聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC ）第六次評估報告表明，氣候變化正在對人類健康造成嚴重影響，預(yù)計到 2100 年，全球每年因氣候變化導(dǎo)致的死亡人數(shù)將增加 250 萬。

“去年全球第一次145個國家共同簽署了《氣候與健康宣言》，大家剛形成共識，所以就能看出來我們的認識還差多少?！?

說這話的是全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏。2024年全國兩會期間，他向大會提交了一份《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化引發(fā)健康風(fēng)險的提案》。他指出，我們對氣候與健康的認知仍處于起步階段，希望用這份前瞻性的提案，呼吁國家層面關(guān)注氣候變化對健康的影響，建立氣候變化健康風(fēng)險部際聯(lián)系制度，加強氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究，并開展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國際合作，提前部署相關(guān)的工作。

氣候變化對人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴重不足

健康議題長期以來只是氣候討論的腳注，而去年在迪拜召開的氣候大會（COP28），主席國首次設(shè)立“健康日”，舉辦了高級別的氣候和衛(wèi)生部長會議，把健康議題納入了議程，以氣候與健康為主題的活動數(shù)量也達到歷屆之最。

張興贏在接受澎湃新聞專訪時說，去年12月，包括中國在內(nèi)的143個國家在聯(lián)合國氣候變化迪拜大會上簽署《氣候與健康宣言》，部分發(fā)達國家成立專門的氣候變化與健康部門。美國去年在氣候變化與健康議題上的研究投入達2.6億美元，比上年增長8倍。

當前氣候變化引發(fā)的健康風(fēng)險正愈發(fā)凸顯。研究表明，全球氣溫每升高1℃，登革熱的潛在傳染危險將增加31‰—47‰。氣候變化對我國人群健康影響的絕對量和增速均位居全球前列，通過對我國272個城市的研究顯示，熱浪導(dǎo)致死亡風(fēng)險增加7%。天氣驟變導(dǎo)致的心血管疾病、冠心病、中風(fēng)、缺血性卒中、出血性卒中、呼吸系統(tǒng)疾病和慢性阻塞性肺疾病的死亡風(fēng)險分別增加14%、13%、12%、18%、4%、13%和10%。

然而，在我國氣候變化對健康的影響還是一個新命題，起步較晚。2022年發(fā)布的《國家氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略2035》中設(shè)立“健康與公共衛(wèi)生”章節(jié)，2023年籌建了國家氣候變化與健康專家委員會，2024年1月設(shè)立環(huán)境健康二級學(xué)科，并在部分城市建立了氣候敏感疾病的早期預(yù)警。

張興贏指出，當前仍存在一些亟需解決的問題，一方面應(yīng)對氣候變化健康風(fēng)險的部級工作機制亟待完善。氣候變化對人群的健康影響受到多重因素的復(fù)合影響，開展風(fēng)險防控離不開氣象、環(huán)境、生態(tài)、健康、醫(yī)療等的交叉融合。但目前部門間協(xié)調(diào)機制尚未完全理順，數(shù)據(jù)共享仍有壁壘，信息整合格局有待深化，未形成服務(wù)“健康中國”戰(zhàn)略的強大合力。

另一方面，氣候變化對人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴重不足。我國幅員遼闊，各地氣候條件、人口結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療資源分布差異巨大，氣候風(fēng)險因子和應(yīng)對策略都有所不同，目前氣候—健康研究多為關(guān)聯(lián)性分析，仍處于起步階段，難以支撐多種氣候健康風(fēng)險的早期識別和預(yù)警。

此外，相關(guān)科學(xué)知識的宣傳科普和國際合作亟需加強。張興贏說，當前，我國將科研成果轉(zhuǎn)化為通俗易懂、喜聞樂見的公眾健康防護指南還不夠，尤其是針對老年人、戶外從業(yè)人員等脆弱性群體的科普知識供給力度還很缺乏，科學(xué)防范和應(yīng)對能力還需提高。國際合作亟需拓展。

建議研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項

張興贏告訴澎湃新聞，在今年全國兩會上，他在向大會提交的提案中建議，一是建立氣候變化健康風(fēng)險部際聯(lián)系制度。建立由國家衛(wèi)生健康委員會等部門構(gòu)成的氣候變化健康風(fēng)險應(yīng)對部際協(xié)調(diào)工作機制，加強頂層設(shè)計與統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力。編制應(yīng)對氣候變化健康風(fēng)險國家行動方案，統(tǒng)籌部署氣候變化健康風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警，搭建氣候變化與健康數(shù)據(jù)共享平臺，建立多氣象要素的健康風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)，提出因地制宜的氣候健康適應(yīng)策略，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通、資源共融，為我國科學(xué)精準地應(yīng)對氣候變化人群健康風(fēng)險提供科學(xué)支撐。

二是加強氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究。研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項，支持氣候變化健康風(fēng)險應(yīng)對的基礎(chǔ)研究、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與試點示范等。厘清熱浪、洪水和臺風(fēng)等極端天氣氣候事件對人群健康的復(fù)合級聯(lián)式影響，加強分區(qū)域、分氣候災(zāi)害、分人群、分健康結(jié)局和疾病類型的精細化研究。制定面向不同主體的健康適應(yīng)指南，加強各主體的適應(yīng)能力，構(gòu)建面向生命健康的氣候變化風(fēng)險防控體系。

三是開展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國際合作。加大氣候變化與健康科普知識宣傳力度，組織并實施氣候變化與健康全國性科普宣傳活動，提高公眾氣候變化健康風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。立足我國優(yōu)勢，提出共同應(yīng)對氣候變化健康威脅的國際倡議，深度參與國際治理和國際規(guī)則制定，主動引領(lǐng)和參與氣候變化健康議題話語體系建設(shè)，增強國際影響力。