特朗普政府的俄烏政策大轉(zhuǎn)向，繞開歐洲直接與俄羅斯開展“越頂外交”，副總統(tǒng)萬斯更是在慕尼黑安全會議投下“重磅炸彈”……震驚、憤怒、失望、抗議，歐洲政治精英的復(fù)雜情緒已經(jīng)不足以用幾個形容詞來概括。

特朗普的政策轉(zhuǎn)向如何沖擊歐洲在援烏問題上的立場？萬斯的演講將跨大西洋關(guān)系矛盾公開化，對未來四年歐美關(guān)系意味著什么？在世界局勢越發(fā)不確定的的當(dāng)下，中國聲音如何在由西方建制派精英主導(dǎo)的平臺呈現(xiàn)更大的影響力？

就相關(guān)話題，觀察者網(wǎng)對話了剛剛參加完慕尼黑安全會議回國的上海外國語大學(xué)研究員姜鋒教授，帶來他的一線觀察。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：這次慕尼黑安全會議上，俄烏沖突問題是繞不開的話題。能否請您分享一下現(xiàn)場對這個話題的討論氛圍，與往年的會議有何不同？

姜鋒：俄烏沖突在2025年進(jìn)入了一個非常關(guān)鍵的時期。由于政府換屆，美國的烏克蘭政策進(jìn)入新階段，迎來非常大的變化，從全力支持烏克蘭到全力推動盡快停火，這帶來了與過去完全不同的氛圍。

此外，原本美國、歐洲站在一起支持烏克蘭。如今，美國已經(jīng)同俄羅斯開展直接接觸、討論結(jié)束戰(zhàn)爭的問題，歐洲人和烏克蘭人深刻地感受到被“越頂外交”的滋味。尤其是美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會上的講話，對歐洲人來說是巨大的沖擊。

我在現(xiàn)場的一個直接感受是，對于美國已經(jīng)表現(xiàn)出解決烏克蘭問題的想法或者說嘗試，歐洲人是非常的擔(dān)心、焦慮與失望。無論是大國小國，政治家、軍人還是學(xué)者，他們都不滿美國越過歐洲、烏克蘭與俄羅斯談判的做法。

不滿之余，慕安會上歐方代表的普遍立場是，美國與俄羅斯關(guān)于烏克蘭停戰(zhàn)的任何決定，只要歐洲、烏克蘭沒有參與談判進(jìn)程，歐洲人都不會接受。此外，所有圍繞停戰(zhàn)的談判進(jìn)程，歐洲與烏克蘭都要求參與。在具體條件上，一些歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人堅持讓烏克蘭加入歐盟與北約這兩點“不容談判”，認(rèn)為俄羅斯沒有權(quán)力提要求。而美國國防部長海格塞斯已經(jīng)表示，烏克蘭加入北約是“不可想象”，恢復(fù)到2014年之前的領(lǐng)土狀態(tài)也不現(xiàn)實。因此，歐美雙方在處理俄烏沖突的問題上，從出發(fā)點到原則都存在巨大分歧。

受訪者供圖

我也注意到，歐洲代表提出，歐洲自己需要反思哪里做得不夠好、不夠快，要“多做少說”，應(yīng)該主動地提出方案、推動解決問題，而不能等著方案送上門。

觀察者網(wǎng)：在本次會議上，歐洲國家就應(yīng)對俄烏沖突提出了哪些具體的主張？存在哪些分歧？

姜鋒：首先，對于俄烏沖突的現(xiàn)狀，歐洲方面有許多憤怒、失望與抗議的聲音，但整體上并不存在一個統(tǒng)一的聲音。以部分小國領(lǐng)導(dǎo)人為代表，第一種聲音認(rèn)為，不應(yīng)該再猶豫或爭論，而是要給人、給錢、給武器，加大援烏力度、追求迅速打贏這場戰(zhàn)爭，只有這樣俄羅斯才肯談判，公正地解決俄烏沖突才有可能。有的國家、主要是小國的領(lǐng)導(dǎo)人甚至提出歐洲要進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”“緊急狀態(tài)”。

另一種聲音則呼吁，歐洲需要趕緊組建軍隊，派往烏克蘭。但這里又出現(xiàn)了矛盾，法國國防部長表示，可以派出軍隊，但需要有人提供空中掩護(hù)等配套支援，給人留下的印象是，只有等所有問題都安排好了，才可以派兵去烏克蘭。這不像是去打仗，而是像去度假?，F(xiàn)場也有不贊同建立歐洲軍的聲音，認(rèn)為歐洲根本做不到。

第三種聲音的代表，包括了德國基民盟主席、總理候選人默茨，他表示德國可以向烏克蘭提供“金牛座”巡航導(dǎo)彈，但條件是各國要在援助問題上步調(diào)一致、做好協(xié)調(diào)。默茨還指出，在加強(qiáng)歐洲自身安全防衛(wèi)能力的建設(shè)上，僅僅靠投錢是不夠的，因為各國的體制都不一樣，需要從根本上形成統(tǒng)一的安全制度。給人的感覺是，各種話都說圓了，都有可行性，但最后什么也做不了。

本次幕安會的討論中再次凸顯了組建一支歐洲軍隊的迫切性。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在發(fā)言時也非常不滿，他說，若沒有一支歐洲軍隊，就無法真正解決歐洲的安全問題。而如今歐洲唯一有實戰(zhàn)經(jīng)驗的就是烏克蘭軍隊，且烏軍是“在無人機(jī)作戰(zhàn)領(lǐng)域全世界最優(yōu)秀的軍隊”。澤連斯基認(rèn)為烏軍應(yīng)該成為組建歐洲軍隊的核心部分。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在慕安會上發(fā)表講話 視頻截圖

還有部分國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了比較與眾不同的觀點，芬蘭總統(tǒng)斯圖布就認(rèn)為，歐洲除了必須獨立自主、掌握自己的命運之外，也需要有一個時間上的概念。他不相信俄羅斯能夠像新一屆美國政府期待的那樣配合，很快解決俄烏沖突問題，認(rèn)為俄羅斯的態(tài)度會非常反復(fù)，以至于將惹怒特朗普政府。因此，斯圖布建議歐洲要“保持定力”，要努力讓美國感受到，俄羅斯是不可信的，不顧歐洲人、烏克蘭人的利益追求停戰(zhàn)不可能成功。

如果最終呈現(xiàn)出這樣的局面，至少有一部分歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，特朗普還是會回到與歐洲合作解決沖突的這條路上。

觀察者網(wǎng)：美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會上的講話引發(fā)巨大爭議，將美歐之間的矛盾擺在桌面上。據(jù)您的現(xiàn)場觀察，這給歐洲代表產(chǎn)生了多大的沖擊？

姜鋒：確實是非常大的沖擊，歐洲代表普遍使用了震驚（shock）這個詞。他們知道美國的對歐政策會改變，但沒料到會變得如此深刻、激烈。這個講話動搖了跨大西洋關(guān)系的一個基礎(chǔ)，即共同價值觀。

萬斯認(rèn)為歐洲的民主原則不對了，制度出了問題，說歐洲面臨的主要威脅不是來自外部，而是來自內(nèi)部，來自于建制派害怕民眾自由表達(dá)的意志。這番話徹底地否定了歐洲的現(xiàn)行制度與民主質(zhì)量，讓歐洲人難以接受。包括德國國防部長、德國總理都在后面的講話中做出反駁。

萬斯的講話直接暴露出美歐之間的矛盾沖突，成為了持續(xù)回蕩在慕安會現(xiàn)場的一個聲音。

當(dāng)?shù)貢r間2025年2月14日，美國副總統(tǒng)萬斯在第61屆慕尼黑安全會議上發(fā)表講話 視覺中國

觀察者網(wǎng)：14日，萬斯還在慕尼黑會見了德國選擇黨主席魏德爾。結(jié)合馬斯克此前站臺歐洲“右翼”政黨的一系列做法，萬斯的講話是否能代表美國推動歐洲政治“右轉(zhuǎn)”的一次“發(fā)令槍”？該如何評估其意義？

姜鋒：應(yīng)該說，萬斯的講話對歐洲現(xiàn)行的政治體制和政治文化產(chǎn)生了非常大的沖擊，對于歐洲政治的極端化趨勢形成了很大的推動力。由于社會分裂導(dǎo)致政治分化，整體上向右轉(zhuǎn)，近年來歐洲的民粹主義思潮聲勢突起，這是十分明顯的。

其次，這標(biāo)志著歐美關(guān)系將在較長一段時期內(nèi)陷入摩擦，因為暴露了雙方基本價值觀的不同，也就是處理彼此關(guān)系的出發(fā)點不一樣了。未來，特朗普政府更在意如何減少對歐洲的投入，同時獲取更大的收益。當(dāng)中，比如雙邊貿(mào)易赤字的問題、國防預(yù)算的問題，美國都要求歐洲加大投入，自己則要獲得更大的回報。