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岡特·舒赫:英國脫歐成定局,但更大的考驗(yàn)還在后面
最后更新: 2019-12-19 11:03:12【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫,譯/觀察者網(wǎng) 凱莉】
在數(shù)天前落幕的英國大選上,首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)領(lǐng)導(dǎo)的保守黨取得壓倒性勝利。如其所言,這一結(jié)果也為破解已持續(xù)三年多的脫歐僵局賦予了“強(qiáng)有力的新授權(quán)”。
不過,回溯這場大選,英國國內(nèi)政治丑態(tài)頻出。而對(duì)于英吉利海峽彼岸的歐盟而言,或許一場艱難的考驗(yàn)即將來臨。
好的一面
先簡單談?wù)動(dòng)@場大選“好”的地方。
在12月13日的歐洲理事會(huì)會(huì)議上,德國總理默克爾很好地概括了歐洲大陸對(duì)英國大選的總體感受:“說實(shí)話,許多人欣慰地看到英國大選有了明確的結(jié)果。”
默克爾其實(shí)話里有話:這不是歐盟最想看到的結(jié)果,因?yàn)樗馕吨鴮⒂?020年1月31日正式脫離歐盟,隨后歐盟-英國會(huì)就雙方未來關(guān)系展開一場非常艱難的談判。
不過,這樣的結(jié)果至少比過去三年來長期僵持的局面好一些。
這種心態(tài)與其說是喜悅,不如說是心頭的石頭終于落了地。給英吉利海峽兩岸各種經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)造成最大損害的,是英國和歐盟未來關(guān)系的不確定性——這里包括法律和其他層面。
例如,如果英國和歐洲之間新資源的歸屬?zèng)]有明確,法律和規(guī)范適用界限沒有劃清,那誰還愿意投資?我本人在英國有家公司,通過大量研究我發(fā)現(xiàn),即使專家們對(duì)未來也相當(dāng)茫然,目前唯一理智的策略就是“靜觀其變”,雖說這只能算得上一個(gè)不是辦法的辦法。
德國有句格言,“再可怕的結(jié)局,都好過沒完沒了的擔(dān)驚受怕。”
經(jīng)過兩年的準(zhǔn)備,英國最初定下的脫歐日期是2019年3月29日,后來改成4月12日,接著又變成5月22日,然后是6月30日。再后來,鮑里斯·約翰遜表示自己“寧肯死在溝里”,也不愿要求布魯塞爾方面將脫歐日期再次推延。
可是,他還是被迫這樣做了,而且也活得好好的。不過這次看來,約翰遜真的獲得了必要的多數(shù)支持。
此次選舉也是保守黨自1987年以來取得的最大勝利,工黨則面臨1935年以來最嚴(yán)重的失敗。(圖/《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站)
本質(zhì)上,此次英國大選意味且僅意味著一件事,那就是英國真的會(huì)脫離歐盟,他們將斬?cái)嘧詈笠稽c(diǎn)留歐的退路,至少未來幾十年內(nèi)不可能反悔了。此次大選也把英國舉行第二次脫歐公投之類的選項(xiàng)徹底排除了。
有件事情這場選舉的結(jié)果無法告訴我們,那就是英國和歐盟未來的關(guān)系會(huì)如何。雙方到底會(huì)通過談判達(dá)成協(xié)議,還是會(huì)鬧到所謂“硬脫歐”的地步,這一點(diǎn)目前仍不明確。
由此便引出了它“不好”的一面。
壞的一面
脫歐變“拖歐”有個(gè)嚴(yán)重的后果:正式脫歐日期被整整推遲了十個(gè)月,如果接下來一切都按最好的情況推進(jìn),不再延長脫歐過渡期,那么就英國和歐盟就未來關(guān)系進(jìn)行談判的時(shí)間也縮短了整整十個(gè)月。
即便過了2020年1月31日,英國實(shí)際上仍可算作歐盟成員國,只不過不再擁有歐盟事務(wù)投票權(quán)。脫歐過渡期到2020年12月31日結(jié)束。如果在這11個(gè)月內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議,英國將再次面臨“硬脫歐”。
約翰遜已經(jīng)排除了延長過渡期的可能,這是保守黨給選民的承諾。但約翰遜也可能因?yàn)椴幌朐俅巍八涝跍侠铩倍俅问逞浴.吘乖俣嗳鲆淮沃e,大家也不會(huì)感到意外。
即使英國和歐盟達(dá)成協(xié)議,雙方也只會(huì)就未來方向簽署一個(gè)不具法律約束力、不涉及具體數(shù)字的聲明。
要達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,談判時(shí)間通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止11個(gè)月。比如2019年宣布達(dá)成的歐盟與南方共同市場(注:“南共市”是南美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)一體化組織)的自貿(mào)協(xié)定,談判前后耗時(shí)20年之久。因此,保守估計(jì)英國和歐盟也得談上幾年。況且,英國與歐盟要談的不止是貿(mào)易,還有交通、教育、漁業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的事項(xiàng)。
- 原標(biāo)題:岡特·舒赫:英國脫歐成定局,但更大的考驗(yàn)還在后面 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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