【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林民旺】

作為金磚國家組織創(chuàng)始成員國之一，印度在其中的位置總是讓人有些捉摸不定。這次在俄羅斯舉行金磚國家領導人第十六次會晤，是金磚機制大規(guī)模擴員后舉行的首次峰會，對金磚國家及金磚合作機制的未來發(fā)展，乃至于對“全球南方”而言，這都是一次至關重要的會議。

也是基于以上背景，印度總理莫迪選擇親自參加，也給峰會帶來了不少“驚喜”和“意外”。

意外之一：莫迪的親自參加

2024年5月印度大選結(jié)束之后，莫迪獲得了第三次執(zhí)政。由于外交安全的高層人事幾乎沒有變動，因此普遍預期第三任期的莫迪將繼續(xù)延續(xù)第二任期的外交戰(zhàn)略，基本特點仍舊是：“根子上親美、面子上挺俄，公開地反華”。

不過，莫迪剛一宣誓就職不久，就給了美國拜登政府一個措手不及的打擊。7月初，莫迪高調(diào)訪問莫斯科，這也是時隔5年后印度總理對俄羅斯的訪問。新冠疫情和俄烏沖突爆發(fā)后，印度其實單方面與俄羅斯“凍結(jié)”或者減少了高層人員的線下互動。莫迪在第三任期開始，就似乎有意恢復和修補同俄羅斯的傳統(tǒng)友誼和戰(zhàn)略互信。對莫斯科而言，自然是歡迎印度的這一調(diào)整，因此他在莫斯科受到了盛贊和極高的外交禮遇。

當?shù)貢r間10月22日，俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國家領導人第十六次會晤期間會見印度總理莫迪。 視覺中國

不過在美西方的激烈批評之下，印度外交“故態(tài)復萌”，緊急安排了莫迪8月底的烏克蘭訪問，以作為策略上的對沖。隨后，9月底莫迪又赴拜登老家特拉華州參加了美日印澳“四方安全對話”（QUAD）峰會，最后通過的聲明顯然表明印度是最大贏家，因為聲明中處處強調(diào)印度洋是印度的“勢力范圍”，不論是印度在毛里求斯還是塞舌爾的項目，其他三國都非常支持。

在此背景下，印度媒體早早就放風出來，莫迪可能不參加喀山的金磚峰會。另外還有媒體透露，德國總理將在金磚峰會的相同時間訪問新德里。由此，給人的預期是，莫迪大概率要“借故”不參加喀山峰會。從印度親美派的角度看，莫迪之前都已經(jīng)訪問力挺過莫斯科了，已經(jīng)對俄羅斯顯示出足夠的仗義了，不能老期待新德里頻繁給莫斯科“站臺”。

不過，莫迪最終還是選擇了去喀山，只是他沒有等待喀山金磚國家峰會全程結(jié)束，就提前在10月23日飛回新德里。

意外之二：印度在金磚里講“團結(jié)”了

印度是金磚合作機制中最重要的成員之一，經(jīng)濟總量僅次于中國。過去，印度一直在推動金磚合作機制的發(fā)展中扮演著非常積極正面的角色。然而，近些年來印度外交內(nèi)政的根本性變化后，印度反倒日漸成為金磚合作機制的消極因素，導致金磚內(nèi)部分歧和矛盾在上升，給金磚的未來發(fā)展打下了陰影。

印度過去對金磚合作機制是充滿熱情的。在金磚合作誕生前，印度一直抱怨自己不在國際政治大舞臺的主桌上，相反還經(jīng)常在“菜單”上。2009年9月G20峰會時，印度總理曼莫漢·辛格就同時任中國國家主席胡錦濤感慨：我們終于坐上了主桌。這句話真實地體現(xiàn)了印度長期以來對西方主導的國際體系的不滿，以及印度要修正和改變不公平、不合理的國際秩序的意愿。金磚國家合作機制，給了印度同其他“志同道合”國家抱團推動國際秩序改革的平臺。同時，印度國內(nèi)當時仍然存在比較嚴重的反西方、討厭西方、懷疑西方的傳統(tǒng)情緒。

金磚合作機制等于承認印度是超越南亞地區(qū)的“霸主”。過去大國的南亞政策總是將印巴掛鉤，印度一直被當作是南亞霸主。金磚合作的建立，對印度而言，總算是間接承認了印度是全球性的新興大國，擺脫了印度外交上的“巴基斯坦噩夢”。

當?shù)貢r間10月15日，印度外長蘇杰生抵達巴基斯坦，出席在伊斯蘭堡舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第二十三次會議。 社交媒體

2014年莫迪上臺后，印度左翼與中左翼政治力量被邊緣化，印度人民黨基于意識形態(tài)偏好，采取了親美西方的外交政策，印度定位為“西南強國”（South Western Power），實際政策上更強調(diào)印度與西方的共同立場和利益，淡化了印度同金磚國家具有的共同利益。

這樣，印度在金磚里也扮演了消極的角色，例如反對金磚擴員，反對在金磚合作中推進具有修正美西方國際體系的一些舉措。當然，由于中印關系的惡化，印度一度在上合組織和金磚合作中奉行“逢中必反”的做法。

不過，這次的喀山宣言里，很多條款的通過是比較令人難以想象的，多少還是彰顯出印度在金磚里講團結(jié)了。例如，第30條中明確寫：

“30.我們重申對巴勒斯坦被占領土局勢惡化和人道主義危機的嚴重關切，特別是以色列軍事進攻導致加沙地帶和西岸暴力空前升級，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎設施遭到廣泛破壞。強調(diào)加沙地帶迫切需要立即、全面、永久停火，立即無條件釋放雙方所有非法拘押人質(zhì)和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責以色列對人道主義行動、設施、人員和分發(fā)點的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2712號決議（2023）、第2720號決議（2023）、第2728號決議（2024）和第2735號決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國、卡塔爾及其他國際和地區(qū)層面為立即實現(xiàn)?；?、加快提供人道主義援助、推動以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國際法。我們對加沙地帶沖突進一步加劇緊張局勢、導致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國際層面嚴重負面后果感到震驚。呼吁各相關方保持最大克制，避免行動升級和挑釁性言論。認可國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中采取的臨時措施。重申支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，同時堅持致力于實現(xiàn)以包括聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會有關決議在內(nèi)的國際法、阿拉伯和平倡議為基礎的“兩國方案”愿景，包括建立以國際公認的1967年6月邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權的獨立自立的巴勒斯坦國。”