美國(guó)時(shí)間4月15日，波士頓馬拉松終點(diǎn)線附近發(fā)生爆炸。到目前為止，兩個(gè)嫌疑犯中一人在槍戰(zhàn)中死亡，一人受傷被捕。事件暫告終結(jié)，后續(xù)的調(diào)查仍然在進(jìn)行。但是我們不妨就目前披露的信息，談一談美國(guó)的恐怖主義。

9•11之前美國(guó)已有恐怖襲擊

進(jìn)入二十世紀(jì)以后，由于軍事技術(shù)的發(fā)展，大國(guó)與小國(guó)、大組織與小組織之間的力量差異已經(jīng)達(dá)到了令弱小一方根本無(wú)法逆轉(zhuǎn)的程度。因此，對(duì)于弱小的一方來(lái)說(shuō)，在正面軍事對(duì)抗根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，就只能采取針對(duì)平民的恐怖行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的訴求。

我們來(lái)舉個(gè)比較諷刺的例子。如今在以恐怖主義著稱的巴勒斯坦地區(qū)，首先進(jìn)行恐怖主義活動(dòng)的，恰恰是現(xiàn)在深受恐怖主義之害的猶太人。從19世紀(jì)末開始，猶太人就希望在巴勒斯坦地區(qū)重建自己的國(guó)家。這不可避免地與當(dāng)?shù)氐陌⒗水a(chǎn)生了沖突。由于當(dāng)時(shí)控制該地區(qū)的英國(guó)政府傾向于當(dāng)?shù)匕⒗?，猶太人在此沖突中就占據(jù)了極為不利的地位。因此其中一派（伊爾根民兵組織）就試圖采用恐怖手段，將阿拉伯人驅(qū)離當(dāng)?shù)?。他們制造了諸如1938年7月25日蔬菜市場(chǎng)爆炸案之類的恐怖襲擊活動(dòng)，這大概算是現(xiàn)代恐怖主義的鼻祖之一。幾十年后風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，以色列在巴勒斯坦占據(jù)了極大的優(yōu)勢(shì)，而一些絕望的阿拉伯人轉(zhuǎn)而開始從事恐怖主義活動(dòng)。

回到美國(guó)，這個(gè)國(guó)家對(duì)恐怖襲擊并不陌生。在9·11以前，美國(guó)國(guó)內(nèi)最大的恐怖威脅并非伊斯蘭原教旨主義者，而是美國(guó)國(guó)內(nèi)的民兵。美國(guó)憲法規(guī)定人民有持槍的權(quán)利，其中一個(gè)主要的原因是這樣民眾就有能力反抗暴政，然而不同的人對(duì)于什么是暴政有著不同的看法。我曾經(jīng)遇到一位美國(guó)人，他認(rèn)為美國(guó)憲法根本就沒(méi)有規(guī)定聯(lián)邦政府有收稅的權(quán)力，所以聯(lián)邦稅都是違憲的。那么顯然，收稅的聯(lián)邦政府就是暴政。還有一些美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)政府已經(jīng)被“一小撮資本家”控制，因此是徹頭徹尾的暴政。諸如此類，形形色色的觀點(diǎn)不一而足。有一些人對(duì)于這種“暴政”只是口頭抨擊，而有一些人就開始付諸實(shí)踐了。因此美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)期監(jiān)控各個(gè)民兵組織，以防他們做出極端舉動(dòng)。

1993年2月至4月間，聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)一個(gè)擁槍聚眾的宗教組織（大衛(wèi)教派）根據(jù)地進(jìn)行了圍攻，長(zhǎng)達(dá)51天的對(duì)峙和圍攻最終導(dǎo)致該教派76人死亡。幾個(gè)美國(guó)軍人認(rèn)為這是徹頭徹尾的暴政，因此于1995年4月19日對(duì)俄克拉荷馬城的一棟聯(lián)邦政府辦公大樓實(shí)施了爆炸襲擊，導(dǎo)致168人死亡及680人受傷。這是9•11以前美國(guó)最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件。

此外，美國(guó)還有對(duì)具體政策不滿而進(jìn)行恐怖襲擊的案例。如1996年亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案，就是美國(guó)公民埃里克•羅伯特•魯?shù)婪蛞驅(qū)Ξ?dāng)時(shí)美國(guó)克林頓政府對(duì)墮胎的支持態(tài)度而實(shí)施的。

境外恐怖組織一樣對(duì)美國(guó)有著嚴(yán)重的威脅。美元作為國(guó)際流通貨幣的地位，一部分是建立在美國(guó)對(duì)石油的控制上的。以色列的存在是美國(guó)石油戰(zhàn)略的基本支柱之一，它使得美國(guó)能夠?qū)χ袞|地區(qū)施加持續(xù)的壓力。但是以色列與阿拉伯世界的持續(xù)沖突也造成了阿拉伯地區(qū)，乃至伊斯蘭世界的普遍反美情緒。由于美國(guó)對(duì)以色列的支持，基地組織于1993年制造了世貿(mào)中心地下車庫(kù)爆炸案，造成6人死亡，1000多人受傷，這還是在炸彈放置的位置有偏差的情況下。如果炸彈位置更接近世貿(mào)中心北樓地基的話，有可能如同恐怖分子預(yù)期計(jì)劃的那樣，讓北樓倒塌并砸向南樓，最終造成的傷亡將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)9•11事件。

在震驚世界的9•11襲擊之后，美國(guó)全面收緊入境、入籍的限制，并極大地加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)偵緝工作。因此9•11之后十幾年中，伊斯蘭圣戰(zhàn)主義者幾乎沒(méi)有什么成功的恐怖襲擊案例。所以此次波士頓爆炸案，是十幾年來(lái)圣戰(zhàn)主義者為數(shù)不多的成功，也喚起了美國(guó)民眾對(duì)9•11的痛苦記憶。

波士頓襲擊與美國(guó)的“內(nèi)在敵人”

就目前美國(guó)官方披露的情況看，本次的炸彈襲擊是由特撒納耶夫（Tsarnaev）兄弟制造的。這次恐怖襲擊能夠成功，很大程度上可能得益于兩人的身份，他們都長(zhǎng)期定居在美國(guó)，也都已經(jīng)成為正牌的美國(guó)公民。這正是美國(guó)一直擔(dān)心的“內(nèi)在敵人”。

特撒納耶夫家族來(lái)自于車臣，這個(gè)家庭長(zhǎng)期居住在吉爾吉斯斯坦，而后因?yàn)樽诮淘蛟诋?dāng)?shù)厥艿狡缫?，?001年遷居到了俄羅斯的達(dá)吉斯坦。2002年，他們?cè)谟H人的幫助下移居美國(guó)。父親安佐•特撒納耶夫是一位機(jī)械工程師，但一直未能找到穩(wěn)定的工作，也就沒(méi)有穩(wěn)定的收入。他有一段時(shí)間甚至不得不在家門口的馬路上靠給別人修車為生，還被鄰居投訴。

哥哥塔莫蘭（TamerlanTsarnaev）在高中學(xué)習(xí)時(shí)成績(jī)優(yōu)秀，但由于無(wú)力支付學(xué)費(fèi)不得不中止了大學(xué)學(xué)習(xí)。他后來(lái)成為一位職業(yè)拳擊手，曾夢(mèng)想進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)競(jìng)技，但是由于背傷而徹底告別了拳擊生涯。弟弟德佐卡（Dzorkhar Tsarnaev）在當(dāng)?shù)刂膭蛄制媾c拉丁高中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)也很好，教師對(duì)其評(píng)價(jià)不錯(cuò)。一位高中同學(xué)說(shuō)，他們家雖然沒(méi)有怎么美國(guó)化，但是德佐卡則很好地融入了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，基本上是個(gè)美國(guó)孩子了。這也并不奇怪，塔莫蘭（今年26歲）2004年到達(dá)美國(guó)時(shí)是17歲，而德佐卡（今年19歲）2002年到達(dá)美國(guó)時(shí)還不到10歲。

兄弟兩人在美國(guó)居住的時(shí)間都有十幾年了，其間既沒(méi)有因?yàn)橛腥魏螛O端政治言論而被當(dāng)作潛在的民兵組織成員而監(jiān)控，也沒(méi)有因?yàn)槠湟了固m宗教信仰上過(guò)情報(bào)機(jī)構(gòu)的黑名單?？梢哉f(shuō)美國(guó)政府對(duì)于這種人是最沒(méi)有防備的。

我們可以回過(guò)頭來(lái)看看之前的伊斯蘭極端分子恐怖襲擊的情況。1993年世貿(mào)中心地下車庫(kù)爆炸案，主謀拉姆茲•尤瑟夫（Ramzi Yousef）于1992年9月進(jìn)入美國(guó)，期間還因?yàn)橥閿÷侗痪辛?，并受到反?fù)審問(wèn)，但最后還是被準(zhǔn)許進(jìn)入美國(guó)。9•11事件的執(zhí)行人員也是在1999年底到2000年中分別進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)人。在9•11之后，美國(guó)收緊簽證政策，并開始對(duì)所有潛在人員進(jìn)行身份審查之后，由外國(guó)進(jìn)入美國(guó)并執(zhí)行恐怖襲擊就變得幾乎不可能了。

基地組織曾試圖炸毀通過(guò)其他國(guó)家飛往美國(guó)的航班來(lái)造成殺傷。諸如2006年跨大西洋飛機(jī)爆炸未遂案中，恐怖分子曾試圖同時(shí)在從英國(guó)飛往美國(guó)和加拿大的十幾架班機(jī)中實(shí)施爆炸。2009年的“圣誕日客機(jī)爆炸未遂案”中，一名尼日利亞籍恐怖分子就曾試圖用內(nèi)衣中縫入的炸彈炸毀西北航空253航班。但到目前為止，都沒(méi)有任何成功案例。

但這并不意味著美國(guó)是一座堅(jiān)不可摧的堡壘。近年來(lái)基地組織越來(lái)越多地運(yùn)用美國(guó)籍的極端伊斯蘭信徒來(lái)進(jìn)行恐怖襲擊。基地組織在網(wǎng)上尋找潛在的圣戰(zhàn)主義者，通過(guò)交談、引導(dǎo)，使之走上極端的道路。這些人隨后會(huì)到美國(guó)國(guó)外的恐怖組織訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行訓(xùn)練，然后回到美國(guó)實(shí)施恐怖襲擊。比如2010年紐約時(shí)代廣場(chǎng)SUV爆炸未遂案中，案犯法伊薩爾•沙赫扎德（Faisal Shahzad）就是一位巴基斯坦裔美國(guó)公民。他是一位巴基斯坦將軍之子，于1999年持學(xué)生簽證進(jìn)入美國(guó)，2002年在橋港大學(xué)拿到學(xué)士學(xué)位，2006年拿到工商管理碩士學(xué)位。2002年至2006年在康涅狄格州一家化妝品公司的會(huì)計(jì)部門工作。他之后成為另一家公司的初級(jí)金融分析師，個(gè)人收入已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)中產(chǎn)水平。2006年他拿到美國(guó)綠卡，2009年通過(guò)婚姻成為美國(guó)公民。到此時(shí)為止，他幾乎可以說(shuō)是美國(guó)移民的榜樣：通過(guò)個(gè)人教育和努力達(dá)到中產(chǎn)，并成為美國(guó)公民。除了1999年他曾經(jīng)因攜帶大量現(xiàn)金進(jìn)入美國(guó)而上了美國(guó)海關(guān)的監(jiān)控名單之外，美國(guó)政府對(duì)他并沒(méi)有特別的關(guān)注。在通常的看法中，一個(gè)出身富裕、受到良好教育、已婚、中產(chǎn)的人是幾乎不可能接受極端思想并成為恐怖分子的。

然而就是這樣一個(gè)人，2009年辭去了中產(chǎn)的工作，開始游歷中東國(guó)家，甚至向他父親提出要前往阿富汗與美軍作戰(zhàn)。同年，伊薩爾•沙赫扎德到巴基斯坦白沙瓦附近的恐怖分子訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行了約四個(gè)月的訓(xùn)練，而后返回美國(guó)準(zhǔn)備恐怖襲擊。

另一方面，俄羅斯曾在他旅行之前向美國(guó)政府通告此人可能與恐怖組織有聯(lián)系。FBI曾約談，但并未查到任何實(shí)質(zhì)性的證據(jù)。

根據(jù)已經(jīng)披露的信息，波士頓爆炸案的炸彈由高壓鍋制成，里面填充了炸藥、鐵釘、鋼珠等等。高壓鍋本身并不是一個(gè)很好的爆炸物容器。這是因?yàn)楦邏哄伒腻伩谙鄬?duì)脆弱，內(nèi)部壓強(qiáng)增大時(shí)，鍋蓋一般會(huì)首先炸飛，導(dǎo)致內(nèi)含物向一個(gè)特定方向噴射，不利于殺傷周邊人員。我們幾乎都曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)高壓鍋泄氣閥堵塞而導(dǎo)致爆炸的案例，但是鮮少聽(tīng)說(shuō)高壓鍋爆炸致人重傷或死亡。這就是因?yàn)楦邏哄伇〞r(shí)總是像鍋蓋方向，也就是向上方爆開，而鋁制鍋身延展性較好，即便爆裂，也不會(huì)形成破片四處亂飛。因此也就不是一個(gè)很好的爆炸物的容器。

從現(xiàn)場(chǎng)情況看，炸彈似乎并沒(méi)有向某一特定方向爆破，所以那口高壓鍋應(yīng)該是預(yù)先做了特殊處理，比如用工具先在鍋身上刻出槽來(lái)，保證爆炸時(shí)會(huì)形成大量破片。這一事實(shí)意味著案犯具有一定的爆炸物經(jīng)驗(yàn)。但就特撒納耶夫兄弟的生活背景看，如果不是接受了恐怖組織的訓(xùn)練，恐怕很難獲得相關(guān)的知識(shí)。

靠釣魚執(zhí)法抓獲潛在敵人

如特撒納耶夫兄弟和伊薩爾•沙赫扎德這類在美國(guó)生活了十幾年、沒(méi)有什么嚴(yán)重違法行為的美國(guó)公民，是美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)最難以防范的人。面對(duì)恐怖活動(dòng)的這種新形態(tài)，F(xiàn)BI不得不將目光轉(zhuǎn)向這種“內(nèi)在敵人”。為了從守法的公民中辨別出潛在的圣戰(zhàn)主義者，F(xiàn)BI在偵緝過(guò)程中往往使用“釣魚執(zhí)法”，虛構(gòu)極端伊斯蘭宗教組織或個(gè)人來(lái)吸引潛在的極端伊斯蘭教徒，了解其傾向和意圖，輔助其獲得必要的物資（當(dāng)然已經(jīng)經(jīng)過(guò)無(wú)效化的處理），然后在其作案前一舉抓獲。

比如2009年的布朗克斯恐怖襲擊未遂案中，F(xiàn)BI臥底偽裝成圣戰(zhàn)主義者并引誘四個(gè)黑人穆斯林表示出極端想法，并協(xié)助其策劃恐怖襲擊。FBI甚至偽裝成軍火商，將地對(duì)空導(dǎo)彈（實(shí)際已經(jīng)失效）賣給他們。警方最終通過(guò)長(zhǎng)期的錄音證據(jù)將四人定罪。

然而，釣魚執(zhí)法是一個(gè)灰色地帶，在一些情況下，很難說(shuō)究竟是FBI的誘導(dǎo)給了他們一個(gè)機(jī)會(huì)，說(shuō)出自己原本就有的進(jìn)行恐怖活動(dòng)的內(nèi)心愿望，還是FBI的誘導(dǎo)給予了他們進(jìn)行恐怖活動(dòng)的想法。換句話說(shuō)，在一些案例中，很難說(shuō)在FBI與被告接觸之前，被告有沒(méi)有參與恐怖活動(dòng)的想法。在這些案例中，仿佛是FBI說(shuō)服了他們，然后給予其作案手段，將其構(gòu)陷。

其中一個(gè)案例就是2005年的赫曼特•拉卡尼（Hemant Lakhani）案件。在此案中，F(xiàn)BI線人找到赫曼特，請(qǐng)求后者找個(gè)機(jī)會(huì)賣給他一枚地對(duì)空導(dǎo)彈，而同時(shí)，俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)則偽裝成俄羅斯軍火商找到他，說(shuō)有一枚地對(duì)空導(dǎo)彈可以賣給他。赫曼特同意買下導(dǎo)彈，因而遭到逮捕，罪名為非法武器交易。但問(wèn)題是，如果此人要進(jìn)行非法武器交易的原因是FBI線人假意向他購(gòu)買武器，而他能夠獲得武器的原因則是俄羅斯情報(bào)部門假意要賣給他武器。在此案例中，如果沒(méi)有釣魚，恐怕也就沒(méi)有違法。因此，此案受到了廣泛的批評(píng)。

所以總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于這種內(nèi)部敵人還沒(méi)有形成成熟的對(duì)策，目前仍然在灰色地帶游走。

“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”？

盡管9•11并不是美國(guó)第一次受到伊斯蘭極端主義分子的襲擊，但卻是最震撼的一次。據(jù)蓋洛普民意調(diào)查顯示，9•11之后一個(gè)月，約有60%的美國(guó)人感到自己及其親人隨時(shí)可能在恐怖襲擊中喪生。之后，美國(guó)雖有數(shù)次險(xiǎn)情，諸如2010年紐約SUV爆炸未遂案，但一直沒(méi)有較大的恐怖襲擊事件。到2011年時(shí)，“感到自己及其親人隨時(shí)可能在恐怖襲擊中喪生”的數(shù)字下降到了大約1/3。可以想見(jiàn)，本次事件后這個(gè)數(shù)字又會(huì)有不小的上升。

恐怖主義的最大傷害并非在于人員的傷亡，而在于整個(gè)社會(huì)的信心喪失。就人員傷亡而言，本次的傷亡人數(shù)恐怕還不及馬薩諸塞州一天之內(nèi)所有車禍造成的傷亡。但信心的喪失卻是無(wú)法挽回的?，F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中，民眾對(duì)社會(huì)安全的信心有著至關(guān)重要的作用。如果民眾對(duì)安全缺乏信心，就會(huì)避免出行、購(gòu)物、就餐以及參加任何人群聚集的活動(dòng)。這對(duì)商業(yè)活動(dòng)、社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來(lái)巨大的沖擊。由此帶來(lái)的蕭條、失業(yè)等等問(wèn)題，最終可能對(duì)平均生活質(zhì)量和預(yù)期壽命造成更大的傷害。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，本次爆炸案對(duì)美國(guó)的傷害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于朝鮮的威脅。

美國(guó)社會(huì)也深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。在多年來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的活動(dòng)中，美國(guó)社會(huì)也逐漸成熟：從過(guò)去認(rèn)為美國(guó)國(guó)防堅(jiān)不可摧，到現(xiàn)在認(rèn)為恐怖威脅無(wú)處不在；從過(guò)去認(rèn)為擊垮“流氓國(guó)家”便可一勞永逸，到現(xiàn)在認(rèn)為對(duì)抗恐怖斗爭(zhēng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；從過(guò)去單純依靠情報(bào)機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在宣揚(yáng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

大概有的讀者會(huì)很詫異。是的，“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”可能是目前對(duì)抗恐怖主義的最靠譜的方法。

CNN引述美國(guó)新時(shí)代安全方案公司的總裁拉菲•隆（Rafi Ron）說(shuō)：“一旦我們確保了諸如航空之類高危目標(biāo)的安全之后，他們（恐怖分子）就會(huì)去找更容易下手的目標(biāo)，就如波士頓馬拉松這種公眾活動(dòng)。為這種公開的活動(dòng)提供如同機(jī)場(chǎng)一樣水準(zhǔn)的安全保護(hù)，即便不是不可能，也是極為困難的。”

他說(shuō)：“人們必須在注意到可疑包裹或可疑人物時(shí)愿意向當(dāng)局報(bào)告。如果你在以色列走進(jìn)公交站，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)無(wú)人照看的包裹，當(dāng)?shù)厝藭?huì)毫不遲疑地作出反應(yīng)。在很多案例中，悲劇就是這樣避免的。”

恐怖分子針對(duì)的目標(biāo)是平民。無(wú)論安全水準(zhǔn)有多么高，總有不受保護(hù)的人群聚集地。政府能力再大，技術(shù)再先進(jìn)，不可能在每個(gè)餐館、每個(gè)車站都部署足夠的力量，總是防不勝防?？植婪肿涌偪梢哉业椒朗厮尚傅牡胤较率郑@是在恐怖陰云下生存的以色列人總結(jié)出來(lái)的道理。對(duì)恐怖襲擊的第一道防線，其實(shí)還是民眾本身。如果看到可疑的包裹和可疑的人物就及時(shí)報(bào)告，那么雖然會(huì)有很多虛驚，但是到最后損失反而更小。

恐怖主義就是對(duì)平民的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么對(duì)抗恐怖主義，自然是要用“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”了。如果民眾能對(duì)可以的人或包裹保持警惕，那么很多襲擊都可以被提前阻止。

除此之外，美國(guó)社會(huì)也普遍意識(shí)到，對(duì)抗恐怖主義的另一個(gè)關(guān)鍵是要止損?？植阑顒?dòng)發(fā)生之后，雖然要加強(qiáng)安保，但各種活動(dòng)還是要按期舉行。值得關(guān)注的是，基地組織恰恰是利用911之后的恐慌，提前做空股票，而通過(guò)恐怖活動(dòng)獲得了巨額利潤(rùn)，由此獲得了支撐進(jìn)一步恐怖活動(dòng)的必要資金。也就是說(shuō)，恐怖活動(dòng)后的恐慌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)混亂，不但使得目標(biāo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都受到嚴(yán)重打擊，還能夠進(jìn)一步孳生新的恐怖活動(dòng)。只有通過(guò)強(qiáng)行控制恐怖活動(dòng)造成的社會(huì)恐慌與經(jīng)濟(jì)損失，才能使得恐怖活動(dòng)無(wú)法達(dá)到其既定目標(biāo)。因此美國(guó)各界有不少活動(dòng)組織者都強(qiáng)硬表態(tài)說(shuō)活動(dòng)既不會(huì)取消也不會(huì)延期，波士頓馬拉松組織者也聲明明年還會(huì)繼續(xù)舉辦。

民間的心態(tài)與應(yīng)對(duì)的措施，都在與恐怖主義的斗爭(zhēng)中逐步適應(yīng)。