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房寧:希拉里勝選,美國會有不同嗎?
關(guān)鍵字: 美國美國大選希拉里美國選舉奧巴馬選區(qū)劃分地方政治美國政治2016美國大選【帶著克林頓時代的光環(huán),希拉里12日宣布角逐2016總統(tǒng)大選。輿論熱衷于討論希拉里的不同,卻忘記了歷任總統(tǒng)身后最隱秘和黑暗的“紙牌屋”。今年初,中國社科院政治學(xué)研究所所長房寧到訪觀察者網(wǎng),縱談美國大選,道破美國政治體制的根本缺陷。“如果不改變,美國200年前的美好理想與原則將永遠(yuǎn)停留的《獨立宣言》和美國《憲法》里。”觀察者網(wǎng)經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布本文以饗讀者?!?/strong>
不久前,我去美國搞了一次調(diào)研和考察,順便觀察美國的中期選舉。我2012年去美國觀摩大選時,奧巴馬應(yīng)該說還是相當(dāng)有人望的,選民也許不一定投他的票,但一般民眾對他這個人還是蠻肯定的。但是這次回來后,我看了我的筆記,發(fā)現(xiàn)美國各界人士有一個很明顯的政治交集點,就是幾乎沒什么人說奧巴馬好。
現(xiàn)在看2016選舉的兩個熱門人選。一個是希拉里,她如果當(dāng)選,等當(dāng)上總統(tǒng)就已經(jīng)70了,她和里根當(dāng)選時年齡相近,幾乎是美國年齡最大的總統(tǒng)。她最大的優(yōu)勢就在于大家熟悉她,知道她的底細(xì),因此在選舉中她遭到的“負(fù)面競選”會少一些,說白了就是受到的誹謗會少一些,“誹謗選舉”是美國選舉的傳統(tǒng),從1800年就開始了。前不久萊溫斯基又出來了,寫大揭密,把最惡心的事又抖摟了一遍。但我想一般人反而會同情希拉里。萊溫斯基的丑聞是她與克林頓總統(tǒng)的,不是希拉里的丑聞,希拉里是受害者,說的次數(shù)多了也就脫敏了。
再看共和黨,目前排名前三位的都是州長——共和黨這次一定要推出一個州長,這背后包含了美國人對于奧馬巴深層次的批評。奧巴馬是議員出身,議員是說漂亮話的。是“花錢”的主兒。在美國一般認(rèn)為州長是干實事的。在共和黨方面目前民意領(lǐng)先的三個人中,可以預(yù)見那個胖子不行。在美國胖子不受待見,你連自己的嘴都管不住還能管住國家嗎?!那么這樣的話,就還剩兩個了,其中一個是老布什的兒子、小布什總統(tǒng)的弟弟杰布,杰布具有一定的實力。最近羅姆尼宣布不參選了,就因為忌憚杰布,這從側(cè)面印證了杰布的實力。
當(dāng)然,不論希拉里或杰布這兩個人實力有多強(qiáng),他們都不得不面對兩個難題,一個是兩黨惡斗,還有就是美國政治體制的缺陷。
希拉里身后,還有更隱秘的“紙牌屋”。
奧巴馬為什么不行
美國在國家層面上是兩黨政治。黨派政治就是要搞利益同盟,搞派系。奧巴馬一定程度上是個例外,何以見得?你看和他一路同行的國防部長、情報部長、哪怕副總統(tǒng)只要一離開奧巴馬,都翻臉說他壞話。團(tuán)隊成員一離開他就開始抱怨他。這也許是因為奧巴馬要求太高,他太理想化了!因為理想而不能滿足和遷就什么人的什么愿望!所以,奧巴馬不僅要面對共和黨的“否決政治”,還要應(yīng)付本黨內(nèi)的各種糾紛和煩惱。有人說,奧巴馬不是個政治家,是個哲學(xué)家。
什么叫“否決政治”?就是你說東我就說西。我明知道你干的事是對的,偏偏不讓你做成。如果說哲學(xué)家、道德家那里還有“是非”觀念,那么政治家、政治是沒有所謂對錯的,你越是正確我就越不能讓你做成。像是泰國修鐵路,他們百分之七十的火車頭已經(jīng)服役了五十多年,一年重大事故四百多起。泰國總理想修全世界上最好的鐵路,但有人就是讓他修不成。為什么不讓?因為修了就是給對方貼金了,要修也要把你弄下去,由我來出面。美國也是這樣,甚至黨內(nèi)就有人給你搗亂。
除了黨派斗爭,美國人說奧巴馬不行的另一個原因,就剛才說過的他是“花錢黨”。奧巴馬是議員出身,議員是花錢不掙錢。不少美國精英認(rèn)為這是個教訓(xùn)。所以共和黨這次傾向于要找州長出來競選總統(tǒng)。如此一來身為州長的杰布就很有希望,這件事上應(yīng)了那句“政治就是在最適當(dāng)?shù)臅r機(jī)扣動扳機(jī)”。
令人身心俱疲的美國大選
其實美國選舉壓力是很大的。羅姆尼不想?yún)⑴c競選,一方面是因為共和黨陣營的贊助人屬意杰布,另一方面是他覺得競選太累了、身心俱疲。
當(dāng)年曾任麥凱恩競選團(tuán)隊的操盤手瑞福曾對我說過,美國選舉的操作分為“富的選舉”和“窮的選舉”。他把現(xiàn)任總統(tǒng)一般能連任的原因總結(jié)為一句話,跟NBA一樣就是“主場優(yōu)勢”。比如初選階段,現(xiàn)任總統(tǒng)黨內(nèi)競爭就占盡優(yōu)勢。初選時,他沒有提名的困擾,這首先就省了一大筆錢。到了在兩黨對決階段,他還可以使用總統(tǒng)專機(jī),讓自己一個晚上去三個地方造勢。而他的競爭對手,早在初選階段就鬧的勞民傷財、疲憊不堪了。
像當(dāng)年的麥凱恩,他之所以沒選上,其中重要原因之一,就是在初選階段差不多把錢花光了。一開始他是“富的選舉”,雇了100個高級人才組成的豪華團(tuán)隊,每個人都很專業(yè)。安排日程的人本事很大,能讓麥凱恩“分身有術(shù)”,在極短時間內(nèi)出現(xiàn)在不同地點造勢。那么大的團(tuán)隊讓他很快把錢花光了,到了關(guān)鍵的兩黨對決的時候,競選團(tuán)隊從100個人縮水到10個人,最后只能“窮的選舉”。
除了錢,最傷心勞神的是后續(xù)的“血拼”。美國選舉越到后來就越是“負(fù)面選舉”。在黨內(nèi)初選的時候就要先經(jīng)歷一番“自己人”相互廝殺的洗禮,他們揭短、質(zhì)疑,無所不用其極。但幾個星期之后,同一批人又變成擁護(hù)你、信任你的人。黨內(nèi)勝出的候選人,必須在這幾個星期里和反對者們“和好如初”,光這個虛偽就弄得人身心俱疲呀。
美國選舉背后的體制問題
從美國選舉也可以看出美國內(nèi)部存在的問題。過去一直談?wù)撾A級,我認(rèn)為現(xiàn)在“階級”有了很大變化。原來意義上的階級是單一的因素,就是和生產(chǎn)資料的關(guān)系,決定了人的地位和立場。但觀察現(xiàn)代政治會發(fā)現(xiàn),不同國家人的地位立場態(tài)度受不同因素影響,而不是受單一的因素影響的,是有幾重因素在作用。我認(rèn)為美國受五種因素制約,首要的就是種族,印度就是種姓,菲律賓就是家族。其他還有宗教、性別、年齡、教育等等,當(dāng)然收入以及經(jīng)濟(jì)地位和狀況也是一個相關(guān)因素,但其影響遠(yuǎn)不及以往了。
美國選舉要想拿選票,量化來說100張選票里大約有30至40張是靠種族,其余靠其他因素。這幾個因素綜合起來就是社會的“利益結(jié)構(gòu)”。這在很大程度決定是奧巴馬還是羅姆尼當(dāng)總統(tǒng)??偟膩碚f,想要當(dāng)總統(tǒng)就得什么招都用、什么票都要,但最主要的是什么?奧巴馬很明白他拿的是有色人種的票,羅姆尼主要是拿白人票。
所以現(xiàn)在奧巴馬處境很困難。奧巴馬上臺后提出三大政策:醫(yī)改、撤軍和移民政策。他在一定程度上要兌現(xiàn)競選承諾呀。目前看來醫(yī)療改革是不行的,我們遇到的每個人似乎都在批評奧巴馬的醫(yī)改,說他把事情看簡單了。二是撤軍,算是撤了,但沒撤好。第三個是移民政策,他現(xiàn)在豁出去了,就是要赦免拉美裔,他在這件事上已經(jīng)不考慮美國的長遠(yuǎn)利益了,很大程度上是出于黨派動機(jī),為了2016年民主黨的大選。
美國基本的政治格局是種族,就是白人或者歐洲裔的美國人。但美國白人目前有一個基本的判斷,就是白人失去行政權(quán)是擋不住的。由于行政權(quán)是一人一票選出來的,隨著有色人種越來越多,美國政治格局一定會發(fā)生變化。
但是也不用太著急,白人自信還可以繼續(xù)統(tǒng)治美國很長時間,有人對我說,白人的國家甚至還可以維系一百年。美國有句話叫做,美國的政治都是地方政治。這話的意思是,因為美國實現(xiàn)分權(quán)制衡的體制,國家層面是“三權(quán)分立”,議會有很大權(quán)力,可以制約總統(tǒng),就像現(xiàn)在的奧巴馬,共和黨控制著眾議院,奧巴馬就很難施展。而美國的眾議院是地方上選舉的,地方選區(qū)劃分是由州議會決定的,這樣白人勢力控制的州議會可以通過選區(qū)劃分,長期保證白人把握州議會和聯(lián)邦眾議院的多數(shù)票。哈哈,這才是美國政治里最隱秘與黑暗的“紙牌屋”呢!
如果不改變這些制度,那么美國早在200多年前制定的那部了不起的憲法以及宣布的那些美好的理想與原則,就只能停留的《獨立宣言》和美國《憲法》里面。
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