聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC ）第六次評(píng)估報(bào)告表明，氣候變化正在對(duì)人類健康造成嚴(yán)重影響，預(yù)計(jì)到 2100 年，全球每年因氣候變化導(dǎo)致的死亡人數(shù)將增加 250 萬(wàn)。

“去年全球第一次145個(gè)國(guó)家共同簽署了《氣候與健康宣言》，大家剛形成共識(shí)，所以就能看出來(lái)我們的認(rèn)識(shí)還差多少?！?

說(shuō)這話的是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏。2024年全國(guó)兩會(huì)期間，他向大會(huì)提交了一份《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)健康風(fēng)險(xiǎn)的提案》。他指出，我們對(duì)氣候與健康的認(rèn)知仍處于起步階段，希望用這份前瞻性的提案，呼吁國(guó)家層面關(guān)注氣候變化對(duì)健康的影響，建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度，加強(qiáng)氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究，并開(kāi)展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國(guó)際合作，提前部署相關(guān)的工作。

氣候變化對(duì)人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴(yán)重不足

健康議題長(zhǎng)期以來(lái)只是氣候討論的腳注，而去年在迪拜召開(kāi)的氣候大會(huì)（COP28），主席國(guó)首次設(shè)立“健康日”，舉辦了高級(jí)別的氣候和衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，把健康議題納入了議程，以氣候與健康為主題的活動(dòng)數(shù)量也達(dá)到歷屆之最。

張興贏在接受澎湃新聞專訪時(shí)說(shuō)，去年12月，包括中國(guó)在內(nèi)的143個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)上簽署《氣候與健康宣言》，部分發(fā)達(dá)國(guó)家成立專門的氣候變化與健康部門。美國(guó)去年在氣候變化與健康議題上的研究投入達(dá)2.6億美元，比上年增長(zhǎng)8倍。

當(dāng)前氣候變化引發(fā)的健康風(fēng)險(xiǎn)正愈發(fā)凸顯。研究表明，全球氣溫每升高1℃，登革熱的潛在傳染危險(xiǎn)將增加31‰—47‰。氣候變化對(duì)我國(guó)人群健康影響的絕對(duì)量和增速均位居全球前列，通過(guò)對(duì)我國(guó)272個(gè)城市的研究顯示，熱浪導(dǎo)致死亡風(fēng)險(xiǎn)增加7%。天氣驟變導(dǎo)致的心血管疾病、冠心病、中風(fēng)、缺血性卒中、出血性卒中、呼吸系統(tǒng)疾病和慢性阻塞性肺疾病的死亡風(fēng)險(xiǎn)分別增加14%、13%、12%、18%、4%、13%和10%。

然而，在我國(guó)氣候變化對(duì)健康的影響還是一個(gè)新命題，起步較晚。2022年發(fā)布的《國(guó)家氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略2035》中設(shè)立“健康與公共衛(wèi)生”章節(jié)，2023年籌建了國(guó)家氣候變化與健康專家委員會(huì)，2024年1月設(shè)立環(huán)境健康二級(jí)學(xué)科，并在部分城市建立了氣候敏感疾病的早期預(yù)警。

張興贏指出，當(dāng)前仍存在一些亟需解決的問(wèn)題，一方面應(yīng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的部級(jí)工作機(jī)制亟待完善。氣候變化對(duì)人群的健康影響受到多重因素的復(fù)合影響，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控離不開(kāi)氣象、環(huán)境、生態(tài)、健康、醫(yī)療等的交叉融合。但目前部門間協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全理順，數(shù)據(jù)共享仍有壁壘，信息整合格局有待深化，未形成服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。

另一方面，氣候變化對(duì)人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴(yán)重不足。我國(guó)幅員遼闊，各地氣候條件、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療資源分布差異巨大，氣候風(fēng)險(xiǎn)因子和應(yīng)對(duì)策略都有所不同，目前氣候—健康研究多為關(guān)聯(lián)性分析，仍處于起步階段，難以支撐多種氣候健康風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別和預(yù)警。

此外，相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳科普和國(guó)際合作亟需加強(qiáng)。張興贏說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)將科研成果轉(zhuǎn)化為通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的公眾健康防護(hù)指南還不夠，尤其是針對(duì)老年人、戶外從業(yè)人員等脆弱性群體的科普知識(shí)供給力度還很缺乏，科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)能力還需提高。國(guó)際合作亟需拓展。

建議研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項(xiàng)

張興贏告訴澎湃新聞，在今年全國(guó)兩會(huì)上，他在向大會(huì)提交的提案中建議，一是建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度。建立由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門構(gòu)成的氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力。編制應(yīng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家行動(dòng)方案，統(tǒng)籌部署氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搭建氣候變化與健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立多氣象要素的健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)，提出因地制宜的氣候健康適應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通、資源共融，為我國(guó)科學(xué)精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)氣候變化人群健康風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)支撐。

二是加強(qiáng)氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究。研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項(xiàng)，支持氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)研究、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與試點(diǎn)示范等。厘清熱浪、洪水和臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件對(duì)人群健康的復(fù)合級(jí)聯(lián)式影響，加強(qiáng)分區(qū)域、分氣候?yàn)?zāi)害、分人群、分健康結(jié)局和疾病類型的精細(xì)化研究。制定面向不同主體的健康適應(yīng)指南，加強(qiáng)各主體的適應(yīng)能力，構(gòu)建面向生命健康的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三是開(kāi)展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國(guó)際合作。加大氣候變化與健康科普知識(shí)宣傳力度，組織并實(shí)施氣候變化與健康全國(guó)性科普宣傳活動(dòng)，提高公眾氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。立足我國(guó)優(yōu)勢(shì)，提出共同應(yīng)對(duì)氣候變化健康威脅的國(guó)際倡議，深度參與國(guó)際治理和國(guó)際規(guī)則制定，主動(dòng)引領(lǐng)和參與氣候變化健康議題話語(yǔ)體系建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力。