-
杰克·沃納:美國禁止中國網(wǎng)聯(lián)車軟硬件,既危險又不利己
原文發(fā)布在美國智庫昆西研究所網(wǎng)站,本文僅供讀者參考,不代表觀察者網(wǎng)觀點。
【文/杰克·沃納,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
今年9月,美國商務部發(fā)布的一條規(guī)定將事實上禁止所有中國汽車品牌在美國銷售。拜登政府以“對國家安全構成迫在眉睫的危險”為由,在沒有提供證據(jù)或考慮替代方案的情況下宣布,只有將中國車企徹底排除出美國市場才能確保美國人的安全。
這一最新動作表明,面對中國對美國權力和繁榮所構成的挑戰(zhàn),陷入恐慌的美國政治精英正傾向于全面切斷美國與中國先進行業(yè)的聯(lián)系。這種做法不僅會讓我們越來越接近形成大國陣營對抗的局面,還有可能嚴重損害美國公司長遠的全球競爭力。
在這個議題以及許多涉及中國的議題上,美國領導人發(fā)現(xiàn)了國內實際存在的問題,需要通過改變法律、監(jiān)管甚至執(zhí)政理念來加以應對。但是,美國沒有選擇通過采取一種謹慎、務實的回應,將來自中國的競爭轉化成增強美國企業(yè)實力、振興全球經濟和加快全球氣候轉型的力量;美國選擇的排他式回應,只會令全世界陷入各方皆輸?shù)牧愫透偁帯?
這次提到的規(guī)則名為《確保信息和通信技術與服務供應鏈的安全:聯(lián)網(wǎng)汽車(15 CFR Part 791)》,由美國商務部工業(yè)與安全局提出,該機構同樣負責執(zhí)行拜登政府對中國發(fā)起的先進半導體禁令。這份規(guī)則建立在特朗普2019年發(fā)布的一份具有里程碑意義的行政命令基礎上,授權行政部門在美國禁止任何與“外國對手”有關的通信技術。在這個案例中,正如特朗普政府針對中國采取的大多數(shù)措施一樣,拜登政府選擇維持,甚至進一步擴大已有的禁令。
工業(yè)與安全局的規(guī)定將禁止由中國設計或生產的硬件和軟件出現(xiàn)在汽車的外聯(lián)系統(tǒng)中。這件事看上去微不足道,但咨詢公司麥肯錫估計,2030年之前,全球銷售市場上95%的汽車將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),而2020年這一比例僅有50%。每一家造車企業(yè),無論其總部設在哪里,都在朝一種高度依賴聯(lián)網(wǎng)汽車軟件銷售、發(fā)掘并運用這些汽車所提供的消費者數(shù)據(jù)的盈利模式轉型。朝電動汽車的轉型強化了這一趨勢,因為97%的電動汽車都是聯(lián)網(wǎng)的。
10月17日,2024世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會在北京開幕,圖為觀眾體驗一款沒有儀表板、方向盤,車身與輪胎融為一體的概念車。 視覺中國
中國車企在這兩方面的發(fā)展中都走在前列。今年8月,電動與混合動力汽車占中國國內汽車銷量的54%,而在美國這個占比僅為19%。在數(shù)字化表現(xiàn)方面,中國公司也正在超過美國、日本和其他國家的傳統(tǒng)車企。真正算得上中國車企競爭對手的只有特斯拉、睿維安等美國初創(chuàng)公司。美國商務部的這項規(guī)定擊中了中國企業(yè)吸引消費者的核心賣點。
此外,這項規(guī)定也可能關上了中國企業(yè)進入美國汽車市場的最后一個窗口。2023年,中國對美國電動汽車出口僅占總量的2%。今年5月,拜登政府宣布,將對中國電動汽車出口征收的關稅從27.5%提高到100%,相當于對中國本土生產商關上了美國市場的大門。但這個決定也為中企通過在第三國甚至美國本土建廠來向美國市場銷售產品提供了可能。墨西哥擁有完善的汽車工業(yè)、較低的工資水平以及通過《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》(前身為《北美自由貿易協(xié)定》)實現(xiàn)的與美國的自由貿易,這對中企來說尤其具有吸引力。而工業(yè)與安全局這次的規(guī)定又排除了中企在墨西哥建廠的可能性。
值得注意的是,美國政府以國家安全為理由捍衛(wèi)這一規(guī)定。正如美國商務部長吉娜·雷蒙多所說:“如今的汽車擁有攝像頭、麥克風、全球定位系統(tǒng)(GPS)跟蹤以及其它與互聯(lián)網(wǎng)連接的技術。不需要太多的想象力就能意識到,有能力獲取這些信息的外國對手將如何對美國的國家安全與公民隱私構成嚴重威脅?!?
美國政府沒有提供任何證據(jù)證明,中國曾經強迫汽車公司通過這些技術來收集情報,或是利用汽車上的硬件來秘密植入漏洞。美國政府也沒有考慮過,自身那幾乎形同虛設的數(shù)據(jù)隱私保護措施是否導致獲取這種信息變得更加容易;對汽車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的薄弱監(jiān)管措施是否意味著,無論哪個外國對手都可以輕易地非法侵入美國汽車的外聯(lián)系統(tǒng)。
這項規(guī)定也沒有考慮過,中國政府對于培養(yǎng)全球領先的汽車品牌的濃厚興趣意味著,他們可能會阻止那些將對車企的全球形象造成災難性影響的行為。拜登政府僅僅提到,中國的法律名義上沒有禁止這些行為,只要稍加想象,我們就能列舉出各種可怕的場景。
這反映了美國決策者近年來劇烈的思維轉變。過去,他們十分愿意容忍國際聯(lián)系與相互依賴過程中的風險;如今,他們看上去絕對無法容忍任何可以被想象出來的風險,尤其當這些虛構的風險可能涉及來自中國的“惡意”時。這種轉變不僅導致美國領導人低估了其它類型的風險,也忽視了可能更加嚴重的威脅:大規(guī)模的大國沖突。
畢竟,在沒有任何不當行為的證據(jù)的前提下,通過“國家安全”理由來禁止中國汽車清楚地表明,華盛頓已經將中國視作敵人。事實上,在2021年特朗普任期的最后一天,美國商務部將中國加入美國的“外國對手”名單上,目的就是為了對中國的通訊技術發(fā)布禁令。拜登政府從未采取任何行動撤銷這一決定。
中國的觀察家們清楚地領會到這一訊息。正如中國外交學院教授李海東評價:“把正常經濟活動塞進‘國家安全’這個筐,是美政客近年來抹黑打壓中國的一貫做法,也是他們在民眾中制造反華共識的套路,目的是為接下來更極端的對華政策做輿論鋪墊。”
每一份新發(fā)布的限制措施都會加深中方的失望,進一步分裂全球經濟,并加劇可能導致中美關系崩潰的零和競爭壓力。
“國家安全部”微信公眾號近日發(fā)文表示,某境外企業(yè)通過和中企合作,以開展智能駕駛為掩護,在我國非法開展地理信息測繪活動,再一次把智能汽車的安全問題推到了風口浪尖。 社交媒體
這樣做的結果不僅僅是可能誘發(fā)全球范圍的沖突,以國家安全為理由將中國公司排除在美國市場之外,同樣排除了任何可以恢復市場準入的途徑。顯然,拜登政府從未考慮過制定中國公司原則上可以滿足的保障措施,以解決對黑客攻擊和數(shù)據(jù)安全的現(xiàn)實擔憂。這意味著美國車企將永遠不必面對技術更先進的中國競爭對手的挑戰(zhàn),這可能損害美國汽車工業(yè)自身長遠的競爭力。
數(shù)十年來拒絕投資電動汽車生產的美國車企現(xiàn)在表示,他們需要更多的時間來實現(xiàn)轉型。這些公司曾斥資數(shù)億美元阻撓美國政府推動的電動汽車轉型,同樣是這些公司現(xiàn)在卻抱怨,中國為發(fā)展這一新興產業(yè)的努力是“不公平”的,他們自己卻滿意地接受了美國政府提供的類似補貼與優(yōu)惠。同樣是這些在數(shù)字創(chuàng)新領域落后的美國公司發(fā)現(xiàn),對國家安全的擔憂迫使他們支持將中企趕出美國市場。
顯然存在更好的辦法去應對來自中國競爭的挑戰(zhàn),包括研究中國在20世紀末面臨的,比今天美國更艱難的競爭環(huán)境時所采取的回應。在融入全球經濟的過程中,中國面對來自富裕國家的大型企業(yè)的壓力,他們往往主導了所在行業(yè),幾乎沒有給中國企業(yè)留下任何機會。但當時的中國沒有拒絕外資企業(yè),而是歡迎他們進入中國市場,以獲取先進技術與實用知識,并對中國企業(yè)施加競爭壓力。當然,在全面放開國內市場前,中國會利用貿易管控、產業(yè)政策和國家組織的市場競爭等手段,調節(jié)外國企業(yè)壓倒性的競爭力,幫助本國企業(yè)迎頭趕上。
美國車企在很大程度上要為自己的競爭力落后負責。然而,汽車制造行業(yè)對美國經濟中的就業(yè)與創(chuàng)新至關重要,不能淪為犧牲品。可是,以絕對手段排除來自中國企業(yè)的競爭,幾乎必然會導致美國公司的進一步落后,以及在全球汽車生產環(huán)節(jié)中變得越來越無足輕重。對中國產品出現(xiàn)在美國社會中的恐懼不僅會把我們卷入國際沖突,同時也在破壞美國實力的核心來源。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,文章內容純屬作者個人觀點,不代表平臺觀點,未經授權,不得轉載,否則將追究法律責任。關注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 郭涵 
-
創(chuàng)紀錄囤積3252億美元現(xiàn)金、狂拋蘋果股票,他為大選后做準備?
2024-11-03 14:22 美國經濟 -
他倆赴北卡最后沖刺,僅“幾步之遙”
2024-11-03 12:03 美國大選 -
他口嗨要廢除“芯片法案”惹爭議,僅隔一天就慫了…
2024-11-03 11:18 -
以軍登陸黎巴嫩抓人,聯(lián)黎部隊的德國海軍是“內鬼”?
2024-11-03 10:08 -
伊朗最高領袖警告,美國:我們約束不了以色列
2024-11-03 08:41 伊朗局勢 -
朝鮮發(fā)表白皮書批評尹錫悅
2024-11-03 07:30 半島火箭 -
加沙北部疫苗接種中心遭襲,以軍否認發(fā)動襲擊
2024-11-03 07:07 巴以恩仇錄 -
西班牙洪災致2名中國公民遇難2人失聯(lián)
2024-11-03 07:05 極端天氣 -
為大英帝國辯護的她,擔任英國保守黨新任黨首
2024-11-02 22:59 不列顛 -
“非洲大力推動可再生能源發(fā)展,中國提供重要投資”
2024-11-02 22:49 非洲之窗 -
西班牙洪災遇難人數(shù)上升至211人
2024-11-02 21:25 -
俄央行行長:正在追回俄被凍結資產
2024-11-02 20:37 俄羅斯之聲 -
上萬個政治團體砸錢,2024美國大選已花費147億美元
2024-11-02 20:27 美國大選 -
俄方:前10月輸歐管道天然氣,同比增長15%
2024-11-02 19:25 俄羅斯之聲 -
朝俄最新商定:兩國對話將在更多層級繼續(xù)舉行
2024-11-02 19:25 朝鮮現(xiàn)狀 -
觀學院直播廳:美國大選前夜透視
2024-11-02 18:45 觀察者頭條 -
美國防部:已下令向中東增派軍艦和戰(zhàn)略轟炸機
2024-11-02 17:55 -
“我當面就拒絕了布林肯:別教我們做事!”
2024-11-02 16:01 -
以軍宣布:又打死一個
2024-11-02 15:27 巴以恩仇錄 -
“我上臺后,要拆散中俄”
2024-11-02 15:05 美國大選
相關推薦 -
最新聞 Hot
-
“中國在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…”
-
“日企抱團是絕望之舉,中國工廠效率質量都是第一”
-
“中國有能力讓夢想照進現(xiàn)實,將贏得史詩般競爭”
-
被災民暴罵到當場破防,馬克龍發(fā)飆:你該慶幸你在法國!
-
美高校敦促國際學生抓緊回來:萬一把中印拉黑名單呢
-
美國政府“逃過一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長:對華批評要降調”
-
澳大利亞來了,中國就得走人?澳總理這么回應
-
美媒感慨:基建狂魔發(fā)力,我們又要被超越了
-
英國剛公布新任大使,特朗普顧問就痛罵:傻X
-
“來自中國的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報復來了
-
澤連斯基罵普京“傻子”,俄方怒斥
-
還在扯皮中國,“涉華條款全刪了”
-
中國“光伏OPEC”發(fā)文嚴厲質問央企,怎么回事?
-
“最后一道貿易障礙,中國解除了!”
-