【編輯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

新能源汽車行業(yè)，正在以前所未有的“中國(guó)速度”大發(fā)展。

這是一項(xiàng)比拼工業(yè)實(shí)力和綜合國(guó)力的體系作戰(zhàn)，它能催生智能座艙、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)的快速應(yīng)用，帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，促進(jìn)物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的變革，也能給廣大消費(fèi)者帶來(lái)綠色出行新的體驗(yàn)。

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員，百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏帶來(lái)三份提案，分別與自動(dòng)駕駛、智能交通和綠色AI有關(guān)。

作為一位技術(shù)出身的CEO，李彥宏連續(xù)七年在提案中關(guān)注智能交通、自動(dòng)駕駛相關(guān)話題。發(fā)展中國(guó)特色的“智能交通”有何土壤？百度為何選擇深耕“車路協(xié)同”路線？這與當(dāng)下如火如荼的5G、AI、算力算能、智能電網(wǎng)等新基建進(jìn)程有怎樣的聯(lián)系？

帶著這些問(wèn)題，觀察者網(wǎng)在“兩會(huì)”期間專訪李彥宏：

資料圖：2018年3月15日 全國(guó)政協(xié)委員李彥宏接受采訪

觀察者網(wǎng)：您好，今年兩會(huì)還是提關(guān)于智能駕駛、智能交通的提案嗎？

李彥宏：

您好。是的，今年也有三份提案，分別是《關(guān)于加快自動(dòng)駕駛無(wú)人化政策創(chuàng)新，突破與發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，支撐技術(shù)全球領(lǐng)先地位的建議》；《關(guān)于促進(jìn)智能交通普及，緩解道路擁堵，推動(dòng)城市交通綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議》；《關(guān)于加快發(fā)展綠色AI，引導(dǎo)算力算法低碳發(fā)展，助力雙碳目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)的建議》。

觀察者網(wǎng)：從2016年起，您每年都提這方面的提案，為什么這么重視？

李彥宏：

這要從2015年9月說(shuō)起了。當(dāng)時(shí)，李書福帶著吉利的管理團(tuán)隊(duì)大約40人來(lái)訪百度，聽(tīng)了我們介紹，他說(shuō)，自動(dòng)駕駛技術(shù)雖然好，但不是車廠最需要的，如果百度的技術(shù)能讓汽車的安全性有明顯的提升，吉利一定愿意買單。

這件事讓我印象深刻，從此我特別關(guān)注交通安全。根據(jù)國(guó)際公路安全協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，每年約有135萬(wàn)人死于交通事故，每24秒就有1個(gè)人喪生；每年還有2000萬(wàn)—5000萬(wàn)人（在交通事故中）受傷。交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失也很驚人。

我認(rèn)為，人們會(huì)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，自動(dòng)駕駛比人類駕駛要安全些。因?yàn)樽詣?dòng)駕駛的車全身遍布敏銳的傳感器、雷達(dá)、攝像頭等等，感知上要比人類強(qiáng)很多，能看到人眼看不到的死角，決策速度也比人類快了許多倍。在操作執(zhí)行上，機(jī)器也比人類穩(wěn)定。人會(huì)疲勞，會(huì)情緒化，會(huì)危險(xiǎn)駕駛，機(jī)器不會(huì)。

隨著無(wú)人駕駛進(jìn)一步成熟，“聰明的車”、“智能的路”、車路協(xié)同、智能的交通管理系統(tǒng)等，都會(huì)讓交通事故發(fā)生的概率降低，無(wú)論是騎自行車的人、騎摩托車的人，還是步行的人，出行都更加安全。

另外，我認(rèn)為智能交通能很好地解決交通擁堵、碳排放等問(wèn)題。

robotaxi在深圳南山運(yùn)行

觀察者網(wǎng)：過(guò)去提案的落實(shí)情況怎樣呢？

李彥宏：

去年，我在兩會(huì)期間提交了名為《加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)》的提案。建議國(guó)家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用開辟合法化路徑；建立由各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用推進(jìn)機(jī)制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車普及。

去年8月，工信部在官網(wǎng)答復(fù)了這份提案。

（內(nèi)容：將加快建設(shè)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，明確分階段建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的任務(wù)目標(biāo)；將繼續(xù)堅(jiān)持“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”發(fā)展戰(zhàn)略，加大網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，營(yíng)造良好的網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展環(huán)境。觀察者網(wǎng)注。）

觀察者網(wǎng)：標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可能都離不開政府，在您看來(lái)，政府在智能交通基礎(chǔ)設(shè)施上的作用有哪些方面？政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系怎樣？

李彥宏：

目前，百度的自動(dòng)駕駛在中國(guó)20多個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行，這離不開政府對(duì)新技術(shù)的支持。

另外，在我的設(shè)想里，未來(lái)每個(gè)城市可以考慮成立一個(gè)智能交通運(yùn)營(yíng)商。智能交通運(yùn)營(yíng)商會(huì)扮演四個(gè)角色：建設(shè)運(yùn)營(yíng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、提供智能交通服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新。它是一個(gè)城市交通數(shù)據(jù)的采集、連通和運(yùn)營(yíng)主體。因?yàn)榻煌〝?shù)據(jù)會(huì)涉及到公共隱私和國(guó)家安全，它必須由政府和國(guó)有資本主導(dǎo)成立。

政府是投資、管理、運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)者，企業(yè)是市場(chǎng)的主體。

在智能交通運(yùn)營(yíng)商模式下，政府的關(guān)鍵作用是營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)資金投入方向，鼓勵(lì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。在市場(chǎng)啟動(dòng)期，競(jìng)爭(zhēng)者涌入，政府還會(huì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

智能交通運(yùn)營(yíng)商模式已經(jīng)在北京亦莊試點(diǎn)一年，初見(jiàn)成效，在ACE（Autonomous Driving、Connected Road、Efficient Mobility，即自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、高效出行）智能交通解決方案支持下，每天有近100臺(tái)自動(dòng)駕駛車在亦莊運(yùn)行，ACE的路口覆蓋量在過(guò)去一年擴(kuò)大了近十倍。

觀察者網(wǎng)：百度設(shè)想的未來(lái)行業(yè)格局是怎樣的？運(yùn)營(yíng)商是否是百度所追求的角色？

李彥宏：

未來(lái)20年最重大的產(chǎn)業(yè)變革，將在交通領(lǐng)域誕生。就像智能手機(jī)需要3G、4G和5G網(wǎng)絡(luò)支撐一樣，新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車的興起，需要建設(shè)智能的交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，更需要高效的運(yùn)營(yíng)。

智能交通運(yùn)營(yíng)商模式將改變過(guò)去傳統(tǒng)智能交通建設(shè)的業(yè)態(tài)，由一次性集成商模式改為持續(xù)性運(yùn)營(yíng)商模式。智能交通運(yùn)營(yíng)商模式將改變出行市場(chǎng)格局，更將改變我們的出行方式，讓每個(gè)人的出行變得安全、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)和綠色。

我認(rèn)為，從短期來(lái)看，每個(gè)城市都將有一個(gè)或多個(gè)智能交通運(yùn)營(yíng)商; 從中長(zhǎng)期來(lái)看，可能出現(xiàn)2—3家全國(guó)性的運(yùn)營(yíng)商。

智能交通運(yùn)營(yíng)商的主體，通常是國(guó)有企業(yè)或者政府主管平臺(tái)公司。而科技公司，將為城市智能交通運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備、系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)方法等多維度的支持。

觀察者網(wǎng)：今年您又進(jìn)一步提出了“加快自動(dòng)駕駛無(wú)人化政策創(chuàng)新，突破與發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，支撐技術(shù)全球領(lǐng)先地位”的提案，主要是什么考慮？

李彥宏：

國(guó)家今年部署了一系列創(chuàng)新政策工作，公安部啟動(dòng)《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等圍繞產(chǎn)品準(zhǔn)入、應(yīng)用試點(diǎn)等，也有政策出臺(tái)。

地方政府探索自動(dòng)駕駛“中國(guó)模式”的積極性更高、步伐更快。比如，北京開放了全國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)；深圳在智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理、事故責(zé)任認(rèn)定等領(lǐng)域嘗試地方立法；廣州啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人類駕駛汽車混行試點(diǎn)，等等。自動(dòng)駕駛出租車、公交車、無(wú)人配送車在我們身邊越來(lái)越多了，這都是因?yàn)橛泻玫恼攮h(huán)境。

百度Apollo自動(dòng)駕駛服務(wù)平臺(tái)“蘿卜快跑”已經(jīng)覆蓋北京、上海、廣州、深圳、重慶、長(zhǎng)沙、滄州、陽(yáng)泉等8個(gè)城市，2021年下半年訂單30多萬(wàn)，我們成了全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商。而單量指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)，會(huì)倒逼技術(shù)迭代，加速自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)入實(shí)用階段。中國(guó)的自動(dòng)駕駛已經(jīng)進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球。