自由貿易和開放才是未來主流

近年來，全球貿易環(huán)境出現(xiàn)了惡化的趨勢，世貿組織的終端解決機構陷入停擺，疫情給全球貿易帶了更多的不確定性，以美國為代表的貿易保護主義抬頭。

自由貿易主義和貿易保護主義歷來是一組矛盾，也會在世界貿易環(huán)境中并存。

從歷史現(xiàn)實看，當一個國家進入到強勢發(fā)展的階段，往往主張自由貿易。當國家經(jīng)濟發(fā)展困難的時候，就會強調貿易保護。

對此，美國歷史上也是比較搖擺的。建國初期，美國實行高關稅的保護主義，后期經(jīng)濟發(fā)展比較好，也曾放開過一段時間，但在上世紀30年代的經(jīng)濟大危機后，它又轉向了貿易保護主義，抬高關稅，限制一些外來投資。

二戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟進入強勢周期，它又回歸到了自由貿易，而且強調降低關稅。關稅總協(xié)定的八輪談判，美國發(fā)揮了很大作用，使得關稅大幅度下降，歐美的平均關稅都降到了3%左右，為世界經(jīng)濟增長做出了貢獻。

從理論實踐上看，自由貿易確實可以帶來世界經(jīng)濟的繁榮，當然自由貿易也是有一定的競爭約束，英國歷史上也有兩次貿易保護反復，德國其實更明顯，德國長期實行貿易保護主義，經(jīng)濟發(fā)展起來后也轉向了自由貿易。現(xiàn)在，歐美指責中國不符合貿易規(guī)則，紛紛用投資、關稅等手段限制科技和貿易的交流，這不利于全球經(jīng)濟的發(fā)展。

在新冠疫情肆虐、供應鏈危機、全球通脹盡顯的背景下， 如果大家不抵制貿易保護主義，重新走向合作，推動貿易和投資的發(fā)展，那么世界經(jīng)濟很難走出目前的困境。

擔憂供應鏈問題，美國民眾提前開始圣誕購物。圖片來源：視覺中國

美國聯(lián)手歐洲等盟友打壓中國的發(fā)展，一方面是因為它不能容忍中國的崛起，另一方面也不符合當前全球經(jīng)濟貿易發(fā)展的大趨勢，最終的結果很可能也不利于自己的發(fā)展。

現(xiàn)在，美國在經(jīng)濟上遇到了嚴重危機恰好證明了這一點，我覺得要我們看清楚這一點，現(xiàn)在猖獗的貿易保護主義不代表未來世界貿易發(fā)展的方向。

貿易保護主義抬頭，很多國家都選擇單邊主義維護自己的利益，結果只會讓世界的矛盾越來越復雜，經(jīng)濟增長面臨更多的問題，這不是一個負責任、能夠解決問題的方法。

世界還是要回到自由貿易，回到多邊貿易體制，讓多邊貿易體制在競爭中制定一些新的規(guī)則，大家共同遵守，這恐怕才是世界經(jīng)濟恢復和進一步走向繁榮的前提。

目前，WTO的改革是非常必要的，WTO現(xiàn)有的功能已經(jīng)受到了阻礙，談判推不動，貿易審計機制作用也沒有那么大，上訴機構也面臨癱瘓、無法工作。

這種情況下，大家對推進WTO改革是有共識的，改革的矛盾在于要顛覆還是要進一步通過改革加強世貿組織的功能，中國的態(tài)度很明確，我們要維護基本原則，通過改革使它發(fā)揮更好的作用。

但歐美國家的一些建議似乎要把很多基本原則顛覆掉，但是我們要指出這種區(qū)分發(fā)達國家和發(fā)展中國家差別和待遇的顛覆性改革是沒有市場的。

現(xiàn)在改革的問題主要有兩個方面，一是加強WTO自身的功能，讓它發(fā)揮更大的作用，二是讓大家共同配合和相互合作，對現(xiàn)有的WTO沒有涉及制定規(guī)則的領域，像數(shù)字貿易、數(shù)字經(jīng)濟，碳減排、電子商務等賦予權利、收集各方意見、制定規(guī)則，而不是變成各個自貿區(qū)為主的一些規(guī)則體系。

北美自貿體系、CPTPP等這些分散的體系，雖然他們在區(qū)域還是合法的，也是受益的；但總體看，世界未來的機制不應該是一個以區(qū)域為主的競爭格局，應該回歸到世界大家庭，讓WTO去發(fā)揮作用。

現(xiàn)在的矛盾在于WTO改革中主要的貿易大國中國、美國、歐洲、日本意見不統(tǒng)一，存在著巨大的分歧。

北京：“中國參與WTO爭端解決20周年論壇”在貿大舉辦。圖片來源：視覺中國

未來的改革，我覺得要充分尊重廣大發(fā)展中國家的意見，聽取它們的呼聲。這四個世界貿易的主要經(jīng)濟體應該充分協(xié)商、相互溝通，有一定的包容，否則改革是無法完成的。

現(xiàn)在的改革變得很復雜，問題變成了長期問題、政治問題，比如中美之間的矛盾也會反映在WTO談判里，美國指責中國國企政府驅動，不符合市場競爭基本規(guī)則，那么有些東西是需要在新的改革里進一步規(guī)范。

我們要看到世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是主動選擇跟國際規(guī)則對標，推進國內的高水平開放，我們可以吸收“入世”談判的經(jīng)驗，“邊談邊改”和“以開放倒逼改革”，高水平開放是中國走向國際競爭的一個主要驅動力，高水平開放也會讓中國在國際競爭中變得更加主動。

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