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約翰·凱:英國患上“荷蘭病”,之后可能更糟糕
【采訪 觀察者網(wǎng)/李澤西 編輯 周毅】
當?shù)貢r間10月25日,里希·蘇納克在白金漢宮正式接受任命,成為英國新任首相。這也意味著這位印度裔英國前財政大臣,將承擔帶領(lǐng)英國走出經(jīng)濟困境的重任。
如何看待英國經(jīng)濟現(xiàn)在遭遇的問題?在政治動蕩中前行的英國,又將通往何方?
26日,牛津大學賽德商學院首任院長,《極端不確定性》作者之一約翰·凱,就一系列問題接受了觀察者網(wǎng)專訪?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容整理如下。
觀察者網(wǎng):感謝您接受我們的采訪。蘇納克(Rishi Sunak)日前就任英國新一任首相,毫無疑問,他將承擔帶領(lǐng)英國走出困境的任務(wù)。目前來看,英國經(jīng)濟現(xiàn)在面對的主要問題是什么?
約翰·凱:我不是一個宏觀經(jīng)濟學家,所以無法對此發(fā)表太多評論。不過有兩個問題是確定的:首先是短期的嚴重通脹;其次,過去10年持續(xù)的低增長也非常令人擔憂。
通脹很可能只是一個暫時性現(xiàn)象。但問題是,眼下的高通脹,會不會把英國的長期通脹預(yù)期,也錨定在更高的水平上?這仍然有待觀察。
通脹高企是英國眼下亟待解決的問題 圖源英國國家統(tǒng)計局
同時,人們對于英國央行用加息手段調(diào)控通脹的能力,可能過于自信了。
當然,我仍然相信通脹只是暫時的,沒有走到令人絕望的地步。
觀察者網(wǎng):在您看來,蘇納克可以采取哪些措施?您覺得他會怎么行動?
約翰·凱:在“可能實施的主要政策”上,他并沒有太多選擇。
一個可能實施、也應(yīng)該實施的主要政策是:對公共開支進行相對嚴格的控制。
在過去十年中,英國公共部門的預(yù)算里,除了教育、衛(wèi)生和社會保障這三大基本項之外,其他方面承受的壓力太大。這是蘇納克面臨的問題。
其實,試圖嚴格控制公共開支的嘗試,已經(jīng)導致政府在除上述三項以外的其他領(lǐng)域削減了開支。這使任何進一步控制公共開支的舉措都將變得非常困難。
在我看來,蘇納克及其團隊面臨的最大困境就在于此。
蘇納克是英國歷史上首位亞裔首相,也是百年來最年輕的首相
觀察者網(wǎng):蘇納克不僅曾擔任財相,他本人在金融業(yè)也有很長的從業(yè)背景。他應(yīng)對經(jīng)濟問題的方法和前任首相特拉斯有什么不同?
約翰·凱:其實特拉斯并沒有落地什么經(jīng)濟方面的措施方法——她僅擔任了6周的首相,發(fā)表了一些后來又被撤銷的聲明。本質(zhì)上,蘇納克上任是一種政府政策“連續(xù)性”的表現(xiàn),將“不嚴肅的首相”換下來,讓整個政府變得比之前更加認真。
在我看來,我們需要做的事情之一就是控制過于龐大的英國金融業(yè),讓金融業(yè)對實體經(jīng)濟更加負責。但我非常擔心,蘇納克的上任會推動政策朝著更加迎合金融需求的方向去發(fā)展。目前就有一項金融市場法案正在議會審議。
在我看來,人們在這個方向上走得太遠了。
觀察者網(wǎng):您意思是,蘇納克的金融行業(yè)經(jīng)歷某種程度上會帶來消極影響?
約翰·凱:是的。事物都是兩面性的,它有積極的一面,也有消極的一面。新首相兼具計算能力和金融知識,這是好事;不過,他也過于迎合金融產(chǎn)業(yè)。
蘇納克曾以一等榮譽學位從牛津畢業(yè),并在投行高盛擔任分析師
觀察者網(wǎng):說到英國金融業(yè)。有觀點認為,上世紀末以來的“金融立國”,給英國帶來了新的增長曲線,并對國際經(jīng)濟界的思潮產(chǎn)生了影響?,F(xiàn)在來看,經(jīng)濟過于“由實向虛”,給英國帶來了什么不利沖擊?
約翰·凱:英國金融行業(yè)的快速增長,已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椤?
我認為很大程度上,它對英國經(jīng)濟造成了兩方面的損害。
其一是它導致企業(yè)過于關(guān)注運營中的金融問題;其二,它吸引了大量的英國高端人才進入金融領(lǐng)域,可他們從事的卻是一些其實并不特別有用,或有價值的工作。
在我看來,將金融業(yè)作為英國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,其實是一個糟糕的策略。英國的金融部門在很大程度上脫離了非金融經(jīng)濟,而且金融業(yè)對人才產(chǎn)生了虹吸效應(yīng):金融業(yè)人才的比例太高,而非金融業(yè)務(wù)等英國經(jīng)濟的其它領(lǐng)域面臨人才萎縮。
某種程度上,這就是人們很多時候所說的“荷蘭病”(dutch disease)。
觀察者網(wǎng):假如把目光放在金融領(lǐng)域以外呢?英國可以通過哪些途徑追求經(jīng)濟增長?
約翰·凱:在各個領(lǐng)域去追求屬于自己的競爭優(yōu)勢。
例如英國在高科技領(lǐng)域很強大,圍繞這一領(lǐng)域,其實存在一系列商業(yè)機會,它們都是可以去發(fā)展的;同時,作為一個英語國家,英國也有很大的優(yōu)勢。在創(chuàng)造文化和教育領(lǐng)域相關(guān)機會時,英國是有優(yōu)勢的。
倫敦金融城街景
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 周毅 
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