【2019年4月27日，政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)會(huì)成立大會(huì)暨首屆政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際年會(huì)在清華大學(xué)蒙民偉音樂廳召開。本文為林毅夫教授的大會(huì)上的主旨演講，根據(jù)現(xiàn)場錄音整理，未經(jīng)演講者審定?！?

林毅夫：

女士們，先生們，我首先要祝賀政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)會(huì)的成立，并且感到非常高興，能夠在首屆政府和市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際會(huì)議上面發(fā)言。我覺得這個(gè)學(xué)會(huì)的成立可以說是天時(shí)、地利、人和，這是中國人常講的做任何事情成功的三個(gè)要素。

從人和來講，這個(gè)協(xié)會(huì)是由李稻葵教授來倡導(dǎo)，他是一個(gè)充滿活力又有組織力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。協(xié)會(huì)由他來倡導(dǎo)以后，馬上組織了一個(gè)陣容這么龐大的國際學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)，一下子有五位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)作為學(xué)術(shù)顧問，這是人和。

從地利來講，協(xié)會(huì)設(shè)立在清華大學(xué)。清華大學(xué)今年慶祝建校108周年，在這108年中，清華大學(xué)一直是中國的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)，推動(dòng)著中國學(xué)術(shù)的發(fā)展。所以協(xié)會(huì)設(shè)立在這里，起點(diǎn)非常高。

從天時(shí)來講，今年是中國慶祝建國70周年，而這70年中國的發(fā)展，可以說是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的金礦，所以這是天時(shí)。

為什么是金礦？我們大概可以把中國這70年的發(fā)展分成兩個(gè)階段，第一個(gè)階段，是從1949年到1978年，當(dāng)時(shí)中國推行的是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，跟其他社會(huì)主義國家是一樣的，其實(shí)更重要的從學(xué)術(shù)思想來講，是跟當(dāng)時(shí)國際上主流的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一致的。二次世界大戰(zhàn)以后，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中出現(xiàn)一個(gè)新的子學(xué)科——發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們現(xiàn)在把它稱之為結(jié)構(gòu)主義。結(jié)構(gòu)主義的思想就是一個(gè)發(fā)展中國家要趕上發(fā)達(dá)國家，必須跟發(fā)達(dá)國家一樣，發(fā)展現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，所以必須由政府和市場配置資源。

社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是這么做的，其他發(fā)展中國家推行的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，也同樣是由政府配置市場來發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然在中國，在其他社會(huì)主義國家，以及其他發(fā)展中國家，靠這種辦法可以把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建起來，也可以做到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平很高，但是效率很低。

從1978年底到現(xiàn)在有40年了，中國沒有根據(jù)當(dāng)時(shí)主流的轉(zhuǎn)型理論，也就是新結(jié)構(gòu)主義華盛頓共識(shí)的結(jié)論來改革，中國是漸進(jìn)的、雙軌制發(fā)展，不是一下子市場化，一下子雙軌化，一下子宏觀穩(wěn)定化。當(dāng)時(shí)國際主流的看法認(rèn)為中國這種轉(zhuǎn)型方式是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式，但是中國實(shí)現(xiàn)了40年更穩(wěn)定和快速的發(fā)展。

所以中國自己發(fā)展的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)理論創(chuàng)新的金礦。尤其是改革開放這40年發(fā)展的績效，可以說是世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。任何成功和失敗背后一定有道理，誰把這個(gè)道理解釋清楚，一定可以產(chǎn)生新的理論。所以現(xiàn)在由李稻葵教授和埃里克·馬斯金（Eric S. Maskin）一起來倡導(dǎo)成立一個(gè)新的學(xué)會(huì)，我覺得就是非常好的天時(shí)。

4月27日，政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)會(huì)成立大會(huì)在清華大學(xué)舉行

從我個(gè)人的看法來講，為什么過去的主流思想在指導(dǎo)和發(fā)展轉(zhuǎn)型當(dāng)中，似乎可以把現(xiàn)象講得很清楚，但是每次按照主流理論來做，基本都失敗。原因是什么？因?yàn)楝F(xiàn)在的理論忽視了結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)扭曲的內(nèi)生性。

比如說從發(fā)展來講，二次大戰(zhàn)之后的發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，忽視了資本很密集、技術(shù)很先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家的主流產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國家是不合適的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的發(fā)展中國家基本上都是資本非常短缺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在資本密集產(chǎn)業(yè)上是沒有比較優(yōu)勢的。在開放經(jīng)濟(jì)的市場當(dāng)中，這些企業(yè)是沒有自生能力，你要把它建立起來，靠市場是不行的，只能靠政府保護(hù)補(bǔ)貼。靠政府可以把先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)建立起來，但這些產(chǎn)業(yè)沒有自生能力，只能靠補(bǔ)貼。中國在上世紀(jì)60年代造了原子彈，70年代衛(wèi)星可以上天，但是政府的干預(yù)扭曲導(dǎo)致資源的錯(cuò)誤配置，以及各種激勵(lì)機(jī)制的扭曲，所以發(fā)展不成功。

中國從1978年末開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型，其他社會(huì)主義國家在八、九十年代進(jìn)行轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是建立現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為應(yīng)該把現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)所有的制度安排到位，所以提出價(jià)值由市場決定的市場化，產(chǎn)權(quán)清晰的私有化，以及為此宏觀穩(wěn)定的穩(wěn)定化。理論非常清晰，但為什么是失敗呢？為什么推行這種轉(zhuǎn)型方式的國家，基本上經(jīng)濟(jì)都崩潰，陷入停滯和危機(jī)不斷呢？我想是因?yàn)樗鼈兒鲆暳嗽谵D(zhuǎn)型期之前存在的保護(hù)補(bǔ)貼是一種扭曲，這些先進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是沒有生存能力的，把保護(hù)補(bǔ)貼消除掉以后，這些產(chǎn)業(yè)必然倒閉，造成大量的失業(yè)，有時(shí)候還不能讓它倒閉，因?yàn)楦鷩腊踩嘘P(guān)，所以繼續(xù)給它補(bǔ)貼，效果更差。

這些年通過對(duì)中國自己經(jīng)驗(yàn)的反思和其他發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的比較，我一直倡導(dǎo)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，想把結(jié)構(gòu)引進(jìn)到現(xiàn)在的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中?，F(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上是沒有結(jié)構(gòu)的，或者以發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)為結(jié)構(gòu)，我希望用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的結(jié)構(gòu)決定因素是什么，也就是內(nèi)生性，以及不同結(jié)構(gòu)的影響是什么，在發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中怎么來處理這個(gè)問題。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，處理好政府和市場的關(guān)系，是至關(guān)重要的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展過程可以說是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷變化的過程，在這個(gè)過程當(dāng)中，必須有市場，資源才會(huì)得到好的配置，必須有市場競爭，才會(huì)有創(chuàng)新激勵(lì)，所以市場非常重要。

但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不是資源的靜態(tài)配置，在這個(gè)過程當(dāng)中，一定有外部性，有先行者，必須給先行者有激勵(lì)補(bǔ)償。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新過程中，也要不斷去完善教育，完善金融，完善基礎(chǔ)設(shè)施，市場在這一方面是失靈的，那么就要政府來發(fā)揮作用。所以我覺得新的協(xié)會(huì)把政府和市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究重點(diǎn)，是非常合適的。

有天時(shí)，有地利，有人和，我預(yù)祝這個(gè)新的協(xié)會(huì)成功，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)理論責(zé)任重大，它幫助我們認(rèn)識(shí)世界，更重要的是幫助我們改造世界?，F(xiàn)在的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展中國家的應(yīng)用，普遍有一個(gè)現(xiàn)象，講問題可以講得很清楚，但你按照那樣做，基本上都失敗了，所以在改造世界上蒼白無力。我希望政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)會(huì)能夠真正倡導(dǎo)一種幫助發(fā)展中國家認(rèn)識(shí)世界，同時(shí)幫助發(fā)展中國家改造好世界的理論。北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院也非常期盼作為學(xué)會(huì)的一員，來共同抓住這個(gè)時(shí)代給我們的機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展。謝謝！

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。