【文/觀察者網(wǎng) 陶立烽】3月5日的政府工作報告提出，“堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，完善和落實一攬子化債方案”，“做好地方政府隱性債務(wù)置換工作”。這是最高層對地方債務(wù)化解工作的最新要求。

6日，財政部長藍佛安在記者會上強調(diào)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，將遏制違法違規(guī)舉債作為財政監(jiān)管的重點，將不新增隱性債務(wù)作為鐵的紀(jì)律，堅決防止化了舊賬又添新賬。

自去年11月8日，財政部公布12萬億化債方案以來，各地都在有條不紊的推進隱性債務(wù)化解工作。據(jù)觀察者網(wǎng)針對400多份地方政府工作報告和預(yù)算報告的不完全統(tǒng)計，目前至少已有18個地級單位和其他200多個縣級單位宣布隱性債務(wù)清零。另外廣東、北京此前已宣布，政府存量隱性債務(wù)全部清零。

全國至少有18個地級單位宣布“隱債”清零

地方政府隱性債務(wù)是指地方政府在法定債務(wù)預(yù)算之外，直接或間接以財政資金償還，以及違法提供擔(dān)保等方式舉借的債務(wù)。

藍佛安去年10月介紹，2023年末，經(jīng)過逐個項目甄別、逐級審核上報，全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。

觀察者網(wǎng)不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前至少有18個地級市（州、區(qū)）宣布“隱債”清零，包括江蘇徐州市，吉林的遼源市、松原市，天津的西青區(qū)、北辰區(qū)、寧河區(qū)、河北區(qū)，新疆的昌吉州、克孜勒蘇州，重慶涪陵區(qū)，以及上海的4個區(qū)、青海的4個州。

早在2022年下半年，上海市及其轄區(qū)公布的預(yù)算執(zhí)行報告指出，浦東新區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)等已實現(xiàn)隱性債務(wù)清零。

今年以來，不少地市州也宣布隱債清零。江蘇徐州、吉林松原宣布在全省率先實現(xiàn)隱性債務(wù)清零；天津?qū)幒訁^(qū)則宣布在全市各區(qū)中首個完成隱性債務(wù)化解。

青海也宣布4個州全面實現(xiàn)隱性債務(wù)“清零”，不過未公布具體信息。

此外，還有一些地級單位宣布本級隱債清零。湖南湘西州宣布，州本級隱性債務(wù)全部清零，國有平臺公司壓降39家；咸陽則表示，市級平臺隱性債務(wù)清零。

另有一些地級單位則宣布下轄區(qū)縣隱債清零。黑龍江綏化市在政府工作報告中提到，縣（市、區(qū)）隱性債務(wù)全部清零；遼寧本溪市宣布，所轄的6個縣區(qū)在全省率先實現(xiàn)全域隱債清零，市本級存量隱債化解工作綜合排名全省第1位。

約350個縣級單位“隱債”清零

除了上述的廣東、北京和18個地級單位外，還有近200個縣級單位也宣布“隱性債務(wù)”清零。如果加上上述清零省份和地級單位所轄縣區(qū)市旗，總共有約350個縣級單位完成了隱債清零，這意味著，全國有超過1/10的縣級行政單位已實現(xiàn)隱債清零。

其中吉林省在預(yù)算報告中披露，全省存量隱性債務(wù)降至1000億元以下，壓降80%左右；全省58個市縣區(qū)隱性債務(wù)清零，占全部市縣區(qū)的82.9%。吉林市昌邑區(qū)、大安市、通化市東昌區(qū)、集安市明確表示清零。

新疆大部分地區(qū)也完成了清零：自治區(qū)本級和14個地州市的13個本級、全區(qū)108個縣市區(qū)的95個，提前完成存量隱性債務(wù)化解，276家融資平臺存量隱性債務(wù)全部化解完畢。其中，阿克蘇地區(qū)的阿瓦提縣也明確表示已經(jīng)完成隱債清零。

內(nèi)蒙古有8個旗縣區(qū)市宣布隱債清零，包括包頭市白云鄂博礦區(qū)、呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、呼倫貝爾市新巴爾虎右旗、鄂爾多斯市杭錦旗、額爾古納市、呼和浩特市-回民區(qū)等。

此外，江蘇的蘇州吳江區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、海濱縣、建湖縣、鎮(zhèn)江京口區(qū)、連云港市贛榆區(qū)、海州區(qū)、南京玄武區(qū)；河北的唐縣、大名縣；寧夏的石嘴山市大武口區(qū)、彭陽縣；福建的柘榮縣、三明市沙縣區(qū)；黑龍江的牡丹江市陽明區(qū)；江西的武寧縣；遼寧的黑山縣；云南的丘北縣；陜西的西安市閻良區(qū)；湖南的湘潭雨湖區(qū)，也都實現(xiàn)了隱債清零。

隱債清零后，也讓地方政府債務(wù)成本大大下降。

在昨日（6日）舉行的十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，藍佛安表示，截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。

“高息債務(wù)低息化，去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。”藍佛安表示。

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