【在國際局勢和力量對比發(fā)生明顯變化的情況下，中美關(guān)系也面臨新的調(diào)整。如何在新的不確定下尋找確定性？如何有效管控分歧、避免誤判？這些問題正成為中美關(guān)系新的思考點。

對此，中國人民大學區(qū)域國別研究院院長翟東升教授在2023年“讀懂中國”國際會議“全球視野下的中美關(guān)系——尋找利益匯合點”閉門研討會上指出，以往經(jīng)貿(mào)關(guān)系被認為是中美關(guān)系的“壓艙石”，但這塊石頭要想發(fā)揮作用，需要做大的調(diào)整，中美之間也需要構(gòu)建新的“壓艙石”關(guān)系?！?

翟東升：

如何構(gòu)建中美關(guān)系新的“壓艙石”？我主張在找新“壓艙石”之前，不妨先看看舊的是否還有用——我認為還能挽救一下，但是需要重大調(diào)整。

中美關(guān)系最初的“壓艙石”是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是隨著年久失衡，這塊越長越大的大石頭的位移，恰恰導致中美友誼的大船差一點翻船。

特朗普的擁躉，正如李成教授剛剛所說，他們原本是民主黨的票倉，但是如今被特朗普帶進了共和黨；他們對中國最憤怒的地方不是中國的制度或者中國的軍事力量，而是中國的貿(mào)易順差，以及據(jù)說由此而導致的美國中部白人的失敗。他們是后冷戰(zhàn)時代唯一一個人均壽命下降的族群，在新冠到來之前四年里，他們的人均壽命也在連續(xù)下降。他們痛恨全球化，痛恨跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出美國，而他們選出來的政客在finger pointing的指責競賽中，把矛頭對準中國這個遙遠的軟柿子，總好過公然攻擊美國大公司和潛在金主。中美關(guān)系成為美國內(nèi)政游戲的犧牲品。

中美貿(mào)易關(guān)系對雙方都有利，如果說有誰受損，那么看看后冷戰(zhàn)時期，誰的GDP停滯不前，就能明白中美關(guān)系的撕裂誰能獲利。

經(jīng)貿(mào)仍然可以是中美關(guān)系的“壓艙石”，只是需要把這塊大石頭放到恰當?shù)奈恢蒙?。如何調(diào)整？雙方肩負著共同但有差別的調(diào)整責任。

雙方共同的責任是：跳出雙邊來看雙邊。你不能要求任何一組雙邊經(jīng)貿(mào)都趨于平衡，而是要看整體上一國的順差或者逆差是否過度。比如說，中國可能賣了太多鞋子和電腦給美國，但是中國從中東進口了太多原油，而美國賣了很多武器裝備給中東，這樣一來，總體上是平衡的。如果我們再將資本項目的利益關(guān)系以及貿(mào)易商品的附加值納入考慮，那么中美合作的利益分配其實是相當平衡的。

中方的主要調(diào)整責任是調(diào)整自己的國際收支平衡，貿(mào)易順差應(yīng)該進一步收斂，國內(nèi)福利開支應(yīng)該加大，共同富裕加快實現(xiàn)，勞動者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境應(yīng)該得到更好的保護。這些正是最近十多年我們一直在做的事情，已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，但是還有很大的進步空間。

而美方的對等調(diào)整責任，則是放棄自己的美元霸權(quán)。

美元的超額霸權(quán)始于1971年，在此之前，美元僅僅是黃金的仆人；尼克松關(guān)閉黃金窗口并打擊IMF的SDR而捍衛(wèi)美元國際貨幣地位的做法，相當于發(fā)動了一場全球貨幣金融領(lǐng)域的政變，仆人謀殺了國王，篡奪了王位。自此以來，美國從順差國變?yōu)樽畲竽娌顕绹鴩鴤チ丝刂?，美國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴重的空心化，白人藍領(lǐng)成為受損者，而獲益者最主要是華爾街的大家族和大公司。

美國的知識分子有責任從各種數(shù)學游戲中走出來，直面問題，并向美國人民誠實地闡述這段歷史和其中的再分配效應(yīng)。對此，我和共和黨的一位著名經(jīng)濟學家、IMF的SDR部門的負責人Warren Coats博士合作過一篇學術(shù)論文，闡述其中的機理。

熟悉過去百年世界經(jīng)濟史和政治經(jīng)濟思想史的朋友應(yīng)該明白：我所說的，不過是在新的歷史條件下重復當年凱恩斯同懷特辯論中的若干要點：真正多邊的全球貨幣，貿(mào)易順差方和逆差方都肩負調(diào)整責任。這樣才是一個公平而可持續(xù)的世界貿(mào)易和貨幣體系。

中國進一步遠離重商主義而落實習近平總書記對于高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的指示，實施內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)和共同富裕。美國應(yīng)放棄美元霸權(quán)，回歸實體經(jīng)濟和以人民為中心的真民主。如能實現(xiàn)，則中美關(guān)系將找到新的均衡。

再簡要談?wù)剝蓧K新的“壓艙石”。

第一塊新“壓艙石”，就是相互確保摧毀的邏輯，不僅僅是以核武器為核心的暴力摧毀，還有經(jīng)濟戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、政治戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的相互摧毀。

當雙方意識到對抗升級之后的巨大損失和風險，恰恰是雙方關(guān)系的新“壓艙石”。如果通過合作產(chǎn)生雙贏的故事已經(jīng)不再有那么多聽眾，那么通過在兩國國內(nèi)向民眾展示與對方的對抗和戰(zhàn)爭給各個主要利益集團帶來的負面代價，從而塑造出一種共識：中美關(guān)系的下跌必然意味著絕大多數(shù)人的損失。為實現(xiàn)這一點，雙方不妨一起搞一些公開的經(jīng)濟戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)的兵棋推演。

經(jīng)過過去十年的關(guān)系下行周期，尤其是疫情期間的自由下落，雙方都有不少情緒性的指責，更有一些戰(zhàn)略性的博弈。如果說有什么好處的話，我的感覺是美國對中國有了更多的尊重。對于中國而言，以前的美國相對友好，但是不夠尊重；如今的美國不夠自信不夠友好，但是對華心態(tài)更加平等了。一報還一報tit for tat，正如“進化博弈論”的著名研究者羅伯特·艾克斯羅德所指出的那樣，可以在充滿敵意的環(huán)境中培育出合作與信任。

第二個新的“壓艙石”，可能是真正的全球多邊主義精神和多邊主義機制。

在國力競爭的賽場上，中美是唯二的全能型選手，歐洲沒有地緣政治實力，俄羅斯缺乏經(jīng)濟實力，印度和巴西等國缺少政治和軍事實力，且能量級別還是低了一個量級。

剛才斯提芬·羅奇教授的提議非常有啟發(fā)：中美共同牽頭成立一個常設(shè)性的辦公室，圍繞諸如氣候議題、安全與軍控、貨幣與金融、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、科技與教育等方面，7*24地深度溝通。但是我認為，僅僅這兩國合作，恐還是很難真正解決所有問題的，也容易陷入爭執(zhí)，容易陷入以實力為基礎(chǔ)的零和博弈，我們必須尊重和奉行多邊主義。

在此基礎(chǔ)上重新梳理二戰(zhàn)之后的多邊治理體系并共同領(lǐng)導新多邊治理體系，中美關(guān)系才有可持續(xù)性，并能沖淡其中的現(xiàn)實主義對抗色彩。

當下的國際治理體系中蘊含的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，與今天的國際政治經(jīng)濟實力對比之間出現(xiàn)了嚴重的不匹配。只有將基本面與話語權(quán)之間的巨大缺口實質(zhì)性縮小，才能讓國際體系的穩(wěn)定性提高。

金融危機之后，中美G2的提議并沒有得到響應(yīng)。但是十五年后的今天，面對著雙邊關(guān)系的巨大下行風險，面對著進一步變化了的全球大國力量對比和時代性任務(wù)，以G2為雙核心的全球多邊治理體系重構(gòu)，可能是一個新的“壓艙石”，幫助整個人類的大船，順利駛過風高浪急和激流險灘。

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