【文/詹姆斯·柯倫 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

最近，澳大利亞政府將面對這樣一個世界：歐洲的軍事敵對行動仍在繼續(xù)，從澳大利亞、美國、日本、中國各方，都在擔(dān)憂亞洲和太平洋戰(zhàn)爭的可能性。

澳大利亞工黨想降低調(diào)門，改變莫里森政府自2020年中期以來的意識形態(tài)狂熱，試圖恢復(fù)與中國的關(guān)系。

新任中國大使也希望打破敵意。但目前，澳大利亞政界各方都不愿意接住橄欖枝。

澳新政府面臨的問題是，中澳兩國如何，或者能否恢復(fù)彼此的信任？

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，澳大利亞比以往任何時候都更多地被美國的亞洲政策緊緊束縛住了。

鑒于中國對澳經(jīng)濟(jì)壓力仍在繼續(xù)，在今年12月的澳中建交50周年紀(jì)念日，也可能無法提供打破僵局的機(jī)會。

今年年初，中國方面曾建議中美兩國共同紀(jì)念1972年《上海公報》簽署50周年，但是美國退縮了。

但至少，澳大利亞可以利用這個機(jī)會來慶祝澳大利亞華裔社區(qū)對國家的貢獻(xiàn)。這將有助于彌合最近的損害，因為華裔的忠誠受到了侮辱性的質(zhì)疑。

澳中關(guān)系研究所的分析師艾莉娜·柯林森最近進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，雖然58%的澳大利亞人支持在對華關(guān)系上更強(qiáng)硬，但78%的人也認(rèn)為，中澳雙方都有責(zé)任改善兩國關(guān)系。

在雙邊關(guān)系陷入低點以及中國與所羅門群島簽署協(xié)議的情況下，莫里森政府試圖將中澳關(guān)系問題“國際化”的口號是空洞的。這種說法只不過是莫里森政府對澳大利亞在世界事務(wù)中的重要性的誤解。這屆政府的拉拉隊，那些精心安排的評論員，也犯了這個錯誤。

澳大利亞工黨承諾將開展更多的外交活動，提振國際發(fā)展部的活力，敏銳地關(guān)注東南亞的合作伙伴特別是印尼，處理好中澳關(guān)系。但是，如果不迅速清理官僚機(jī)構(gòu)的馬廄，工黨政府邊上的高級情報官員也將主導(dǎo)澳大利亞對中國的政策。

澳大利亞工黨在選舉中獲勝（來源：路透社）

而且，澳大利亞工黨被鎖定在各種協(xié)定中，特別是澳英美三邊機(jī)制。這些協(xié)定加強(qiáng)了澳大利亞與長期以來的文化和政治盟友共同面對不確定世界的沖動。由于工黨希望鞏固其在國家安全領(lǐng)域的地位，因此沒有很大愿望保持節(jié)制或重新審查政策。

澳英美三邊機(jī)制是長達(dá)數(shù)十年的國家行動。但是自最初宣布以來，莫里森政府從未試圖公開解釋該機(jī)制如何運作。但它已經(jīng)耗費了大量官僚的努力。選民也被迫為三邊機(jī)制付出代價。

這意味著就三邊機(jī)制對澳大利亞政策自由的影響，需要進(jìn)行更持久、更關(guān)鍵的辯論。高級情報官員強(qiáng)調(diào)，澳大利亞保留了自主權(quán)，但這需要進(jìn)一步解釋。澳大利亞已經(jīng)投入美國在亞洲的議程，而自身的目標(biāo)還不明確。

美國在應(yīng)對俄烏沖突中精明地爭取盟友支持，這一點受到了贊揚。拜登總統(tǒng)將世界局勢描述為專制國家和民主國家之間新意識形態(tài)競賽。但為拜登歡呼是有問題的。印度和印尼都拒絕一邊倒。

如果說過去四五年澳大利亞的對華外交和國防政策面臨挑戰(zhàn)，那么接下來就更難了。拜登政府能不能抵制新冷戰(zhàn)的政策和思想，將受到嚴(yán)峻的考驗。

在下一屆澳大利亞選舉時，政府將需要應(yīng)對一個可能由特朗普或類似人物領(lǐng)導(dǎo)的美國。在一場競爭激烈的總統(tǒng)選舉之后，美國國內(nèi)可能更混亂。

不可回避的現(xiàn)實是，盡管有各種挑戰(zhàn)，澳大利亞的政界都押注在美國長期遏制中國的決心上。

莫里森政府與美國加強(qiáng)了關(guān)系，使澳大利亞成為美國在亞洲最忠誠和最可靠的盟友。

與二戰(zhàn)以來的任何時候相比，澳大利亞現(xiàn)在被進(jìn)一步綁在美國的亞洲政策上。

工黨只能支持這一立場，即使它必須創(chuàng)造一種新的語言來闡述澳大利亞在世界上的作用和地位。

（本文發(fā)表于2022年5月16日《澳大利亞金融評論》網(wǎng)站）

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