【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 鐳射】

據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道，7月20日上午8時(shí)32分，按照國家防總命令，位于安徽省阜陽市阜南縣的淮河王家壩閘開閘放水，濛洼蓄洪區(qū)正式啟用蓄洪。

對(duì)于蒙洼蓄洪區(qū)蓄洪，很多人都有一個(gè)誤解，即：這件事之關(guān)系到淮河流經(jīng)的豫皖蘇三省，與其他地方?jīng)]關(guān)系。我要說的是，這種看法是錯(cuò)誤的?；蛘哒f，不全面的。在這里，我只舉一個(gè)例子。

蒙洼蓄洪區(qū)位于阜陽市境內(nèi)，在它下游緊挨著的，就是華東能源重鎮(zhèn)淮南市。作為皖電東送淮南—上海1000千伏特高壓交流輸電示范工程的起點(diǎn)，淮南市境內(nèi)的田集、鳳臺(tái)、洛河、平圩四個(gè)電廠的皖電東送機(jī)組全年輸出的總電量大約在450億度左右。按上海2018年全社會(huì)用電量1566.7億度計(jì)算，這相當(dāng)于上海2018年用電總量的近三分之一。

而且，皖電東送項(xiàng)目保障的，不只是上海的用電。2013年7月15日，皖電東送淮南—上海1000千伏特高壓交流輸電示范工程浙江段全線貫通。該工程是首個(gè)供電浙江的特高壓工程，投運(yùn)后，可向浙江供電332萬千瓦，有效緩解浙江電網(wǎng)用電緊張形勢(shì)。

從這個(gè)角度來說，蒙洼蓄洪區(qū)的犧牲所保障的，不只是豫皖蘇，還包括了整個(gè)江浙滬。由此也可見，安徽能夠加入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化，不是沒有原因的。

淮南四個(gè)皖電東送電廠中最大的平圩電廠，年輸送電力150億度。為了電廠用水方便，它就建在淮河岸邊不遠(yuǎn)處。圖片來源：百度百科

關(guān)于這次蓄洪，很常見的另一個(gè)問題是，因?yàn)橹靶侣剤?bào)道中多次提到三峽大壩閉閘蓄洪，所以有些人不理解，為什么這次“蓄洪”反而是“開閘”？這是蓄洪區(qū)的特殊性質(zhì)決定的。所謂“蓄洪區(qū)”，指的是用來分蓄超過河道安全泄量的超額洪水的地區(qū)。通俗的說，就是一個(gè)用來裝洪水的“口袋”。因此它一般都是設(shè)在河道旁邊的低洼地帶，平時(shí)用水閘與河道隔開。

了解了這一點(diǎn)，就能理解為什么是“開閘蓄洪”了。因?yàn)樾詈閰^(qū)的水閘所起到的作用，與水庫的水閘正好相反——水庫的水閘，是將徑流擋在水庫里，因此水庫如果要蓄洪，就要閉閘；而蓄洪區(qū)的水閘的功能正好相反，蓄洪區(qū)里平時(shí)并沒有水，水閘的作用是將徑流擋在蓄洪區(qū)之外。因此如果要啟用蓄洪區(qū)，就要“開閘”。開閘之后，洪水才能進(jìn)入蓄洪區(qū)。

王家壩閘和蒙洼蓄洪區(qū)的相對(duì)位置?？梢钥闯?，只有打開王家壩閘，淮河洪水才能進(jìn)入蒙洼蓄洪區(qū)

老支書在大喇叭里廣播：必須在48小時(shí)以內(nèi)，撤離到安全地帶。于是，一場(chǎng)逃難拉開了大幕：人們把衣服被褥、鍋碗瓢盆、糧食蔬菜、家具電器、農(nóng)資化肥，都裝上了架子車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)，趕著牛羊一起上路，前往指定地點(diǎn)。避洪搬遷剛結(jié)束，昔日的家園就沒入了滔滔洪水之中……

電影《王家壩》截圖

這是2012年的電影《王家壩》里再現(xiàn)的蓄洪時(shí)的蒙洼。蒙洼蓄洪區(qū)位于安徽省阜陽市的阜南、潁上兩縣境內(nèi)，總面積180.4平方公里，于1953年設(shè)立，是淮河流域的第一座行蓄洪區(qū)。自從1954年到2007年，蒙洼蓄洪區(qū)一共15次啟用蓄洪。7月20日這次，是第16次。

“蓄洪區(qū)”不是一個(gè)行政區(qū)劃概念，而只是一個(gè)水利規(guī)劃概念。在蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)，共有王家壩、老觀、曹集、郜臺(tái)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75個(gè)行政村，2018年時(shí)總?cè)丝?9.5萬人，耕地面積18萬畝。開閘蓄洪，就意味著這一大片地區(qū)都將被洪水淹沒。電影《王家壩》里的這一幕，就是對(duì)蒙洼蓄洪區(qū)2003年蓄洪時(shí)景象的真實(shí)再現(xiàn)。

但是，值得注意的是，7月20日開閘蓄洪之前，電影里的這一幕大逃難，在蒙洼蓄洪區(qū)并沒有再次上演。據(jù)相關(guān)報(bào)道，在開閘前48小時(shí)內(nèi)，整個(gè)蓄洪區(qū)內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移的居民只有2048人。其中王家壩87人、老觀713人、曹集86人、郜臺(tái)1162人，涉及4鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村（居委會(huì)）。這就是這次蓄洪前轉(zhuǎn)移的人員全部了。和2003年的15.2萬人大轉(zhuǎn)移相比，可謂微不足道。

為什么會(huì)有這樣的變化？要理解這里面的原因，我們需要先了解兩個(gè)概念：莊臺(tái)、保莊圩。

先說莊臺(tái)。所謂莊臺(tái)，就是截面為正梯形的土臺(tái)。這是一種行蓄洪區(qū)特有的居住形態(tài)。由于行蓄洪區(qū)地勢(shì)低洼，即使不蓄洪也容易發(fā)生內(nèi)澇，因此人們?cè)谶x擇住址時(shí)，都會(huì)選擇地勢(shì)比較高的地方。但這樣的高地?cái)?shù)量畢竟有限，于是在長(zhǎng)期的生活中，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)明了筑臺(tái)而居的生活方式，根據(jù)歷年洪水的高度，由人工壘起臺(tái)基，挖泥土墊高，這就是“莊臺(tái)”。每到開閘泄洪時(shí)，莊臺(tái)成為可以棲身的臨時(shí)家園。2003年蓄洪前，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)有1.6萬人被臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置到了指定的安全地點(diǎn)避難，各個(gè)莊臺(tái)就是其中之一。

最初的莊臺(tái)是用人力壘土筑起來的，受限于人力，這種莊臺(tái)普遍規(guī)模都比較小，莊臺(tái)上住戶房屋過于密集，生活條件極差，有順口溜說莊臺(tái)上是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”?！栋不帐袌?chǎng)報(bào)》對(duì)2003年的王家壩鎮(zhèn)金黃村郎樓莊臺(tái)的描述是這樣的：

郎樓莊臺(tái)不大，據(jù)村支書郎康介紹，郎樓莊臺(tái)面積8400平方米，住在莊臺(tái)上的有33戶人家共100多人。這里水壓井已經(jīng)建好，道路也已建成，只是房屋還沒有蓋。

記者來到村支書郎康用塑料薄膜搭成的小棚子里。郎康的家人正在煤球爐上蒸饃，誘人的香味飄得整個(gè)莊臺(tái)上都能聞得到。郎康家人告訴記者，這一鍋饃是好幾家人在一起的飯，他們都兩三天沒吃飯了。

聽了郎康家人的訴說，郎康趕緊向記者介紹，由于蒙洼蓄洪的決定來得比較突然，洼底群眾在轉(zhuǎn)移人畜及財(cái)產(chǎn)后已沒有更多時(shí)間搬“價(jià)值不大”的柴禾。然而，現(xiàn)在看來，就是“價(jià)值不大”的柴禾，給莊臺(tái)上的災(zāi)民帶來了不大不小的麻煩。

記者在莊臺(tái)上看到，30多戶人家很少有人將柴禾搬上來，災(zāi)民郎長(zhǎng)健家已經(jīng)一天多時(shí)間沒有燒火了，災(zāi)民將搬上來的木料劈開用來燒火做飯。

……

金黃村的郎樓莊臺(tái)是2001年才初步建成的一個(gè)莊臺(tái)，據(jù)說這個(gè)莊臺(tái)條件在蒙洼地區(qū)算是中下等。記者昨日發(fā)現(xiàn)，這個(gè)莊臺(tái)的生活條件極其惡劣，30多戶人家住在這個(gè)不大的莊臺(tái)上顯得特別擁擠。由于帳篷搭在泥濘的地上，帳篷內(nèi)的災(zāi)民或光腳或穿膠鞋，泥巴跺得足有10厘米深，幾十頭豬拴在帳篷外面的空地上，滿地糞便、螨蟲，在水上面落下黑黑一層，碩大的綠頭蒼蠅在帳篷內(nèi)外飛來飛去。在這里負(fù)責(zé)該村的鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任戎衛(wèi)不無擔(dān)心地說：“天晴后，氣溫升高，生活環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步惡化?！?

——《現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道：蒙洼人為國奉獻(xiàn)感天動(dòng)地》，《安徽市場(chǎng)報(bào)》2003年7月5日

即使是這樣的條件，也無法容納蓄洪區(qū)內(nèi)的所有群眾。電影《王家壩》里，樹蔭村的老百姓去的“安全地帶”，就是村邊的大堤頂上。

“歷次這么蓄洪啊，就這么蓄了泄，泄了蓄，弄得樹蔭村的老百姓太苦了，整個(gè)王家壩的老百姓都太苦了！”《王家壩》中，老支書對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說的這段話，可謂是一語道盡了蓄洪區(qū)群眾最大的痛點(diǎn)。電影中沒有提到的是，為了徹底解決蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)群眾的安居問題，就在2003年的這次洪水過去之后，從2003年10月起，國家開始實(shí)施蒙洼蓄洪區(qū)移民遷建工程。這個(gè)工程的內(nèi)容，主要包括兩部分：

首先是動(dòng)員蓄洪區(qū)內(nèi)的居民向外遷移。但因?yàn)楫惖刂\生不易，再加上老百姓安土重遷的傳統(tǒng)觀念，這方面一直進(jìn)展不大。根據(jù)阜南縣水務(wù)局的數(shù)據(jù)，2016年時(shí)蒙洼蓄洪區(qū)有約17.9萬人，而在2008年，這一數(shù)字為16.74萬人。

既然大部分人不愿意走，那么移民遷建工程的另一部分，也就是改善蓄洪區(qū)內(nèi)群眾的生活條件，就顯得非常重要了。就地改善又包括兩個(gè)主要方面：

一是加固改造莊臺(tái)。莊臺(tái)臺(tái)頂按30.5米高程建設(shè)，以確保蓄洪時(shí)居住安全。經(jīng)過綠化、亮化、凈化、硬化、美化“五化”整治后，每個(gè)莊臺(tái)建有“一條文明路、一口干凈塘、一塊文化墻、一個(gè)小廣場(chǎng)”。從2003年至今，蒙洼蓄洪區(qū)改造、新建的莊臺(tái)，加上原有的，一共是131個(gè)，其中77個(gè)是建在湖泊中的湖心莊臺(tái)，另外54個(gè)是與堤壩相連的堤頂莊臺(tái)。

曹集鎮(zhèn)西田坡莊臺(tái)

建設(shè)中的鄭臺(tái)孜莊臺(tái)，圖片來源：新華網(wǎng)

7月20日蓄洪后，被洪水包圍的鄭臺(tái)孜莊臺(tái)，圖片來源：中新網(wǎng)