6月中旬，上海合作組織在吉爾吉斯斯坦的首都比什凱克迎來了十八周歲“生日”。習(xí)近平主席在相繼訪問俄羅斯及中亞兩國(guó)后出席上合峰會(huì)，并在會(huì)上發(fā)表了重要講話，借吉爾吉斯斯坦諺語(yǔ)指出“生存的力量在于團(tuán)結(jié)”。

當(dāng)前關(guān)稅之戰(zhàn)硝煙四起，局部地區(qū)又政局動(dòng)蕩，國(guó)際形勢(shì)可謂波詭云譎。成立至今已有18年的上合組織在構(gòu)建新型國(guó)際秩序中發(fā)揮了什么作用？上合組織內(nèi)部各國(guó)又該如何在未來繼續(xù)攜手前行？觀察者網(wǎng)就此采訪了華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任馮紹雷。

觀察者網(wǎng)：上合組織成立至今已有18年，您怎么評(píng)價(jià)上合組織近20年來的發(fā)展，以及對(duì)構(gòu)建新型國(guó)際秩序做出的貢獻(xiàn)？

馮紹雷：上合組織成立已將近二十年，對(duì)于這一組織的評(píng)價(jià)不能離開時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)與趨勢(shì)。

在一個(gè)曾經(jīng)被布熱津斯基稱為是冷戰(zhàn)后地緣政治的“黑洞”的區(qū)域，在中國(guó)和其他成員國(guó)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了初步的、但也是非常難得的穩(wěn)定、合作、發(fā)展和進(jìn)步。

僅就2018年我國(guó)與上合組織成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)而言，貿(mào)易總額達(dá)到了2550億美元。這一數(shù)量規(guī)模已接近于中國(guó)與法德兩國(guó)同期的貿(mào)易之和（2593億美元）。至2019年4月底，我國(guó)對(duì)上合成員國(guó)投資總額超過870億美元，多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目落地推進(jìn)。在當(dāng)?shù)毓こ坛邪塾?jì)合同額達(dá)到2378億美元，一大批公路、電網(wǎng)和油氣管道工程成為區(qū)域帶動(dòng)性項(xiàng)目。無庸置疑，這些巨大成就為走向進(jìn)一步的變化，奠定了歷史性的基礎(chǔ)。

上合組織所提倡的“上海精神”為當(dāng)代國(guó)際秩序的完善和改革，提供了重要的思路：協(xié)同大小國(guó)家、彌合分歧差距、堅(jiān)持開放進(jìn)步；反對(duì)任何單邊主義和霸權(quán)主義的倒退；反對(duì)文明沖突、力主多樣文明的互相尊重和合作共贏。這些原則立場(chǎng)可大大豐富人們?cè)谖磥砀母飮?guó)際秩序進(jìn)程中的想象力。

我記得，中國(guó)在上合組織的首任秘書長(zhǎng)張德廣大使曾經(jīng)這樣說過：“為什么‘上海精神’不能夠成為一種普世價(jià)值呢？”上合組織從一開始抓住“安全”這一區(qū)域和全球事務(wù)的關(guān)鍵范疇，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、政治與安全合作同步并進(jìn)，并且，從原來6個(gè)發(fā)展到今天8個(gè)成員國(guó)，并且有一批以“觀察員國(guó)”、“對(duì)話伙伴國(guó)”身份的鐵桿支持者的強(qiáng)大陣容。這不能說是順應(yīng)時(shí)代潮流的一個(gè)巨大推進(jìn)。

觀察者網(wǎng)：特朗普上臺(tái)之后，奉行保守主義、反全球化主義，而上合組織堅(jiān)持的“上海精神”，追求尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。在此背景下，上合組織該如何發(fā)揮作用，避免國(guó)際秩序走向美國(guó)霸權(quán)的深淵？

馮紹雷：上合組織還是一個(gè)年輕的區(qū)域組織，生逢變世、又遭逢巨大挑戰(zhàn)，的確值得好好思考未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。上合組織有著自己的道義原則與利益基礎(chǔ)，有著自己需要解決的問題和自身發(fā)展的邏輯，不必按照任何霸權(quán)意志行事，更不必為任何來自外部的干擾所左右。

也即，堅(jiān)定不移地奉行一系列既定方針，堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持多邊合作、堅(jiān)持平等互利、堅(jiān)持將人類文明創(chuàng)造與本土實(shí)踐的相互結(jié)合；不對(duì)抗、不針對(duì)第三者。在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，踏踏實(shí)實(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，為人民謀利，上合組織就有自己發(fā)展的巨大空間。

同時(shí)，上合組織主要還是歐亞大陸國(guó)家所組成的區(qū)域合作組織。上合組織沒有必要落入西方列強(qiáng)當(dāng)年畫地為牢式的地緣政治模式的舊套，但是，確實(shí)也無法回避總是有人會(huì)利用不同地緣政治經(jīng)濟(jì)利益的差異（比如，人們一直所說“海洋地緣政治”與“大陸地緣政治”的區(qū)別），來興風(fēng)作浪地圖謀。

在這樣背景下，上合組織各成員國(guó)之間的增強(qiáng)互信、緊密團(tuán)結(jié)就顯得十分必要。近二十年的事實(shí)證明，曾克服過多少風(fēng)浪的上合組織的左鄰右舍們，已經(jīng)有了相當(dāng)充分的經(jīng)驗(yàn)與智慧，去應(yīng)對(duì)類似的挑戰(zhàn)。