【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 關(guān)哲】

與我們“一衣帶水”的東亞近鄰——日本，自安倍第二次任首相以來，幾乎事無巨細(xì)，逢中必反，直接的領(lǐng)土領(lǐng)海、歷史糾紛、東亞爭雄自不待言，TPP、南海、朝鮮半島、俄國、東盟、非洲、甚至美日互動等，日本都要與中國扯上官司，這是明面上的。而暗中，日本甚至把戰(zhàn)火燒向了西方智庫。

1月29日，據(jù)英國《周日泰晤士報》報道，日本駐英國大使館每個月付給英國智庫Henry Jackson Society（以下簡稱HJS）1萬英鎊，并和HJS達(dá)成協(xié)議，要求他們進(jìn)行反華宣傳，以期達(dá)到破壞中英關(guān)系的目標(biāo)。

他們在英國甚至拉攏前外交大臣里夫金德。里夫金德承認(rèn)，“亨利·杰克遜協(xié)會”曾與他聯(lián)系，說服他用自己的名字為去年8月刊載在英國《每日電訊報》上的一篇文章署名。這篇文章題為《若讓中國參與欣克利角核電項目，中國將如何在緊要關(guān)頭關(guān)掉英國的電燈》，造謠中國可能利用后門技術(shù)操控核電站。

這讓近期熱門的智庫話題火了一把。

西方國家內(nèi)都有一些所謂的獨立智庫，但他們的獨立性有的只值一個月一萬英鎊。用Quora（美國知乎）上的一個用戶回答來形容，那就是還不如一個高級妓女賺得多。

那么外國媒體是如何看待這次事件呢？

今日俄羅斯（RT）就稱這類智庫就是有用的蠢貨。

而英國的theDrum則稱英國智庫獲得日本金援，并試圖在英國主流媒體上推動反華議題的炒作。

《印度快報》也報道稱日本收買英國的智庫進(jìn)行反華文宣。

俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)更是調(diào)查了一下日本收買英國智庫的工作方式。

據(jù)悉，HJS最開始通過一個叫做媒體情報伙伴的項目和日本大使館進(jìn)行接觸。HJS將自己標(biāo)榜為一個“跨黨派的，立足英國的，放眼歐洲的，推動自由憲政民主和人權(quán)的”機構(gòu)。

這個合作的提案是由該機構(gòu)向英國主流媒體和高層政治家傳播“恐中”思想，讓公眾和高層政治家注意到中國的發(fā)展是一種“擴張主義”，是對西方利益的威脅。

巴斯大學(xué)教授米勒（David Miller）多年跟蹤這個機構(gòu)的行動。2015年，他聯(lián)合幾名學(xué)者一起發(fā)布了一份研究報告，題目就是《HJS和英國新保守主義的墮落》。

在文章中，米勒教授發(fā)現(xiàn)HJS在拿人錢財替人消災(zāi)這方面的本領(lǐng)令人佩服。他們不單單拿日本人的錢來反對中國人，還拿著以色列的錢來進(jìn)行反穆斯林宣傳。

米勒在報告中提出：

HJS的存在就是為了在某些領(lǐng)域中進(jìn)行炒作，當(dāng)一些組織的初衷和他們的目的重合的時候，他們就會取得合作。他們自稱獨立機構(gòu)，但是純粹是個笑話。不過HJS在這方面也并不孤單，因為幾乎沒有多少智庫是真正獨立的。多數(shù)智庫都是為了他們金主的意識形態(tài)而服務(wù)的。他們的存在就是為了取代那些大學(xué)里頭發(fā)布的獨立報告。

在發(fā)展中英關(guān)系方面，HJS和日本兩方都持反對態(tài)度，所以他們剛好在這個領(lǐng)域取得了共識，并希望進(jìn)行合作。對此，米勒教授寫道：

一些保守黨人希望和中國建立緊密的經(jīng)濟關(guān)系，但是還有一些持冷戰(zhàn)思想的傳統(tǒng)政客更愿意相信日本才是重要的盟友。所以后者看到前者的努力時會感到十分不高興，而HJS剛好就在這些人中取得了影響力。

其實，智庫在西方社會缺乏獨立性已經(jīng)不是什么新聞。甚至，人們已經(jīng)很難分得清智庫和說客事務(wù)所之間的關(guān)系了。

2014年9月，美國《紐約時報》就報道了這樣一件事。挪威政府曾經(jīng)希望美國提高自己的對外援助項目金額。但是，挪威政府沒有利用傳統(tǒng)的說客事務(wù)所來做這件事情，而是“雇傭”了一個名叫全球發(fā)展中心的非營利研究組織來幫助他們推動這個議題。根據(jù)宣傳，這個組織長期為立法者們提供獨立的政策分析。

在華盛頓，據(jù)保守估計，總共有超過12家大型智庫每年從外國政府手中獲得數(shù)百萬美元的資金，來推動美國政府官員采用某項可以幫助到他們金主的政策。曾經(jīng)獨立的研究機構(gòu)都已經(jīng)變成了外國政府在美國首都的新型說客。一些學(xué)者就抱怨過他們的研究都被預(yù)設(shè)了有利于金主的結(jié)論。

智庫不公布他們和外國政府之間的協(xié)議，同時他們也不會注冊為說客事務(wù)所。所以，一些立法者并不知道他們得到的智庫分析報告都是預(yù)設(shè)了有利于金主國的結(jié)論。

一些最著名的智庫，比如布魯金斯學(xué)會，美國戰(zhàn)略與國際研究中心還有北大西洋理事會。他們都是海外資金瞄準(zhǔn)的大戶。他們制作政策研究報告，主持論壇，并且組織針對高級美國政府官員的私人簡報。

多數(shù)的資金都來自于歐洲、中東和一些亞洲國家，特別是產(chǎn)油國，比如阿聯(lián)酋、卡塔爾和挪威。其中，阿聯(lián)酋是美國戰(zhàn)略和國際研究中心的大客戶。而卡塔爾也剛剛和布魯金斯學(xué)會簽訂了一份1.48千萬美元的合同。

據(jù)布魯金斯學(xué)會多哈中心的一名研究員透露，如果一名國會議員在閱讀布魯金斯的報告，那么他們應(yīng)該小心，他們看到的不是事件的全貌。他們不會得到錯誤的信息，但是他們不會得到所有的信息。

研究員還透露，機構(gòu)已經(jīng)明確要求他們不得在報告中表現(xiàn)出對卡塔爾政府的反對。

據(jù)一名挪威外交官透露，在華盛頓，小國很難獲得和位高權(quán)重的政治家還有高級官僚交流的機會。而智庫是一個很好的渠道。特別是一些智庫明確表示他們會和提供資金的國家進(jìn)行合作。

智庫愿意接受外國資金援助的初衷也是因為智庫領(lǐng)域的高度競爭導(dǎo)致的。

目前，智庫和說客事務(wù)所之間的區(qū)別已經(jīng)越來越小。而日本就是一個很好的例子。

日本急于讓美國通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），所以雖然日本已經(jīng)雇傭了美國最好的說客事務(wù)所幫助他們來推動這個議程，但是他們依舊決定要加快進(jìn)程，擴大動員規(guī)模。之后，美國戰(zhàn)略和國際研究中心開始參與到這個進(jìn)程中。

美國戰(zhàn)略和國際研究中心是一個長期接受日本政府資助的機構(gòu)。在過去四年，該機構(gòu)總共從日本處獲得了1.1百萬美元的專項資金來提升美日關(guān)系。同時，該機構(gòu)還是日本訪問學(xué)者的接待處。日本防衛(wèi)省官僚和商務(wù)組織的官僚都曾來這個機構(gòu)做訪問學(xué)者。

雖然該機構(gòu)在不斷為TPP搖旗吶喊，但是他們自稱并不是因為得到了日本的援助，而是因為打心眼兒里認(rèn)為TPP有利于美國的利益。

可是，另一方面，日本大使館發(fā)言人曾在一個采訪中說道：“我們當(dāng)然應(yīng)該尊重學(xué)術(shù)和研究的獨立性，但是如果我們真的投了錢進(jìn)去，我們就希望看到錢能帶來良好的回報，這是一種投資?！?

有一些美國的地方議會議員則干脆直接聽命于智庫，或者說是智庫背后的老板。比如據(jù)Intercept于2015年7月報道，威斯康辛州議會參議院連任32年的共和黨參議員舒茨（Dale Schultz）就說過：“當(dāng)一些智庫帶著草案找上門來，并告訴你不要反對這個案子，你還算哪門子議員？你只是坐在議席上投票而已，就像是一個封建農(nóng)奴在幫主子干活兒?！?

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