實施23年后首次修訂的紅十字會法日前提交中國全國人大常委會審議。6月底，在連續(xù)兩天內(nèi)，擔(dān)任中國紅十字會會長一年的全國人大常委會副委員長陳竺兩度提起“郭美美事件”，強調(diào)“郭美美事件”給公益事業(yè)造成極大的信譽問題，而且“背后有推手?！?

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長、農(nóng)工黨中央主席、中國紅十字會會長陳竺（資料圖）

2011年6月，郭美美假稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”、微博炫富，使紅會陷入信任危機。時任中國紅十字會常務(wù)副會長的趙白鴿曾形容說，“郭美美事件”三天毀了紅會的一百年。2015年9月10日，北京東城區(qū)法院以開設(shè)賭場罪判處郭美美5年有期徒刑，并處5萬罰金。

據(jù)新華社6月29日報道，十二屆全國人大常委會第二十一次會議當(dāng)天上午舉行分組會議，審議由全國人大教科文衛(wèi)委員會提請審議的紅十字會法修訂草案。張德江委員長參加審議。

“少數(shù)網(wǎng)絡(luò)大V對中國紅十字會的攻擊是完全不符合事實”

紅十字會的公信力建設(shè)成為全國人大常委會委員們的關(guān)注熱點之一。據(jù)新京報報道，全國人大常委會委員劉政奎在會上表示“一個郭美美事件就使中國紅十字會遭遇困境，教訓(xùn)是深刻的”。

劉政奎分析認(rèn)為，紅十字會之所以因為“郭美美事件”陷入信任危機，一方面原因在于，一些紅十字會發(fā)展中的遇到的問題還沒有很好地解決，例如紅十字會的法定地位問題，上下級紅十字會及與地方政府的關(guān)系問題等，“現(xiàn)在紅十字會既界定為具有獨立法人資格的社會團(tuán)體，但實際上又是行政體制內(nèi)的群眾團(tuán)體機關(guān)，既要遵守全國紅十字組織統(tǒng)一性的原則，但實際地方紅十字會主要是接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。正是由于這些問題沒有得到很好的解決，使得紅十字會更多行政化的色彩，運行效率不高，而且易引發(fā)公眾信任危機”。

劉政奎認(rèn)為，本次修法應(yīng)該研究解決上述問題，而不是回避，“”我認(rèn)為應(yīng)該明確紅十字會獨立法人資格的地位，明確上級紅十字會對下級紅十字會的管理、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，紅十字會作為政府人道工作的重要助手，又代表著政府履行國際義務(wù)，不同于一般社會組織，應(yīng)明確各級政府對于紅十字會工作的支持、資助、政策保障和監(jiān)督責(zé)任”。

去年5月6日，全國人大常委會副委員長陳竺當(dāng)選中國紅十字會會長。在29日的分組審議中，他表示，擔(dān)任中國紅十字會會長一年多來，“我如履薄冰、不敢懈怠”，“更多地了解了紅會面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了加強公信力建設(shè)的極端重要性”。

發(fā)言中，陳竺也談到了“郭美美事件”，“幾年前，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)大V對中國紅十字會的攻擊是完全不符合事實的。當(dāng)時就是因為紅十字會法缺少相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，所以郭美美這個誤入歧途的年輕人心血來潮在微博上發(fā)出那條她是所謂中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理的謠言后，難以對其追究法律責(zé)任。我認(rèn)為，這個問題在此次修法后就完全可以管住了。郭美美發(fā)布謠言第二天，中國紅十字會就報案了，而她也馬上向紅會認(rèn)錯了，有關(guān)網(wǎng)站也認(rèn)錯了。但幾天后，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)和媒體大V又發(fā)動了對紅十字會的猛烈攻擊，這完全是有蓄謀的。中國紅會在工作上肯定有缺點不足，但不能因此而全盤否定，這中間的是非曲直要說清楚。不僅少數(shù)大V是當(dāng)時的主要推手，他們背后還有推手，這是一場非常復(fù)雜的輿論斗爭。他們是要抹黑我們的‘羽毛’，進(jìn)而否定整個制度，當(dāng)時實際上是一場非常尖銳的斗爭”。

陳竺強調(diào)，中國紅十字會將加強公信力建設(shè)，“在這里我表一個態(tài)，紅十字會一定會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修訂后的紅十字會法，特別是加強公信力建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究落實建立監(jiān)事會，實行第三方獨立審計等要求。必須認(rèn)識到，紅十字會的功能與其他人民團(tuán)體不一樣，因為它需要動員大量的社會資源，其公信力建設(shè)是最重要的。因此原來沒有監(jiān)事會，我們應(yīng)該可以把它設(shè)立起來。從這個意義上講，紅會必須要創(chuàng)新發(fā)展”。

“一些網(wǎng)絡(luò)大V背后還有一些不可告人的事情”

陳竺是改革開放后首位出任國務(wù)院組成部門正職的無黨派人士(后加入農(nóng)工黨，現(xiàn)為農(nóng)工黨中央主席)，也是繼萬鋼之后，第二位擔(dān)任政府部長的非中共人士。

目前，中國紅十字會有兩位名譽會長：國家副主席李源潮、全國政協(xié)副主席韓啟德，一位會長：全國人大常委會副委員長陳竺。

李源潮、韓啟德、陳竺都是副國級領(lǐng)導(dǎo)人，而且三人都是在去年5月6日分別走上了中國紅十字會名譽會長、會長崗位。

陳竺走上紅會會長崗位時，“郭美美事件”已時隔四年，可紅會仍沒有完全擺脫“郭美美事件”帶來的信任危機。

在全國人大常委會分組審議紅十字會法修訂案草案前一天，6月28日，中國紅十字會在京舉辦2016人道資源發(fā)展研討會，這是中國紅十字會首次召開人道資源發(fā)展研討會。陳竺講話中談到了正在修訂的紅十字會法，稱現(xiàn)行紅十字會法有一個很大的缺陷，法律責(zé)任不明確，這次修訂準(zhǔn)備補上這個缺陷，“一個方面就是紅會的名譽權(quán)，就是出現(xiàn)有造謠紅會的負(fù)面時，像郭美美這樣的事情，完全就是一個造謠的事，我就覺得將來要追究她的責(zé)任”。

陳竺說：“郭美美完全是一個炒作，給公益事業(yè)造成極大的信譽問題，連她自己都承認(rèn)，她說要向紅會道歉，向本來應(yīng)該要受到紅會救助的人道歉。但是，事情不僅是涉事不深的，誤入歧途的一個女孩問題。更重要的是一些網(wǎng)絡(luò)大V在網(wǎng)絡(luò)上的炒作，背后還有一些不可告人的事情”。

“公信力建設(shè)”是陳竺擔(dān)任紅會會長以來的一個高頻詞，為此他還曾經(jīng)發(fā)表過一段“掏心窩子的話”，“催”紅會的會員們交會費。

今年6月14日，在“助力扶貧攻堅博愛家園現(xiàn)場會” 上，陳竺講話時說：“我還想跟各位提一個要求，就是我們各級紅會的同志們，我們要力爭做一個合格的會員，合格的會員一個要求就是每年得交會費，我們總會執(zhí)委會的同志們現(xiàn)在都是特別會員，你們?nèi)タ纯凑鲁躺厦嫣貏e會員要求捐款是多少，我知道是一千塊錢，四位數(shù)。如果我們自己不有點貢獻(xiàn)的話，同志們，我們?nèi)绾稳訂T別人?如果我們自己不對資源的管理負(fù)一點責(zé)任的話，社會又如何相信，我把資源交給你，你能管好呢?”

“所以我就覺得，在紅會下一步可能需要開展的一項工作就是會員登記。按照我們的章程，幾年不交會費，哪怕你是副會長，對不起，你可能就要失去作為紅會人的資格”，陳竺說，“因為我們是群團(tuán)組織，我們不能老是帶著官僚習(xí)氣，把行政化的那套東西搬到我們社團(tuán)組織里面來，那不行。你要大家出，自己要帶頭，沖鋒陷陣，沖在前面，只有這樣才能把我們整個系統(tǒng)的活力激發(fā)出來，這是我跟大家說的掏心窩子的話”。

陳竺強調(diào)：“最近社會精英也來支持我們了，院士來支持我們了，他們把自己得的幾十萬元科研獎勵、多年的積蓄都拿出來了。我們要自尊、自愛，才能去愛別人，這是我覺得必須要做的，這也是我們的品牌、公信力所在”。

2015年9月10日上午，郭美美趙曉來涉開設(shè)賭場案在北京東城區(qū)法院開庭審理。最終公訴人認(rèn)為被告人郭美美、趙曉來構(gòu)成開設(shè)賭場罪，且情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)判處三年以上十年以下有期徒刑。最終法庭宣布：認(rèn)定被告人郭美美犯開設(shè)賭場罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣5萬元；被告人趙曉來犯開設(shè)賭場罪，判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣2萬元。

觀察者網(wǎng)綜合新京報、新華網(wǎng)等報道。