2024年開年不久，全球范圍內(nèi)一系列動蕩不安的因素持續(xù)發(fā)酵，對于新一年的世界局勢，人們在希望中感到不安與焦慮。

同時，2024年也是全球范圍內(nèi)的“大選年”，一批新的國家與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會在這一年誕生，在各國國內(nèi)選舉政治逐漸劍走偏鋒的背景下，中美關(guān)系、臺灣問題等與中國國家戰(zhàn)略密切相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒂性鯓拥男卢F(xiàn)狀和新挑戰(zhàn)?

針對以上問題，觀察者網(wǎng)在2023答案年終秀期間對話了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際問題專家金燦榮老師。

觀察者網(wǎng)：金老師您好，歡迎您來參加2023《答案》年終秀。我們看到2024年剛開年，世界就不太平，這是不是意味著今年的世界和2023年相比變得更亂了？

金燦榮：確實(shí)，今年開年不太順，事故很多。地震海嘯、撞飛機(jī)特別多，另一邊中東危機(jī)有擴(kuò)散的危險。胡塞武裝打擊和以色列相關(guān)的船只引發(fā)英美報復(fù)，現(xiàn)在新的關(guān)注點(diǎn)還有朝鮮半島——南北對立正在上升，俄烏沖突在延續(xù)，中東沖突在擴(kuò)大，東亞的潛在風(fēng)險也在上升。

其實(shí)咱們中國這邊也是有點(diǎn)危險的，菲律賓在鬧事，臺海有點(diǎn)危險，但是好像大家心里面對我們這邊還是比較放心的，中國脾氣好，但是對中國之外的那幾個沖突點(diǎn)大家挺擔(dān)心的。

2024年當(dāng)然是2023年的延續(xù)，我估計今年的世界經(jīng)濟(jì)還是會比較困難，國際貨幣基金組織預(yù)測未來5年世界經(jīng)濟(jì)形勢都不太好。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好的背景下，國際政治矛盾、安全矛盾加劇的概率也會更大。

觀察者網(wǎng)：2024年有一個大家很關(guān)注的議題，那就是今年是全球范圍內(nèi)的“大選年”，我們看到前段時間臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉剛剛結(jié)束，美國的特朗普和拜登正打得不可開交。不僅如此，隨著大選氣氛蔓延的還有愈演愈烈的右翼民粹政治抬頭的趨勢，您對此怎么看？

金燦榮：今年大概有70多個國家選舉，據(jù)說覆蓋的人口是41.7億人，全球總?cè)丝?0億，也就是過半了，而且都是比較重要的國家和地區(qū)，像美國、俄羅斯、歐盟等，所以今年是個選舉年，這些發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人更替的國家和地區(qū)的內(nèi)部政治對國際關(guān)系的沖擊會比較大。

確實(shí)像你問題當(dāng)中講述的，現(xiàn)在各國左右對立都非常厲害，左的更左右的更右，右的被叫做民粹主義，左的叫白左。不僅是內(nèi)政的對立，各國的外交也越來越容易極端化，這對世界的和平穩(wěn)定和健康發(fā)展都不是很有利，某種意義上這也是一種必然。

因?yàn)檫^去我們經(jīng)歷了一輪四十幾年的全球化，全球化的同時伴隨著市場化，市場化的好處是通過競爭提高了效率，但一定會帶來一個后果，那就是分化，而分化的結(jié)果必然就是社會對立。所以這次我們面對一個亂象，就是選舉后各國左右對立很厲害，我們可以看到世界范圍內(nèi)很多極端的言論和思潮，包括現(xiàn)在阿根廷正在進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，可以說是非常極端。

阿根廷首都布利諾斯艾利斯爆發(fā)民眾示威，抗議新總統(tǒng)米萊推出的經(jīng)濟(jì)改革政策（圖片來源：ICphoto）

除了戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)，我們還得看到各國內(nèi)政一些急劇的變化，歸根結(jié)底是全球化帶來了好處也帶來了問題，有贏家也有輸家。作為輸家必然不能長期容忍，達(dá)到極限后必然通過極端的方式反彈，由此產(chǎn)生的極端民粹主義值得國際社會關(guān)注。

觀察者網(wǎng)：在眾多選舉中，我們格外關(guān)注的是今年的美國大選，雖然年底才會出結(jié)果，但現(xiàn)在兩黨已然打得不可開交，特朗普在黨內(nèi)初選旗開得勝，而民主黨也不遺余力地對他進(jìn)行司法的“圍剿”，很多人認(rèn)為今年的美國大選很有可能會醞釀一場美國的“憲政危機(jī)”，您認(rèn)為在這場選戰(zhàn)中，美國政治將面臨什么樣的風(fēng)險呢？

金燦榮：是這樣的，大家都看到了民主黨還有建制派正在幾個州起訴特朗普。這后面背景是這樣的：大家應(yīng)該知道美國總統(tǒng)有一個特權(quán)的，叫赦免權(quán)，這其實(shí)是美國制度里君主制的遺留物，因?yàn)楝F(xiàn)代法律是不允許任何個人被赦免的，必須通過立法機(jī)構(gòu)，但美國不是的——從這個角度看，美國不算是個純粹的民主國家，而是一個混合制國家，它制度里面有民主制，也有君主制和貴族制。

特朗普在臨近退休兩個半小時的時候，簽了一個總統(tǒng)令，赦免他和他家人所有的聯(lián)邦罪行。那么現(xiàn)在民主黨就抓了另一個漏洞，說你不是赦免聯(lián)邦罪嘛，你地方罪沒有赦免，對不對？于是就跑到地方去告他?，F(xiàn)在4個州對他起訴了90多項罪行，如果這些罪行全部成立，他坐牢得坐1400多年，所以這是明擺著把他往死里整。但是能不能整成很難說，因?yàn)檫@種官司肯定最終是由聯(lián)邦最高法院來解決，最高法院目前的結(jié)構(gòu)對特朗普是很有利的，所以結(jié)論大概是用法律手段制止特朗普，最后應(yīng)該是不會成功的。

觀察者網(wǎng)：在前段時間的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，有“臺獨(dú)金孫”之稱的民進(jìn)黨賴清德當(dāng)選，您覺得這一結(jié)果對未來祖國的統(tǒng)一進(jìn)程會有什么樣的影響？

金燦榮：這個結(jié)果我覺得大部分人都預(yù)料到了，說明島內(nèi)的基本政治生態(tài)目前是很穩(wěn)定的，那就是綠營比較大，傾向于“獨(dú)”的力量比較大，而藍(lán)營比較小。這意味著什么呢？意味著和平統(tǒng)一很難。

我們的兩岸問題雖然會產(chǎn)生很大的外交影響，但終歸屬于國內(nèi)問題，我的理解是臺灣問題最終的解決還是取決于我們大陸的發(fā)展，如果我們的絕對力量超過美國，解決起來就會比較容易。當(dāng)然，現(xiàn)在絕對力量還沒有達(dá)到這樣的程度，我們和美國的水平還是有差距的，但在臺灣地區(qū)局部區(qū)域我們已經(jīng)有某種優(yōu)勢了，這已經(jīng)和十幾年前就不一樣了?，F(xiàn)在的中國雖然在全球范圍內(nèi)還是不如美國，可是我們在這個東亞區(qū)域已經(jīng)有優(yōu)勢了。

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，一名投票點(diǎn)的工作人員在點(diǎn)票。（圖片來源：ICphoto）

民進(jìn)黨上臺對兩岸的交流肯定是不利的，但對于我們最終解決統(tǒng)一問題，我覺得它不是一個很重要的因素，主要的因素還是取決于中美力量的對比。在過去十幾年中，趨勢明顯是對中國有利的，這一兩年因?yàn)橐咔橛绊懀?023年中美的GDP差距又拉大了，原來我們最高的時候大概達(dá)到美國的78%，去年降到64%。我看很多親美派高興得不得了，美國國內(nèi)也有一派言論，認(rèn)為中國已經(jīng)到達(dá)了巔峰，后面就要往下走了，這是他們的一廂情愿。

中國經(jīng)濟(jì)是有困難，但還是保持往上走的，我們趕上美國真的只是一個時間問題。我在這里專門強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是想說，如果我們?nèi)孚s上美國，當(dāng)然解決臺灣問題就更主動，但現(xiàn)在在臺灣這個區(qū)域、在東亞這個區(qū)域，我覺得大陸方面已經(jīng)有絕對優(yōu)勢，所以解決臺灣問題主要還是看具體的條件和時機(jī)了。某種意義上講，我們要現(xiàn)在解決也是可以的，對吧？

觀察者網(wǎng)：不僅是中國，全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在都面臨結(jié)構(gòu)型的困境，加上您剛才提到的政治極端化的趨勢，在這樣的背景下您認(rèn)為2024年中美關(guān)系會沿著2023年兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面的基調(diào)走向緩和，還是美國會繼續(xù)加把勁兒給中國制造幺蛾子？

金燦榮：今年的中美關(guān)系環(huán)境要比2023年差，因?yàn)槊绹R上要進(jìn)入大選了，每到大選年美國都要拿中國說事兒，所以從這個因素上看，美國的國內(nèi)政治背景對中美關(guān)系是不利的。

兩國的雙邊交往情況還是和去年差不多，中國政府是很愿意維持中美關(guān)系穩(wěn)定的，至少拜登當(dāng)局、拜登作為當(dāng)家人也想穩(wěn)定這個關(guān)系。所以現(xiàn)在雙方有一些交往，去年兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人見了面，做了一些努力，今年雙方的金融、軍事、貿(mào)易口都在進(jìn)行工作會晤。

所以目前中美關(guān)系看起來是兩面的：美國國內(nèi)政治背景正在變差，可是雙方的工作團(tuán)隊還在努力工作，但如果一定要我做判斷，我覺得今年中美關(guān)系的總態(tài)勢應(yīng)該是負(fù)面的比較多，所以我們要做好準(zhǔn)備，可能最后的結(jié)果還不如2023年。

畢竟對于美國國內(nèi)政治來說，在大選中打中國牌還是最方便的，而且沒什么成本，不管這樣做的實(shí)際效用有多大。所以至少在我們中國方面，要有心理準(zhǔn)備，美國國內(nèi)一定會打這個牌，會讓我們比較難受，至于說在他們內(nèi)部有多大影響，那不是我們關(guān)心的。我們就關(guān)心他會不會打，打到什么程度，對中美關(guān)系有什么影響。我們當(dāng)然要未雨綢繆，做最壞的準(zhǔn)備。

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