(zhì)安全水平，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，推動文化和旅游深度融合，大力發(fā)展全域旅游。省領(lǐng)導(dǎo)單向前、孫勇參加。

15日下午，梁言順先后來到歙縣漁梁壩、新安江流域防洪治理工程歙縣段分洪道項目施工現(xiàn)場和豐樂水庫，認(rèn)真察看新安江全域水患治理和項目建設(shè)情況。他指出，要加快啟動實施全域水患治理工程，堅持立足長遠(yuǎn)、系統(tǒng)治理，聚焦本質(zhì)安全，著力完善由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的現(xiàn)代化流域防洪工程體系，科學(xué)提升防御工程標(biāo)準(zhǔn)，筑牢防御洪澇災(zāi)害防線。在徽州區(qū)呂家舍泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點，梁言順認(rèn)真聽取災(zāi)害智能監(jiān)測、防災(zāi)措施落實等情況介紹。他強調(diào)，要充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌人防、物防和技防，全面開展安全隱患排查整治，培育發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

16日，梁言順來到休寧縣齊云山鎮(zhèn)、黟縣西遞鎮(zhèn)，考察齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設(shè)、西遞世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。他強調(diào)，要堅持以文塑旅、以旅彰文，統(tǒng)籌安徽山水人文資源，加強傳統(tǒng)村落和古民居、古建筑、古樹名木保護(hù)，深入挖掘、傳承、活化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)，豐富全域文旅產(chǎn)品供給，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

調(diào)研期間，梁言順還來到屯溪區(qū)三江口考察時尚街區(qū)建設(shè)經(jīng)營情況。他指出，特色商業(yè)街區(qū)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費的重要載體。要結(jié)合城市文脈、歷史底蘊、特色建筑等資源稟賦，加力落實提振消費各項政策，因地制宜打造多元化文旅消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，讓更多“頭回客”變成“回頭客”，進(jìn)一步激發(fā)消費需求。

在此次調(diào)研中，梁言順的一大重心在于“全域水患治理工程建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害點防治”。梁言順指出，要加快啟動實施全域水患治理工程。

今年的安徽省政府工作報告提到，“啟動實施全域水患治理工程，完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系，加快淮河流域行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)，實施長江干流安徽段治理工程，推進(jìn)巢湖和新安江流域防洪治理工程建設(shè)，統(tǒng)籌中小河流治理，加快形成安徽現(xiàn)代水網(wǎng)格局?！?

為何安徽省如此重視防洪治理？

據(jù)介紹，安徽是典型的河湖大省、水利大省、水運大省。從地理位置上看，安徽省地處南北地理分界線、南北氣候過渡帶，且境內(nèi)河流水系眾多，降雨時空分布極不均衡，因此水旱災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)。

相比江西以一個巨無霸鄱陽湖為主不同，安徽境內(nèi)分布著580個的大大小小的湖泊，這些小湖泊的自排能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于鄱陽湖。因此在安徽，長江干流及重要支流、湖泊沿岸的圩區(qū)承擔(dān)著重要的分洪作用。

而梁言順此次前往的地點歙縣，更是水災(zāi)的“重災(zāi)區(qū)”。

2020年7月7日，安徽歙縣遭遇特大洪澇災(zāi)害 新華社

2020年7月，歙縣遭遇特大洪澇災(zāi)害，歙縣縣城多處嚴(yán)重積水、道路受阻，導(dǎo)致歙縣考區(qū)歙縣中學(xué)、歙縣二中2個高考考點大部分考生均未正常進(jìn)入考點，出現(xiàn)歷史罕見的高考延期。去年6月，歙縣普降大暴雨，部分地區(qū)特大暴雨。“6·20”“6·23”兩次洪災(zāi)接踵而至，雨情、汛情、險情、災(zāi)情疊加，造成歙縣全境全域受災(zāi)，災(zāi)情損失慘重。

全縣24座水庫共有20座超汛限水位，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪災(zāi)，縣城發(fā)生多處內(nèi)澇。漁梁水文站水位、南源口水位、新安江街口水位快速上漲，導(dǎo)致多個村莊受淹、農(nóng)田被毀；發(fā)生較大塌方62處，7條國省道和8條縣鄉(xiāng)道不同程度受損，歙縣電網(wǎng)停運307個臺區(qū)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個村莊移動信號中斷。

2024年6月23日，歙縣城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇 新華社

這座國家歷史文化名城之所以“四年兩災(zāi)”，與其地形地勢密切相關(guān)。歙縣古城地處休（休寧）屯（屯溪）河谷盆地的下游邊緣，地勢相對較低，上游各條河流從四周丘陵山地向歙縣匯聚。其中，揚之河、豐樂河呈“Y”型在歙縣古城匯入練江，練江水繞城而下，流經(jīng)享有“江南第一都江堰”之譽的漁梁壩，奔向新安江。

據(jù)《歙縣城區(qū)2021年防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案》分析，城區(qū)的防洪工作，主要以練江為主，而練江是新安江主要支流之一。暴雨量大、水土流失嚴(yán)重、練江行洪能力不足等是歙縣發(fā)生洪災(zāi)的三大成因。

目前，歙縣抗洪最重要的“補短板”工程，當(dāng)屬安徽新安江流域防洪治理工程，也是梁言順此次督導(dǎo)的重點視察對象。據(jù)歙縣水利局資料，安徽新安江流域防洪治理工程靜態(tài)總投資約25.12億元，其中歙縣段投資約23.6億元，2024年計劃完成投資10億元，施工計劃總工期36個月。該工程為Ⅲ等中型工程，歙縣主要建設(shè)內(nèi)容為揚之河分洪道、堤防加高加固和智慧水利工程等，其中新建揚之水分洪道長6682m，城區(qū)堤防加高4.01km，新建護(hù)岸0.7km，堰壩拆除。

安徽新安江流域防洪治理工程總體平面布置示意圖 《黃山日報》

2024年2月27日，該工程在歙縣徽城鎮(zhèn)鮑川村正式開工建設(shè)。不過，安徽新安江流域防洪治理工程，卻在去年被點名“進(jìn)度嚴(yán)重滯后”。

據(jù)黃山市水利局官網(wǎng)消息，2024年5月23日下午，副市長江卓琪主持召開安徽新安江流域防洪治理工程專題推進(jìn)會。江卓琪指出，安徽新安江流域防洪治理工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程現(xiàn)場管理力量薄弱，各參建單位要進(jìn)一步提高政治站位，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，加快推進(jìn)安徽新安江流域防洪治理工程實施，快速形成現(xiàn)場實物工作量，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，確保國債資金在2024年底前使用完畢。

2024年8月，江卓琪再度召開推進(jìn)會提到，安徽新安江流域防洪治理工程進(jìn)度略有滯后，面臨的用地審批、征地拆遷等難點癥結(jié)急需突破解決，要主動與有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，取得當(dāng)?shù)卣С郑瑫r積極與群眾百姓做好溝通解釋，運用新思維、新方法、新路徑，采取多方策略，集中攻關(guān)，取得實效。

（觀察者網(wǎng)綜合中安在線、黃山日報、澎湃新聞、新華社、北京青年報等）

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