9月3日，由中國當(dāng)代世界研究中心和中國和平發(fā)展基金會共同主辦的“2014中國共產(chǎn)黨與世界對話會”在北京舉行。“對話”以“中國改革：執(zhí)政黨的角色”為主題。與會的50多名學(xué)者和官員來自30多個國家，包括歐洲社會黨主席、保加利亞前總理謝爾蓋·斯塔尼舍夫；吉爾吉斯斯坦公共政策研究所所長伊馬納利耶夫；美國《外交事務(wù)》雜志執(zhí)行主編喬納森·特普曼；《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》作者馬丁·雅克等知名人士。會議將持續(xù)至9月5日。專題討論之外，中外學(xué)者還將與中共中央及地方官員深入交流，更直觀地了解中國改革的背景、決策過程、實施思路和推進(jìn)路徑。正如全國政協(xié)副主席、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞在3日開幕致辭中所說：本次會議旨在讓中外學(xué)者聽到來自“中國共產(chǎn)黨第一手、正宗的聲音”。

開幕式上，中共中央文獻(xiàn)研究室副主任陳晉、中央黨校原副校長李君如、中央政策研究室原副主任鄭新立、中共北京市西城區(qū)委副書記、區(qū)長王少峰、北京朝陽區(qū)高碑店村黨總支書記支芬、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生和與會嘉賓一起分享了中國的決策模式和治理經(jīng)驗，并回答了現(xiàn)場專家提出的問題。國內(nèi)著名學(xué)者，復(fù)旦大學(xué)中國發(fā)展模式研究中心主任張維為教授、香港中文大學(xué)王紹光教授、北京大學(xué)潘維教授、上海春秋研究院高級研究員李世默先生、宋魯鄭先生等出席了會議并作發(fā)言。觀察者網(wǎng)受邀全程報道中共這一充滿創(chuàng)新意義的國際對話會。

會議現(xiàn)場

談改革：理性決策與民族夢想

2014年被稱為“深化改革元年”，中國共產(chǎn)黨將如何實踐這已描繪出來的宏偉藍(lán)圖是一個繞不開的話題。

張燕生以改革的阻力為切入點，回應(yīng)了關(guān)于中國新一輪改革的討論。在他看來，原有的“體制內(nèi)的改革”空間日益狹小，原先不觸動既得利益前提下，在體制外創(chuàng)造更多價值的模式難以為繼。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，負(fù)面情緒也逐漸增多，可以想象公車改革、央企高管薪酬改革已經(jīng)讓部分人群不滿。但毫無疑問，多數(shù)的人民群眾是歡迎的。

普通群眾作為改革的受益者，也同時是改革的實踐者。有國外學(xué)者提問，中國共產(chǎn)黨是怎樣向人民進(jìn)行政策溝通的？怎樣凝聚共識？對此，北京西城區(qū)區(qū)長王少峰的回答言簡意賅：改什么，聽人民的。中央黨校原副校長李君如做了更詳細(xì)的說明：改革的方案是由下而上提出的，本身就具有可更好的理解基礎(chǔ)。他解釋說，中國決策的第一步是征集改革意見，這決定了意見來自群眾、來自媒體監(jiān)督、來自民間智庫。在這一機(jī)制之外，我們將通過社會宣講、黨校、媒體等渠道，對政策進(jìn)行再宣傳。這些理性層面的解釋和“中國夢”的情感感召一起，為民眾理解改革提供了更好的條件。

談黨建：依法治國將是重頭戲

改革需要攻克來自社會各界的阻力，也需面對黨內(nèi)不同聲音的質(zhì)詢。“民主”、“黨內(nèi)民主”、“協(xié)商民主”順理成章成為了會場上熱議的關(guān)鍵詞。

有外國學(xué)者對政治局常委和中央政治局的工作周期存有疑問。李君如在耐心做出解釋的基礎(chǔ)上也指出，中央政治局“少數(shù)服從多數(shù)”的決策模式僅僅是黨內(nèi)民主的一個縮影?？v觀共產(chǎn)黨的治國歷程，改“主席制”為“總書記制”是其中具有代表性的例子。這一決策方式保障了政策的連續(xù)性，也消除由領(lǐng)導(dǎo)人個人風(fēng)格對政策施行造成的影響。他進(jìn)一步舉例，指出全國代表大會和全國政協(xié)的機(jī)制兼顧選舉民主和協(xié)商民主，也解決了少數(shù)服從多數(shù)可能存在的矛盾。

在回顧既有黨建成果的同時，現(xiàn)場學(xué)者也對將在十八屆四中全會上進(jìn)行的黨建討論表達(dá)了期待。談到這一問題，中央政策研究室原副主任鄭新立先生如數(shù)家珍：中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性教育、群眾路線實踐活動、反腐倡廉力度的加強(qiáng)等等目前都取得了一定的成效。他表示，下一階段的黨建工作將著力黨內(nèi)組織構(gòu)建。但無疑，“依法治國”將成為這一輪黨組織建設(shè)的重頭戲。

談經(jīng)濟(jì)：中國能做什么？

作為國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長，張燕生先生也成為了集中提問的對象。香港中文大學(xué)王紹光教授，著重對張燕生提到“將基尼系數(shù)降至0.45”的改革目標(biāo)提問。張燕生表示，目前基尼系數(shù)偏高，受到“先富”、“先東部沿海”等，以“先”為主的觀念影響。下一階段的改革，將追求“機(jī)會平等，結(jié)果平等”；保障民生基本公共服務(wù)均等化；促進(jìn)農(nóng)民工市民化。在中等收入人數(shù)增加的條件下，達(dá)成基尼系數(shù)收斂的長期目標(biāo)。

中國在自身發(fā)展的同時，如何為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力？中國為何至今還沒有加入跨太平洋伙伴談判（TPP）。對國外學(xué)者的疑惑，張燕生澄清“中國對TPP持開放的態(tài)度”。他同時認(rèn)為，TPP和FTA在世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體之間建立開放的協(xié)議，但對別的國家卻具有排他性。

張燕生向與會學(xué)者介紹，中國目前正積極推動推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），有望在2015年取得顯著成果。而即將在北京舉行的APEC會議上，中國也致力于推動亞太貿(mào)易區(qū)內(nèi)的合作。中國在TPP沒有囊括的發(fā)展中國家中建立起諸如“南南合作”、“金磚國家發(fā)展銀行”等合作項目，這些正是中國對世界經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。

本次會議為期三天，在接下來的幾天中，各國專家、學(xué)者將接受國家副主席李源潮接見，與中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談交流，并前往山東，走進(jìn)農(nóng)家、青島啤酒廠深入了解中國。中聯(lián)部副部長、大會主席郭業(yè)洲將這場“對話”稱為“前所未有”。而在現(xiàn)場的對話中，不難看出許多研究中國多年的學(xué)者，仍舊對中國的基本政治體制十分陌生，對中國的經(jīng)濟(jì)制度尚存誤解。本次會議僅僅是中外交流的一個窗口，讓世界了解中國、理解中國任重而道遠(yuǎn)。