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胡春春:怎么突然開始關(guān)心德國(guó)新總統(tǒng)了
關(guān)鍵字: 特朗普德國(guó)新總統(tǒng)默克爾德國(guó)施泰因邁爾【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 胡春春】
2月12日,德國(guó)前外長(zhǎng)弗蘭克-瓦爾特爾?施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)在德國(guó)聯(lián)邦大會(huì)第一輪投票就以931票的絕對(duì)多數(shù)勝出,毫無(wú)懸念地當(dāng)選德意志聯(lián)邦共和國(guó)新一任總統(tǒng)。
這一結(jié)果,就施泰因邁爾本人而言,可謂名至實(shí)歸、當(dāng)之無(wú)愧。記得在兩年前,筆者和德國(guó)友人聊起不同的民族欣賞不同的政治家類型時(shí),就聽到友人對(duì)于施泰因邁爾的評(píng)價(jià):他擁有德國(guó)人推崇的典型政治家素質(zhì),即實(shí)干而不張揚(yáng)、近乎刻板的嚴(yán)肅、有自己的立場(chǎng)、不卑不亢、令人信賴、個(gè)人生活低調(diào)。這也是他長(zhǎng)期以來(lái)始終領(lǐng)先德國(guó)最受歡迎的政治家排名榜的原因??梢哉f(shuō),作為外長(zhǎng)的施泰因邁爾和總理默克爾,可謂是來(lái)自不同政治陣營(yíng)卻能精誠(chéng)合作的“夢(mèng)幻組合”,也是歐洲政治聲望的重要成功因素之一。德國(guó)人所信賴的政治家,似乎較少和諸如丑聞、緋聞、傳聞之類的負(fù)面詞匯沾邊,與周邊國(guó)家往往形成鮮明的對(duì)比。
施泰因邁爾當(dāng)選后,默克爾等人表示祝賀
眾所周知,德國(guó)總統(tǒng)雖然名為國(guó)家首腦,但一般不得干政,更多是履行榮譽(yù)職責(zé),承擔(dān)某種道德標(biāo)尺的功能??偨y(tǒng)并非直選,而是由聯(lián)邦大會(huì)間接選舉產(chǎn)生,即已經(jīng)在民主授權(quán)的程序上為此做出了安排。然而這次波瀾不驚的德國(guó)總統(tǒng)選舉卻在國(guó)際上引起了普遍反響,各國(guó)媒體紛紛做出評(píng)論。這種關(guān)注對(duì)于德國(guó)政治而言倒屬于新現(xiàn)象。那么,世界為什么突然對(duì)于原本無(wú)關(guān)緊要的德國(guó)總統(tǒng)發(fā)生了興趣呢?
我認(rèn)為,這首先反映了在國(guó)際政治形勢(shì)大變的格局下,德國(guó)重要性的凸顯。2016年下半年以來(lái),大到英國(guó)的脫歐公投、美國(guó)的特朗普當(dāng)選,小到奧地利的總統(tǒng)選舉、意大利的修憲公投失敗等,世界輿論在一系列民粹主義沖擊下已經(jīng)成為驚弓之鳥。而2017年即將進(jìn)行的荷蘭、法國(guó)和德國(guó)大選等又充滿了未知數(shù)。正如施泰因邁爾在今年年初投書德國(guó)《星期日?qǐng)D片報(bào)》所說(shuō)的,“20世紀(jì)的舊世界已經(jīng)隨著特朗普的當(dāng)選而徹底結(jié)束了”,“何種秩序的設(shè)想能夠在21世紀(jì)勝出,明日世界面目如何,尚屬未定之天,完全是開放的”,“世界要準(zhǔn)備迎接動(dòng)蕩不安的時(shí)代”。
特朗普個(gè)人和特朗普現(xiàn)象無(wú)疑集中地體現(xiàn)了這種政治和社會(huì)生活的失序和不確定性。正是在這種意義上,國(guó)際輿論在德國(guó)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)暴中巋然不動(dòng)的磐石、搖搖欲墜的自由主義世界秩序中的最后一個(gè)堡壘,國(guó)際和德國(guó)輿論也普遍地視施泰因邁爾為“反特朗普”(Anti-Trump)。
如果我們把特朗普的長(zhǎng)篇就職演說(shuō)與施泰因邁爾的簡(jiǎn)短當(dāng)選致辭進(jìn)行對(duì)比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其間境界之反差何其巨大!一個(gè)總統(tǒng)在描繪所謂“被遺忘的男女”的破敗國(guó)度,誓言從此唯有“美國(guó)優(yōu)先”,企圖訴諸恐懼、不滿和封閉以重塑所謂的“偉大”;另一個(gè)總統(tǒng)卻呼喚國(guó)民“讓我們鼓起勇氣”,從而向世界傳遞勇氣:“當(dāng)(世界)別處的基石動(dòng)搖時(shí),我們就更應(yīng)該堅(jiān)定地支持這一基石”;德國(guó)的責(zé)任——也是德國(guó)的成就,乃是作為世人心中的“希望之錨”。施泰因邁爾傳遞的信息不啻為惶惶不安的國(guó)際輿論打了一針鎮(zhèn)定劑和強(qiáng)心劑。德國(guó)有了這種聲音,國(guó)際上針對(duì)民粹主義侵蝕政治生態(tài)的擔(dān)心就減少一分。
在烏克蘭等問(wèn)題上,施泰因邁爾的斡旋能力也得到了國(guó)際社會(huì)的肯定,圖為他和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫
其次,國(guó)際社會(huì)顯然對(duì)于施泰因邁爾本人作為德國(guó)總統(tǒng)有所期待。從西方國(guó)家的角度來(lái)看,世界范圍內(nèi)充滿了普京的俄羅斯、烏克蘭、敘利亞、“伊斯蘭國(guó)”、難民潮等各種挑戰(zhàn)、沖突和危機(jī),而有經(jīng)驗(yàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人卻罕有。施泰因邁爾在兩度擔(dān)任德國(guó)外長(zhǎng)期間,以審慎、自主而不失原則的姿態(tài),斡旋于多處熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)問(wèn)題,獲得了國(guó)際的普遍贊譽(yù)。
這一點(diǎn)在烏克蘭危機(jī)中表現(xiàn)得尤為明顯:施泰因邁爾既譴責(zé)俄羅斯違反國(guó)際法,又致力于政治對(duì)話解決危機(jī),但也反對(duì)北約針對(duì)俄羅斯的軍事演習(xí)。正因?yàn)槿绱?,俄羅斯總統(tǒng)和烏克蘭總統(tǒng)對(duì)施泰因邁爾當(dāng)選總統(tǒng)均表達(dá)了歡迎。我們有理由相信,施泰因邁爾豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和外交素養(yǎng),不僅會(huì)提升德國(guó)在國(guó)際政治中的分量,而且會(huì)有利于一些問(wèn)題的解決。更有挑戰(zhàn)意味的是,施泰因邁爾是世界主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中最早直言不諱批評(píng)特朗普的人,他在后者競(jìng)選時(shí)就稱之為“仇恨布道者”。
撇開國(guó)際社會(huì)的因素,可能還有部分德國(guó)國(guó)內(nèi)政治的原因,導(dǎo)致大家對(duì)于施泰因邁爾出任總統(tǒng)抱有更大的興趣。2017年的德國(guó)大選,原本默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟黨獲勝基本沒(méi)有懸念。但是,隨著原社民黨主席加布里爾也放棄總理競(jìng)選而出任外長(zhǎng)、歐洲議會(huì)前議長(zhǎng)舒爾茨作為社民黨總理候選人加入選戰(zhàn)、社民黨出身的前外長(zhǎng)施泰因邁爾當(dāng)選總統(tǒng),社民黨的競(jìng)選形式一掃頹勢(shì),與聯(lián)盟黨的支持率差距快速縮小,舒爾茨的人氣甚至有凌駕于默克爾之上的趨勢(shì)。這使得德國(guó)的大選突然精彩、緊張起來(lái),而良性的政黨競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑有利于民主制度的發(fā)展。大家不禁要問(wèn):施泰因邁爾出任總統(tǒng)是否更為有利于社民黨的選戰(zhàn)、而阻礙默克爾的連任?
我想,這種關(guān)心實(shí)際不必等同于擔(dān)心。德國(guó)再創(chuàng)出超歷史新高的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),顯然可以看做聯(lián)盟黨和社民黨大聯(lián)合政府的聯(lián)合政績(jī),而2015年和2016年間開放的難民政策雖說(shuō)更具有默克爾的個(gè)人色彩,也很少受到社民黨陣營(yíng)的實(shí)質(zhì)性質(zhì)疑。無(wú)論默克爾能不能連任、或者大聯(lián)合政府是否繼續(xù),我們也很難看出德國(guó)有大幅度修正內(nèi)政和外交路線的理由——當(dāng)然,特朗普的美國(guó)可能帶來(lái)的沖擊以及不能排除的勒龐當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)都屬于不確定的外部因素。
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