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伊安·普勞德:西方集體狂怒,但格魯吉亞大選其實(shí)事關(guān)經(jīng)濟(jì)
(原文發(fā)布在美國(guó)昆西國(guó)家事務(wù)研究所網(wǎng)站,標(biāo)題:“格魯吉亞:這場(chǎng)選舉其實(shí)也事關(guān)經(jīng)濟(jì)?!弊g文僅供讀者參考,不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。)
【文/伊安·普勞德,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
西方的“扶手椅”學(xué)者與政客們陷入了集體狂怒,認(rèn)為格魯吉亞大選的結(jié)果相當(dāng)于竊取了“親歐洲的選擇權(quán)”。
現(xiàn)在,包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家也加入了反對(duì)大選獲勝者、執(zhí)政黨“格魯吉亞夢(mèng)想黨”的行列,要求調(diào)查所謂“違反選舉法”的指控。
但是,西方政客、記者與非政府組織以憤世嫉俗的方式(某種程度上也是故意地)忽視了選舉背后更深刻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),反而把這場(chǎng)選舉看作是歐洲(歐盟)與俄羅斯之間的生死斗爭(zhēng)。并不是這樣,其中有許多細(xì)微差別值得研究。
首先,檢視大量可信數(shù)據(jù)后你就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人不愉快的事實(shí):迄今為止,格魯吉亞與歐盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系獲得的都是負(fù)收益。此外,歐盟正在出錢資助的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)妨礙了數(shù)個(gè)格魯吉亞經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先關(guān)注議題的進(jìn)展,包括降低失業(yè)率的努力。
退一步說(shuō),自2012年以來(lái),格魯吉亞通過(guò)行使自己的主權(quán),成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)上充滿活力的國(guó)家。這個(gè)袖珍但驕傲的國(guó)家僅有310萬(wàn)人口,卻在世界銀行列出的商業(yè)便利指數(shù)排名中位列第七,超過(guò)了英國(guó)和除丹麥外所有的歐盟國(guó)家。
如果除去2020年新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)萎縮,格魯吉亞近年來(lái)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在5.2%、6.2%左右。人均GDP也增長(zhǎng)了79%。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),通過(guò)健全的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2010年到2023年,格魯吉亞的貧困率從70.6%下降到40.1%。當(dāng)然,為了繼續(xù)降低貧困率,還有許多工作可以做。
格魯吉亞近年來(lái)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。 圖片:GlobalEconomy.com 數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行
格魯吉亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由國(guó)內(nèi)投資驅(qū)動(dòng)。自1996年以來(lái),投資占GDP比例的年均值高達(dá)26.6%,與歐盟(21.8%)和英國(guó)(18.8%)相比,格魯吉亞的投資增長(zhǎng)十分迅猛。
然而,格魯吉亞2014年與歐盟簽署的《深化全面自貿(mào)協(xié)議》(DCFTA)并沒(méi)有釋放歐洲對(duì)格魯吉亞投資的一輪新浪潮。
2024年,來(lái)自歐盟的外國(guó)直接投資僅僅比2014年的高出6.5萬(wàn)美元,占同一時(shí)期格魯吉亞外國(guó)直接投資總額的平均值為29.6%。俄羅斯是一個(gè)重要但不關(guān)鍵的投資參與者,2023年僅貢獻(xiàn)了格魯吉亞外國(guó)直接投資的5.4%。
從貿(mào)易的角度來(lái)看,至少理論上說(shuō),簽署《深化全面自貿(mào)協(xié)議》本該推動(dòng)格魯吉亞與歐盟之間互惠互利貿(mào)易的激增。但這樣的事根本沒(méi)有發(fā)生。
歐盟委員會(huì)的網(wǎng)站自豪地宣稱,歐洲是格魯吉亞最大的貿(mào)易伙伴。但歐盟與格魯吉亞的貿(mào)易額僅占格魯吉亞外貿(mào)總額的20.9%。這僅僅是因?yàn)楦耵敿獊唶?guó)內(nèi)自2016年以來(lái)就充斥著歐盟的出口。
2021年至2023年歐盟對(duì)格魯吉亞貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況。 歐盟委員會(huì)網(wǎng)站
事實(shí)上,在貿(mào)易領(lǐng)域,西歐國(guó)家一直在吃掉格魯吉亞的午餐。從平均水平來(lái)看,格魯吉亞8個(gè)最大的西歐貿(mào)易伙伴(包括英國(guó))目前對(duì)格出口額是進(jìn)口額的4倍。最大的出口商是德國(guó)。2022年,德國(guó)對(duì)格魯吉亞出口額(6.73億美元)是進(jìn)口額(8600萬(wàn)美元)的7.8倍。到2023年,歐洲對(duì)格魯吉亞的出口額已經(jīng)翻了兩番,達(dá)到36億歐元,并且還在增加。
然而,格魯吉亞對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)依然停滯不前。為什么?
打開(kāi)歐盟網(wǎng)站你會(huì)發(fā)現(xiàn),自2021年以來(lái),歐洲對(duì)格魯吉亞發(fā)起了58項(xiàng)單獨(dú)的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查,試圖限制從輪胎到馬口鐵到餐具等各種格魯吉亞商品的進(jìn)口。歐盟十分積極地對(duì)從格魯吉亞進(jìn)口的商品施加壁壘。格魯吉亞也被指控協(xié)助俄羅斯規(guī)避出口制裁,但相關(guān)證據(jù)不足。
向東看,你會(huì)發(fā)現(xiàn)另一番景象。保加利亞對(duì)格魯吉亞的出口相當(dāng)于整個(gè)富裕的西歐國(guó)家出口之和,但保加利亞卻是歐盟中唯一一個(gè)從格魯吉亞進(jìn)口大于出口的貿(mào)易國(guó)。
因?yàn)橘Q(mào)易就是一件關(guān)乎引力的事情。索菲亞(保加利亞首都)比斯特拉斯堡更加靠近第比利斯(格魯吉亞首都)。各國(guó)與距離更近的國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)更為密切,因?yàn)橘Q(mào)易成本相對(duì)更低。
在這種引力和歷史的共同作用下,格魯吉亞62.2%的出口流向了歐亞大陸的八大貿(mào)易伙伴(前蘇聯(lián)國(guó)家、土耳其、中國(guó)與印度)。格魯吉亞與這些國(guó)家的貿(mào)易要比同歐洲的更為均衡,因?yàn)闅W亞大陸國(guó)家對(duì)格魯吉亞的出口是其進(jìn)口的1.8倍。由于燃料出口的激增,2022年俄羅斯在雙邊貿(mào)易中的出口額是格魯吉亞出口額的2.9倍。不過(guò),自2017年以來(lái),格魯吉亞對(duì)俄羅斯的出口也增加了56%,目前占出口總額的9.4%。
格魯吉亞不得不面對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)沖擊。2022年至2023年間,從俄羅斯、烏克蘭與白俄羅斯凈流入格魯吉亞的人口為8.72萬(wàn),其中三分之二是俄羅斯人。歷史上看,格魯吉亞的移民流入情況相對(duì)比較均衡,但戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的移民潮促使房?jī)r(jià)空前上漲了約35%,房租漲幅高達(dá)50%。
格魯吉亞國(guó)家銀行將利率提升至全球金融危機(jī)以來(lái)的最高水平,這似乎抑制了烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)頭兩年里的高通脹。
而對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)另一面的影響在于,格魯吉亞的經(jīng)常賬戶出現(xiàn)了迫切需要的增長(zhǎng),在2022年第三季度錄得自蘇聯(lián)時(shí)期以來(lái)唯一一次大規(guī)模盈余。這主要來(lái)源于服務(wù)業(yè)出口的激增,也就是移民在格魯吉亞花費(fèi)的外國(guó)資金。格魯吉亞的外匯儲(chǔ)備升至后蘇聯(lián)時(shí)期以來(lái)的新高。
然而,大量俄羅斯人為逃避征兵涌入格魯吉亞,無(wú)疑加劇了抱怨和社會(huì)緊張局勢(shì),這部分來(lái)源于歷史恩怨,包括2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)。但背后還有深層的原因。格魯吉亞的失業(yè)率從2009年的20.6%下降到2020年的11.6%,維持了令人印象深刻的平穩(wěn)。值得擔(dān)憂的是,目前格魯吉亞有26.7%的(30歲以下)年輕人失業(yè),而年輕的、數(shù)字領(lǐng)域“游牧化”的中產(chǎn)階級(jí)俄羅斯人正在擠占格魯吉亞高附加值行業(yè)的工作機(jī)會(huì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日晚,格魯吉亞夢(mèng)想黨的支持者慶祝該黨在議會(huì)選舉中獲勝 視覺(jué)中國(guó)
西方用幾乎摩尼教式的話語(yǔ)來(lái)描述格魯吉亞選舉及結(jié)果,認(rèn)為是一場(chǎng)歐洲同俄羅斯之間,代表光明與黑暗的大戰(zhàn)。他們給“格魯吉亞夢(mèng)想黨”創(chuàng)始人比濟(jì)納·伊萬(wàn)尼什維利(Bidzina Ivanishvili)貼上“克里姆林宮傀儡”的標(biāo)簽。
沒(méi)錯(cuò),就像許多寡頭一樣,伊萬(wàn)尼什維利也從蘇聯(lián)解體的混亂中斂取財(cái)富。與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京和匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人歐爾班相似,伊萬(wàn)尼什維利的民族主義立場(chǎng)也根植于保守主義。但他推行的經(jīng)濟(jì)政策卻是基于對(duì)格魯吉亞人的具體關(guān)切。到頭來(lái),終歸是國(guó)內(nèi)議題能夠左右一場(chǎng)選舉的走向。
這次的選舉結(jié)果似乎表明,大多數(shù)格魯吉亞人選擇了繁榮發(fā)展,而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。是時(shí)候讓格魯吉亞政府回到本職工作,也就是進(jìn)一步鞏固這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭良好的國(guó)家上面來(lái)了。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
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