法國的“黃馬甲”抗議還在繼續(xù)。

這樣的結(jié)局恐怕是馬克龍始料未及的，盡管之前也曾推動(dòng)各項(xiàng)改革措施，但都有驚無險(xiǎn)，直到這次因?yàn)槲迕X的燃油稅，引發(fā)了全法國十幾萬人的抗議活動(dòng)。

如果馬克龍能早些想到，正是因?yàn)橹暗母母?，才讓這次的燃油稅成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

為什么法國人這次不再熱衷于環(huán)保議題？馬克龍上臺(tái)以來的一系列改革到底動(dòng)了誰的奶酪？觀察者網(wǎng)專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡，解讀法國“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年11月17日，法國多地司機(jī)參加“黃馬甲”示威，身穿黃色馬甲在街頭游行，封堵道路制造交通混亂，抗議油價(jià)上漲。圖片來源@視覺中國

遭破壞的瑪麗安雕像

觀察者網(wǎng)：這次法國黃馬甲抗議活動(dòng)，直接的導(dǎo)火索是馬克龍要增加燃油稅，但也只是增加僅僅0.065歐元，大概等于人民幣五毛錢，為什么這么小的漲幅會(huì)引來十幾萬的民眾抗議活動(dòng)？

丁一凡：燃油稅只是一個(gè)借口，馬克龍上臺(tái)以來做了一系列事情，最終通過燃油稅引燃了民眾情緒。首先就是勞工法改革，調(diào)整社會(huì)福利，他減了很多社會(huì)福利，包括住房補(bǔ)貼等等，但問題是，他上臺(tái)之后所做的改革，并沒有帶來經(jīng)濟(jì)的明顯好轉(zhuǎn)，福利又明顯下降，這樣就讓老百姓不滿。老百姓希望的是經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，你把福利都砍了，經(jīng)濟(jì)沒有好轉(zhuǎn)，第一是感受不好，第二是民眾覺得你的立論有問題，你要增加競爭力，讓經(jīng)濟(jì)變好，但是又沒做到。

從抗議人群來看，除了中產(chǎn)階級外，還有很多經(jīng)濟(jì)遭遇困難的民眾，所以真正的不滿并不是多增加五毛錢的燃油稅，而是法國長期以來的經(jīng)濟(jì)低迷。

觀察者網(wǎng)：增加燃油稅，馬克龍給出的理由是履行《巴黎氣候協(xié)定》，減碳減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。歐洲人一直以來很熱衷的環(huán)保理由，為什么這次不起作用了？

丁一凡：因?yàn)樗紫劝艳r(nóng)民給得罪了，即使你這個(gè)口號很受民眾贊同，法國農(nóng)民對節(jié)能減排的支持度還是很高的，但是你把特定的人群得罪了，而這些人群是很重要的。你提高燃油稅，又沒有替補(bǔ)的東西。

而且馬克龍也沒有料到這件事情的嚴(yán)重性，他原來以為法國人是最支持減排的，解釋為什么要增加燃油稅，就是要減少碳排放，減少人們對化石燃料的依賴，用這些錢去補(bǔ)貼可再生能源。

道理其實(shí)都對，但是沒有想到這事兒打到了最脆弱的環(huán)節(jié)上——法國農(nóng)民。法國農(nóng)民的生活和生產(chǎn)都離不開燃油，對燃油依賴很大，燃油稅增長后就讓法國農(nóng)民的成本支出大大上漲，農(nóng)民就成黃馬甲的主力了。

馬克龍上臺(tái)之初，當(dāng)時(shí)法國人也寄予了很高的期望，但是沒有想到他上臺(tái)之后并沒有帶來一些實(shí)質(zhì)性的改變，直白的說，就是大家口袋的錢沒有增加。在這種飯都吃不飽的情況下，環(huán)保這樣的需求當(dāng)然是次一級的考慮了。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為馬克龍上臺(tái)以來，他所推行的這些改革很難見到成效的原因有哪些？

丁一凡：馬克龍上臺(tái)以來所做的改革，包括打算取消政府對鐵路的補(bǔ)貼，減少對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，勞工法改革，可以看出他所做的都是結(jié)構(gòu)性改革，但這種改革往往不是一下子就能夠解決的，馬克龍始終想用非常短期的方法去解決這種長期問題。

而所謂結(jié)構(gòu)性問題都需要有中長期的規(guī)劃，而且要做到增值，如果只是像馬克龍這樣減減減，沒有讓大家嘗到甜頭，又得罪了一批人，改革當(dāng)然就推行不下去了。

而且最近這段時(shí)間他的行事風(fēng)格也被人認(rèn)為是“獨(dú)斷專行”，馬克龍是一匹黑馬，其實(shí)他是另一種特朗普，沒有政黨支持、匆忙上臺(tái)、靠改革讓大家保持對他的新鮮度，但無論在執(zhí)政上還是在意識形態(tài)上，都是很不穩(wěn)定的。

當(dāng)時(shí)的法國民眾只想著要改變，要改進(jìn)，就把這些人都選上去了，但選完以后發(fā)現(xiàn)這些人的執(zhí)政能力不行，一系列的改革都是缺少考慮的。

這是非常奇怪的現(xiàn)象，在法國歷史上從來沒有過。法國政壇上從來都是靠黨派，但是過去法國的政壇不好的原因是有時(shí)候都是些老面孔，所以法國人采取了一次革命性的行為，選了一個(gè)完全沒有經(jīng)驗(yàn)、沒有政黨支持的馬克龍，但孤掌難鳴，結(jié)果就是這樣了。

觀察者網(wǎng)：法國總理菲利普4日宣布，暫停原定于明年1月1日起實(shí)施的燃油稅上調(diào)計(jì)劃。這是不是意味著法國也會(huì)陷入西方政治“改革-抗議-妥協(xié)”的怪圈？

丁一凡：這件事情應(yīng)該就這樣了，現(xiàn)在只能妥協(xié)，不妥協(xié)就繼續(xù)抗議，馬克龍也吃不消。可能現(xiàn)在會(huì)慢慢平息下去，因?yàn)橐柴R上過圣誕節(jié)了，不會(huì)繼續(xù)再鬧下去。但是這件事情還沒完，雖然說暫停上調(diào)燃油稅，但問題還在那里，還是沒有得到解決。這次是燃油稅，下次可能因?yàn)閯e的原因，又會(huì)有民眾抗議，因?yàn)樽罡镜牟粷M不是說增加幾毛錢的問題。

法國巴黎街頭，一種抗議兩重天

觀察者網(wǎng)：還有件事情，和抗議沒有直接關(guān)系，但此前也吸引了很多目光，就是馬克龍一直力主要建立歐洲軍隊(duì)。這也一直是法國的大國雄心，但從目前來看，似乎并沒有匹配這個(gè)雄心的能力，您認(rèn)為法國老牌帝國地位下降的原因有哪些？

丁一凡：當(dāng)然整體上這些發(fā)達(dá)國家都不行，人口老化、技術(shù)轉(zhuǎn)移，沒有新的技術(shù)產(chǎn)生，盲目陷入了自由主義的想法。過去法國比較先進(jìn)，是因?yàn)橛幸粋€(gè)比較強(qiáng)大的國有企業(yè)，比較強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)，這些國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)在新的技術(shù)里面有突破，在全球占有技術(shù)優(yōu)勢。但現(xiàn)在這些都沒有了，我覺得還是思想上先失敗，然后在政策上又不行了。

關(guān)于建立歐洲軍隊(duì)的想法，甚至在歐共體成立之前就已經(jīng)有了，歐洲是先建立了防務(wù)共同體，失敗了以后才建的經(jīng)濟(jì)共同體。

這次之所以重新歐洲軍隊(duì)，是因?yàn)樘乩势毡浦麄兲岣哕娰M(fèi)。法國一直想利用歐洲軍隊(duì)來整合歐洲力量，他自己的軍火又是歐洲最強(qiáng)，通過歐洲軍隊(duì)也可以從中獲利，但我覺得基本搞不成，就是一種野心。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。