2013年的最后一周，之前已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”一事塵埃落定：工信部發(fā)放首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即“虛擬運(yùn)營(yíng)商”）試點(diǎn)批文，阿里旗下的萬(wàn)網(wǎng)、京東、話機(jī)世界、分享在線、樂(lè)語(yǔ)通訊、華翔聯(lián)信、天音、北緯、浙江連連、迪信通、巴士在線等11家企業(yè)獲得首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。引人注目的是，百度和騰訊均未獲第一批牌照。

根據(jù)工信部的規(guī)定，上述獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，為用戶(hù)提供基于自身品牌的通信服務(wù)，包括將短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷(xiāo)售給用戶(hù)；發(fā)售SIM卡；發(fā)展增值服務(wù)，如語(yǔ)音郵件、短信業(yè)務(wù)等。目前，工信部已核發(fā)“170”號(hào)段作為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的專(zhuān)屬號(hào)段，預(yù)計(jì)各轉(zhuǎn)售商的資費(fèi)政策將在明年上半年公布。

虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的下發(fā)，被很多媒體理解為“民資進(jìn)入電信市場(chǎng)的破冰之旅”，事實(shí)也正是如此。但我們必須看到，在世界范圍內(nèi)，這種程度的開(kāi)放還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至對(duì)BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，這根本是一場(chǎng)“累覺(jué)不愛(ài)”的小游戲。

民營(yíng)資本終獲許可進(jìn)入國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，事件的背景有二：其一是剛剛過(guò)去的三中全會(huì)上，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則”被賦予極高的地位，而在諸多國(guó)有壟斷型行業(yè)中，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)正是被普遍認(rèn)為最適合率先“市場(chǎng)化”的部分；其二，世界范圍內(nèi)包括中國(guó)都恰逢互聯(lián)網(wǎng)二次革命時(shí)間段，4G業(yè)務(wù)剛剛發(fā)牌、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)爆發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融方興未艾，而這些業(yè)務(wù)的瓶頸都是僵化而變革艱難的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。

但從一個(gè)巨頭的缺席卻又可以看到另一番解讀。從實(shí)力和業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)看，擁有QQ增值業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和微信巨大的無(wú)線通訊用戶(hù)群的騰訊，應(yīng)該是最有資格獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)。假如擁有1億用戶(hù)的“京東”喊出的“三年成為第四大電信運(yùn)營(yíng)商”靠譜的話，擁有8億用戶(hù)的騰訊，怎么看都能輕松地?cái)D進(jìn)前三大，它為什么不眼紅這塊業(yè)務(wù)？

道理很簡(jiǎn)單，虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)并不是電信業(yè)務(wù)中的核心優(yōu)質(zhì)部分，更不是困擾這些IT巨頭多年的瓶頸。在國(guó)外，盡管有運(yùn)營(yíng)比較成功的虛擬運(yùn)營(yíng)商如維珍航空和Skype，但大部分并不起眼。在國(guó)內(nèi)，這個(gè)時(shí)機(jī)已經(jīng)太晚，如微信已經(jīng)免費(fèi)運(yùn)營(yíng)多時(shí)，即使騰訊獲取了虛擬運(yùn)營(yíng)商資格，一來(lái)要受所謂“經(jīng)營(yíng)地域”限制，二來(lái)也根本沒(méi)法收到什么電信資費(fèi)，倒不如像目前這樣自己接入支付渠道靠微信支付賺錢(qián)。對(duì)騰訊來(lái)說(shuō)這個(gè)業(yè)務(wù)根本就是雞肋，甚至有副作用。

對(duì)騰訊來(lái)說(shuō)，微信的賺錢(qián)能力勝過(guò)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照

那么，真正能夠讓民間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“喜大普奔”的市場(chǎng)開(kāi)放在何方？答案是電信骨干網(wǎng)。

讀者們都或多或少了解居民家庭寬帶的資費(fèi)吧，以最貴的中國(guó)電信家庭寬帶為例，一般城市每戶(hù)10兆帶寬包月大概的月租費(fèi)是100元左右。而企業(yè)的行價(jià)是十倍左右，即每兆每月100元。簡(jiǎn)單算一筆賬即可知道這種近乎“斬客”的資費(fèi)是多么令人發(fā)指。一般互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如果峰值有100個(gè)用戶(hù)同時(shí)在線的話，至少要準(zhǔn)備20兆的帶寬才會(huì)運(yùn)行比較流暢，以中型創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站為例，每月消費(fèi)100兆帶寬，也就是1萬(wàn)元，是極端正常的。如騰訊這種規(guī)模的企業(yè)，一年的帶寬成本是以十億計(jì)的，相當(dāng)于它第二大的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支（第一大是人工）。

關(guān)于騰訊自建電信骨干網(wǎng)的坊間傳聞一直不斷，騰訊也多次辟謠。實(shí)際上，這個(gè)謠言之所以存在，因?yàn)樗鼧O具合理性。騰訊的活躍用戶(hù)數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)以外任何一個(gè)國(guó)家的任何一家電信運(yùn)營(yíng)商的總客戶(hù)量，其賬面現(xiàn)金也高達(dá)數(shù)十億元，假如它可以獲得許可不怕得罪工信部而自建骨干網(wǎng)，絕對(duì)是最值得的一個(gè)投資項(xiàng)目。不說(shuō)騰訊，假如百度、阿里，甚至是擁有較大視頻和游戲客戶(hù)數(shù)量的搜狐、優(yōu)酷、盛大參與到這種項(xiàng)目上，也絕對(duì)是合理的選擇。當(dāng)然，他們誰(shuí)也沒(méi)有資格，倒是那些“浙江連連”、“巴士在線”（我沒(méi)有不敬的意思）成為了電信業(yè)務(wù)開(kāi)放的主角！

一份互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)公司Akamai對(duì)全世界國(guó)家的網(wǎng)速進(jìn)行的調(diào)查和排名顯示，韓國(guó)是世界上網(wǎng)速最快的國(guó)家，日本第二，瑞典第三，美國(guó)排在第28位，中國(guó)則排到了第71位。中國(guó)的網(wǎng)速僅僅為韓國(guó)的二十分之一左右（對(duì)比下鐵路）！

韓國(guó)和日本的成功很大程度上就是因?yàn)樗麄兊氖袌?chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略，國(guó)家投入巨資將光纖覆蓋到90%以上的人口，而運(yùn)營(yíng)商則是以市場(chǎng)原則為導(dǎo)向，互相租/買(mǎi)帶寬、平等或不平等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)以至于內(nèi)容互聯(lián)，行業(yè)協(xié)會(huì)則建設(shè)了一系列商務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)的三星、LG等大財(cái)團(tuán)都普遍投資電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)，而且互相持有對(duì)方股份，使得運(yùn)營(yíng)商們能以一種更開(kāi)放、更具有建設(shè)性的眼光去看待企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，能以產(chǎn)業(yè)利益最大化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本出發(fā)點(diǎn)。

不合理的高資費(fèi)導(dǎo)致中國(guó)的電信業(yè)成了技術(shù)革命的拖后腿者，因?yàn)椴桓母锼鼈兊臄乜托允杖脒€可以維持多年，而那些視頻電商網(wǎng)站只要獲得資費(fèi)優(yōu)惠即會(huì)有一大批立刻扭虧。這種情形和中國(guó)的高鐵引領(lǐng)運(yùn)輸技術(shù)革命形成了巨大反差。

業(yè)內(nèi)的說(shuō)法是，一家視頻網(wǎng)站，開(kāi)在中國(guó)的帶寬成本是美國(guó)的3—4倍之多，同時(shí)還要容忍南北出口不兼容、頻頻斷線等問(wèn)題。世界第一大的視頻網(wǎng)站Youtube，其在美國(guó)的帶寬成本是低于居民個(gè)人的使用成本的（用得越多越便宜不是應(yīng)該的嗎？）此外，由于它的老大谷歌本身即參與骨干網(wǎng)建設(shè)和交換，這部分成本更是被大大降低。

當(dāng)改革的上層設(shè)計(jì)基本定型之際，交給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的下一個(gè)任務(wù)即找到抓手，分清必須民營(yíng)化的和不必急于開(kāi)放的國(guó)資壟斷行業(yè)，這樣既能緩解民間一邊倒的輿論要求“打碎一切國(guó)企”，亦能將部分市場(chǎng)瓶頸迅速釋放。

在筆者看來(lái)，要不要破壟斷，兩者的主要分野即在于，市場(chǎng)上是否有足夠多的“強(qiáng)者”參與，比如基礎(chǔ)電信行業(yè)三巨頭，比之BAT加上一眾諸侯，毫無(wú)技術(shù)、人員、用戶(hù)、資金優(yōu)勢(shì)，因此一旦開(kāi)放后，那些新進(jìn)巨頭勢(shì)必以一種長(zhǎng)期進(jìn)取的心態(tài)和手法操作改革，不太會(huì)出現(xiàn)“撈一把就跑”的短期惡性模式。反之，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，筆者就持較為謹(jǐn)慎態(tài)度，在鐵路、能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域，更是幾乎可以想象得到“俄羅斯式瓜分”的場(chǎng)景的出現(xiàn)。

市場(chǎng)化改革分幾步走，每一步的點(diǎn)踏在哪里，厘清楚這些，比喊口號(hào)一窩蜂地改革，會(huì)有效率得多。