一則“年收入12萬(wàn)元以上被稱為高收入群體，要加稅”的消息日前在網(wǎng)上流傳，引發(fā)了各種不滿和吐槽。

事情的起因是國(guó)務(wù)院21日發(fā)布的文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/21/content_5122769.htm），提到“適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。這次文件中并無(wú)高收入者的定義，12萬(wàn)的數(shù)字僅僅是媒體猜測(cè)，依據(jù)可能是“年收入12萬(wàn)元以上”這一自行申報(bào)個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)。

有記者查閱了歷次個(gè)稅修正案、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的諸多文件，稱從未有過(guò)“年收入12萬(wàn)元以上”這一標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)記者或許還是遺漏了一個(gè)文件，2011年，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810765/n812156/n812494/c1187060/content.html）中，確實(shí)在“四、建立健全高收入者應(yīng)稅收入監(jiān)控體系”一節(jié)的下面列了“推進(jìn)年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)常態(tài)化管理”，有將12萬(wàn)年收入的自行納稅申報(bào)與高收入對(duì)應(yīng)起來(lái)的嫌疑。

退一步說(shuō)，即便稅務(wù)局確實(shí)下了這樣的定義，年收入12萬(wàn)作為高收入的標(biāo)準(zhǔn)合理嗎？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年，全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)17570元，也就是說(shuō)，每人每年有2萬(wàn)多塊的可支配收入，就屬于中等偏上人群。

統(tǒng)計(jì)局將全國(guó)居民五等份收入分組：“低收入組人均可支配收入4747元，中等偏下收入組人均可支配收入10887元，中等收入組人均可支配收入17631元，中等偏上收入組人均可支配收入26937元，高收入組人均可支配收入50968元。”

看來(lái)，稅務(wù)局自行申報(bào)個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)，比統(tǒng)計(jì)局的“高收入”還高。當(dāng)然，人均可支配收入包括非工作人口，統(tǒng)計(jì)局與稅務(wù)局關(guān)注的人群不同，那么工資性年收入的情況又如何？

一線城市能吸引大量外來(lái)務(wù)工者，甘愿承受高額的房?jī)r(jià)與房租，說(shuō)明其收入在考慮了購(gòu)買力之后，也屬于第一梯隊(duì)。那么就來(lái)看一線城市的工資性收入。

2015年，北京職工平均工資為85038元。這是北京市人力資源與社會(huì)保障局和北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。

2014年，上海市發(fā)布的2013年上海職工平均工資5036元。2015年，上海社科院公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，被訪問(wèn)對(duì)象平均工資性收入為5144元/月，也就是說(shuō)，上海人均工資性年收入僅超6萬(wàn)。其中，30-39歲常住上海市民的工資性收入最高(平均6025.83元/月)，50-59歲市民最低(平均4291.95元/月)。

以上數(shù)據(jù)已經(jīng)刨除了農(nóng)民和不交社保的非工作人員，正是稅務(wù)局征收個(gè)稅所應(yīng)考慮的主要對(duì)象。

個(gè)人所得稅本來(lái)就是對(duì)工資性收入征收為主，當(dāng)數(shù)據(jù)擺在眼前，12萬(wàn)作為征稅的高年收入標(biāo)準(zhǔn)，似乎并沒(méi)那么離譜。

依據(jù)同樣的數(shù)據(jù)，一些媒體卻有不同的算術(shù)，認(rèn)為年薪10萬(wàn)-20萬(wàn)是“普遍”的

按照目前中國(guó)的供養(yǎng)比（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝诩s13.7億人，從年齡構(gòu)成看，16周歲以上至60周歲以下的勞動(dòng)年齡人口91583萬(wàn)人），12萬(wàn)的年收入按60%算，也達(dá)到了7.2萬(wàn)，大大高于統(tǒng)計(jì)局眼中的“高收入組人均可支配收入50968元”。

在一些年收入超過(guò)12萬(wàn)還覺(jué)得自己收入低的人眼中，真正的低收入人群被無(wú)視、被“折疊”了。

@祝佳音：低收入人群實(shí)際上是從我們的生活中“消失”了，大部分低收入群體生活場(chǎng)所和活動(dòng)時(shí)間和我們不重合，就算是重合，也會(huì)被有意無(wú)意忽略掉。模擬了一下大家（包括我）的日常心情，這張照片拍攝于CBD，華貿(mào)中心對(duì)面。

觀察者網(wǎng)專欄作者馬平曾寫道：“看美劇、讀大學(xué)、坐高鐵、任何時(shí)候都有抽水馬桶可用的人群，盡管算不得權(quán)貴，但肯定是生活比較好的一批中國(guó)人。這一批中國(guó)人的數(shù)量已經(jīng)上億，已經(jīng)足夠嚇到歐美國(guó)家?！闭?yàn)檫@個(gè)群體數(shù)量巨大，他們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布的意見(jiàn)，往往會(huì)被誤認(rèn)為代表了主流民意，而真正低收入人群成了沉默的更大多數(shù)。

這個(gè)巨大的“中產(chǎn)人群”，對(duì)收入產(chǎn)生了錯(cuò)覺(jué)，因?yàn)樗麄儽桓叻績(jī)r(jià)傷得最深，盡管離開家鄉(xiāng)、來(lái)到大城市也是每個(gè)人自己的選擇。中國(guó)雖然還不是發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP擺在那里，但在大城市人們接觸到了堪比發(fā)達(dá)國(guó)家的生活體驗(yàn)，認(rèn)知就會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生偏離。

這個(gè)問(wèn)題還能找到科學(xué)的解釋。紐約大學(xué)的心理學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，相比社會(huì)地位較低的人而言，有錢人對(duì)周圍人的關(guān)注更少。該團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)在紐約市征集了61名行人，詢問(wèn)了一系列問(wèn)題來(lái)衡量他們的社會(huì)等級(jí)，并讓他們帶上谷歌眼鏡。結(jié)果，那些社會(huì)等級(jí)較高的參與者們關(guān)注社會(huì)等級(jí)好像較低的其他人的時(shí)間較短。

該團(tuán)隊(duì)在另一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)中，還讓393名在線參與者觀察一些照片尋找不同，每張照片中都出現(xiàn)了一張臉和多個(gè)物品。結(jié)果，要找出屏幕中被改變了的臉，那些社會(huì)等級(jí)較高的人比社會(huì)等級(jí)較低的人需要更長(zhǎng)時(shí)間，這意味著他們并不像社會(huì)等級(jí)較低的人那樣關(guān)注這些臉。（http://pss.sagepub.com/content/early/2016/10/02/0956797616667721.abstract）

不過(guò)這次的“民怨”恐怕還不在于一個(gè)數(shù)字本身。一些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)指出，關(guān)鍵不是收入稅，而是房產(chǎn)稅，因?yàn)槭杖攵嘣母呤杖肴后w反而容易避稅。

這個(gè)時(shí)候，就要好好讀官方文件了。

2010年，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/2013/n1586/n1593/n1698/n1706/c254845/content.html）所列的高收入者主要所得項(xiàng)目，包括財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得（限購(gòu)股轉(zhuǎn)讓所得、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、拍賣所得），利息、股息、紅利所得，規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得等。

要是老老實(shí)實(shí)據(jù)官方文件搞一條新聞，怎么也不會(huì)得出針對(duì)工薪階層的結(jié)論。而現(xiàn)在媒體的這些猜測(cè)解讀，愣是把焦點(diǎn)放在了“12萬(wàn)一刀切”上了。

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