近期敘利亞局勢表現(xiàn)出來的戲劇性的一幕，突顯一個(gè)事實(shí)：自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一家獨(dú)大、想打誰就打誰的時(shí)代結(jié)束了。

8月27日，當(dāng)克里宣布“不排除軍事干預(yù)選項(xiàng)”，作出要?jiǎng)游涞谋硎緯r(shí)，輿論大都認(rèn)為巴沙爾政權(quán)兇多吉少。可是，到9月9日，克里卻突然提出敘利亞可以交出化武來換和平，俄羅斯立即附和此議，巴沙爾緊跟著表示同意。在被給足面子的情況下，奧巴馬宣布取消國會(huì)對(duì)敘利亞動(dòng)武的投票。美國退縮了，沒敢動(dòng)手。

2011年，美國以及英法之所以能在利比亞得手，很大程度上是由于中俄袖手旁觀所致，中俄對(duì)聯(lián)合國在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的決議投了棄權(quán)票，才令英法以及后來的美國可以名正言順的出兵。而敘利亞就不同了，2011年10月4日，俄羅斯與中國聯(lián)手在安理會(huì)否決了英法等國提出的制裁敘利亞的草案，充分顯示了兩國保護(hù)敘利亞的決心，如普京所言，“決不允許利比亞的悲劇重演”。

不過2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)伊始，許多人依舊認(rèn)為，即使有了俄國與中國的支持，敘利亞也無法抵抗美國以及英法、以色列卡塔爾、沙特阿拉伯等國的聯(lián)合打壓。后來的事實(shí)證明，這些人高估了美國的力量，或者說低估了美國的衰落，同時(shí)又低估了俄中的力量，尤其是中國的力量現(xiàn)在正在快速成長。

兩年過去了，巴沙爾政府在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中不僅沒有被摧毀，反而逐漸占據(jù)了明顯的上風(fēng)。情勢不妙，反對(duì)派才狗急跳墻，于8月21日制造了化武危機(jī)，企圖嫁禍于巴沙爾政府，硬拉美國下水，因?yàn)槊绹缫逊叛?，巴沙爾政府?dòng)用化武將是軍事干涉的底線。

紐約時(shí)報(bào)專欄作者托馬斯•弗里德曼甚至撰文揶揄奧巴馬說，這一次即便普京不給他臺(tái)階下，即不提議敘利亞交出化學(xué)武器，那么他依舊會(huì)選擇臨陣退縮的 。

美國為什么不能想打誰就打誰了？

對(duì)于這一點(diǎn)，奧巴馬自己的一次解釋最在理?；涫录爻龅牡诙欤?月22日），在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)，奧巴馬表示，雖然當(dāng)前敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)牽涉到美國的“核心國家利益”——美國必須確保大規(guī)模殺傷性武器不會(huì)擴(kuò)散同時(shí)確保地區(qū)內(nèi)盟友和美軍基地安全，但是，軍事干涉敘利亞內(nèi)戰(zhàn)必須慎重，如果沒有聯(lián)合國授權(quán)，美國攻擊另一個(gè)國家將面臨國際法方面的障礙；再者，戰(zhàn)爭花費(fèi)巨大，阿富汗戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，任何軍事決定都必須考慮到這一點(diǎn)。

奧巴馬這番話簡明扼要地道出了美國的主要困境：沒錢了，打不起仗了，且不其談道義優(yōu)勢的喪失，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、軍費(fèi)拮據(jù)、國內(nèi)厭戰(zhàn)情緒彌漫、工業(yè)衰敗，等等，已令美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的能力大大下降。尤其令人悲觀的是，美國讓我們看不出其能夠扭轉(zhuǎn)頹勢的跡象來。受困于此，美國在面臨重大戰(zhàn)略選擇時(shí)有心無力，已成常態(tài)。

除了敘利亞事件，美國虎頭蛇尾的“重返亞太”戰(zhàn)略，也是明證。

自2011年起，希拉里針對(duì)中國大肆鼓噪“重返亞太”戰(zhàn)略，一時(shí)間似乎風(fēng)聲鶴唳?？墒呛皝砗叭?，這兩年也沒見美國往亞太地區(qū)調(diào)集過多少實(shí)際力量來——往澳大利亞派了兩千還是三千名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)？可這夠干嘛的？巧婦難為無米之炊，軍隊(duì)派不出來，希拉里只好親自操刀上陣。

在2011、2012這兩年，她圍著中國周邊的國家不知轉(zhuǎn)了多少圈。據(jù)報(bào)道，希拉里的四年國務(wù)卿生涯有幾個(gè)她本人非常驕傲的數(shù)字：在4年零11天時(shí)間里，作為國務(wù)卿造訪了112個(gè)國家，飛行里程將近100萬英里，相當(dāng)于環(huán)繞赤道39圈；與各國和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面大約1700次；花在路上的時(shí)間長達(dá)350多天，在飛機(jī)上度過的時(shí)間約100天，“享用”飛機(jī)餐大約570頓。

遺憾的是，希拉里國務(wù)卿鞍馬勞頓至此，也難以彌補(bǔ)國力的衰落，現(xiàn)在看來，這些付出與其收獲并不成正比。2012年12月15日，希拉里在家中突然昏厥摔倒，導(dǎo)致腦震蕩，據(jù)說這是長期勞累所致。果真如此的話，恐怕這與其在中國周邊過于繁忙的公務(wù)旅行難脫干系。

還記得，在其卸任前夕，2012年11月17日希拉里在柬埔寨召開的亞太峰會(huì)之前在新加坡發(fā)表演講，聲稱“我們正在調(diào)整我們的外交政策，以體現(xiàn)力量的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的力量”；“我們的全球領(lǐng)導(dǎo)地位有賴于我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”；“應(yīng)對(duì)威脅當(dāng)然會(huì)是我們外交政策的中心，但它不可能是我們外交政策的全部。美國必須抓住機(jī)遇，以便在未來幾年中支撐和穩(wěn)固我們的實(shí)力。”

希拉里宣布“調(diào)整”美國外交政策的方向，偏向經(jīng)濟(jì)，這無異于承認(rèn)其所鼓吹的“重返亞太”戰(zhàn)略的失敗。此時(shí)主動(dòng)離職，不失為上上之選，這樣可以擺脫不得不改弦更張的尷尬。

2013年2月克里繼任后，對(duì)中國立即表現(xiàn)出與愛挑釁的希拉里不同的風(fēng)格，“重返亞太”之說也越來越少有人提及。 2001年，小布什政府決定將主要矛頭對(duì)準(zhǔn)中國，結(jié)果“9•11”事發(fā)，美國不得不將戰(zhàn)略方向西移。十年后，沒有“9•11”之類的事件橫生作梗，美國的“重返亞太”就自行偃旗息鼓，取而代之，接受了中國“構(gòu)建新型大國關(guān)系”的建議。這十多年，此消彼長，變化巨大。