新華社北京6月13日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），對深化律師制度改革作出全面部署。

《意見》指出，律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是國家法治文明進步的重要標志。律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量，是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分。黨的十八大以來，我國律師事業(yè)不斷發(fā)展，律師工作取得顯著成績，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、推進社會主義民主法治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

《意見》共分6部分29條，從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，全面提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和任務(wù)措施。

2014年，通遼市司法局在12月4日首個國家憲法日舉行新執(zhí)業(yè)律師宣誓儀式

《意見》強調(diào)，深化律師制度改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義法治道路，堅持解放思想、改革創(chuàng)新、務(wù)實進取，緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標，完善律師執(zhí)業(yè)保障機制，健全律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強律師隊伍建設(shè)，建設(shè)一支擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義法治的高素質(zhì)律師隊伍，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

《意見》指出，深化律師制度改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，堅持執(zhí)業(yè)為民，堅持依法執(zhí)業(yè)，堅持從中國實際出發(fā)。深化律師制度改革的發(fā)展目標是：建設(shè)健全的中國特色社會主義律師制度，律師執(zhí)業(yè)保障有力，執(zhí)業(yè)環(huán)境切實改善；律師執(zhí)業(yè)違法違規(guī)懲戒制度健全完善，律師依法執(zhí)業(yè)能力顯著增強；律師隊伍建設(shè)全面加強，隊伍整體素質(zhì)明顯提升；律師服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的職能作用得到充分發(fā)揮。

關(guān)于完善律師執(zhí)業(yè)保障機制，《意見》提出，保障律師訴訟權(quán)利，制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，健全完善偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護代理意見的工作機制，落實聽取律師意見制度，完善律師收集證據(jù)制度；完善便利律師參與訴訟機制，有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門通道，相關(guān)部門要完善律師接待服務(wù)設(shè)施，規(guī)范工作流程，探索建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺；完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制，各司法機關(guān)和有關(guān)部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制、執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制，切實維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利，必要時對律師采取保護措施；建立健全政府購買法律服務(wù)機制，將律師擔(dān)任黨政機關(guān)和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項統(tǒng)籌列入政府購買服務(wù)目錄；研究完善律師行業(yè)財稅和社會保障政策，統(tǒng)籌研究律師行業(yè)稅收政策和會計處理規(guī)定，加強律師勞動權(quán)益保障，推行律師事務(wù)所和律師強制職業(yè)責(zé)任保險。

關(guān)于健全律師執(zhí)業(yè)管理制度，《意見》指出，健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，完善進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，制定律師會見在押人員和參與庭審應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及懲戒辦法，完善律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法、律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則，依法規(guī)范律師與司法人員、司法行政人員的接觸交往行為；嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)懲戒制度，建立健全投訴受理、調(diào)查、聽證處理等工作程序，加強行政處罰和行業(yè)懲戒的工作銜接，完善處罰種類，加大對違法違規(guī)行為查處力度，實行律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度；完善職業(yè)評價體系，健全律師事務(wù)所年度檢查考核和律師年度考核制度，完善律師職業(yè)水平評價制度，形成優(yōu)勝劣汰的激勵約束機制；健全執(zhí)業(yè)管理體制，堅持和完善司法行政機關(guān)行政管理和律師協(xié)會行業(yè)自律管理相結(jié)合的律師工作管理體制，司法行政機關(guān)要切實履行對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，律師協(xié)會要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁紐帶作用，依法依章程履行行業(yè)管理職責(zé)，加強律師事務(wù)所管理，完善律師事務(wù)所及其負責(zé)人責(zé)任追究制度。