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中國(guó)的“全面二孩”政策將成拉動(dòng)消費(fèi)新引擎
關(guān)鍵字: 二孩全面二孩消費(fèi)生育率計(jì)劃生育教育儲(chǔ)蓄率2015年10月,中國(guó)宣布將為獨(dú)生子女政策畫(huà)上句號(hào)。這項(xiàng)實(shí)行了37年的政策把中國(guó)人口老化速度加快了幾十年。政府對(duì)人口的嚴(yán)格控制所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響是巨大的,每個(gè)城市家庭已經(jīng)從1970年平均生育3個(gè)孩子,降低到1982年的略微多于1個(gè)。現(xiàn)在的問(wèn)題是,中國(guó)的“全面二孩”新政策是否能、以及將在多大程度上改變這種人口變化趨勢(shì)。
實(shí)際上,“全面二孩”政策不但影響深遠(yuǎn),而且將比獨(dú)生子女政策對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更加積極的作用。在短期內(nèi),這一政策的影響將是顯著的,而從長(zhǎng)期來(lái)看更是如此。之所以如此判斷,主要是因?yàn)槊總€(gè)家庭子女?dāng)?shù)量的增加將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總儲(chǔ)蓄率的降低,這有助于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
中國(guó)目前的儲(chǔ)蓄率非常高,導(dǎo)致其他國(guó)家經(jīng)常把全球經(jīng)濟(jì)失衡和利率下跌怪罪到中國(guó)頭上。而且如此高的儲(chǔ)蓄率也不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)從出口驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型?!叭娑ⅰ闭呖赡軐?duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到不可或缺的作用,而且這一過(guò)程將比大多數(shù)觀察家預(yù)期的快得多。
截至目前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要關(guān)注的是中國(guó)人口結(jié)構(gòu)即將迎來(lái)的轉(zhuǎn)變。受到獨(dú)生子女政策影響,中國(guó)20歲以下的人口比例已經(jīng)從1970年的51%下降到2010年的27%;而同期內(nèi),60歲以上的人口比例卻從7%上升到了14%。結(jié)果,人口中位年齡從20歲升至35歲。
隨著退休人口的數(shù)量超過(guò)勞動(dòng)人口,當(dāng)下的年輕一代將會(huì)承受更大的壓力。確定無(wú)疑的是,今后每個(gè)80后獨(dú)生子女平均將贍養(yǎng)兩位老人。
從長(zhǎng)期來(lái)看,“全面二孩”政策的推出將顯著改變中國(guó)家庭的結(jié)構(gòu)
而這些“全面二孩”政策推出后出生的一代人到了中年后,他們平均每人只需贍養(yǎng)一位老人,這將大大緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)然,這是幾十年以后的事情。當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是,80后獨(dú)生子女一代不但將贍養(yǎng)上一代,還要撫養(yǎng)更多的下一代。
無(wú)疑,獨(dú)生子女一代將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),然而這也帶來(lái)了一種預(yù)料之外的副效應(yīng),那就是增加消費(fèi),因?yàn)樗麄儎e無(wú)選擇。通過(guò)比較計(jì)劃生育時(shí)期雙胞胎家庭和獨(dú)生子女家庭,我們可以發(fā)現(xiàn)兩者在消費(fèi)變化上的量級(jí)差距。(當(dāng)然,雙胞胎的父母無(wú)法長(zhǎng)期平均分配消費(fèi)支出,或許說(shuō)明這種比較并不完全貼切。)
在儲(chǔ)蓄方面,2009年,有兩個(gè)孩子的城市家庭平均將12.8%的收入存入銀行,而只有一個(gè)孩子的家庭儲(chǔ)蓄率達(dá)21.3%。相等收入水平的兩類(lèi)家庭在儲(chǔ)蓄率上均有巨大差距。
這種由養(yǎng)育孩子引發(fā)的消費(fèi)增長(zhǎng)將尤其影響某些行業(yè)。首先,孩子數(shù)量的增加將推動(dòng)兒童圖書(shū)、玩具、童車(chē)等行業(yè)的股票上漲。隨著這一代孩子長(zhǎng)大,對(duì)住房、人壽保險(xiǎn)和藥品的需求也將大大增加。
但最大的區(qū)別在于教育投入。根據(jù)2009年一項(xiàng)對(duì)中國(guó)城市家庭的調(diào)查,獨(dú)生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育,而雙胞胎家庭則花費(fèi)了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加,教育消費(fèi)將使中國(guó)的儲(chǔ)蓄率降低7到10個(gè)百分點(diǎn),即從今天的30%下降到十年后的22%。
但需要注意的是,更多的孩子也意味著每個(gè)孩子身上的人均教育投入是下降的,這不利于人力資本的形成。年滿(mǎn)15歲后,平均每個(gè)雙胞胎子女比獨(dú)生子女從家庭獲得的支持較少,這也造成了教育成果上的差距。前者比后者進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)院的可能性要高40%。
即使如此,中國(guó)亟需轉(zhuǎn)向“全面二孩”政策,這不只是為了實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。當(dāng)然,陷阱是存在的,過(guò)渡期是艱難的。但這項(xiàng)政策將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自《世界報(bào)業(yè)辛迪加》)
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