觀察者網(wǎng)：您覺(jué)得美國(guó)現(xiàn)在制裁俄羅斯的能源，只是為了烏克蘭問(wèn)題施壓俄羅斯嗎？有沒(méi)有生意上或者其他方面的考慮？

劉乾：美國(guó)一直在努力進(jìn)入歐洲的天然氣市場(chǎng)。我們也看到，實(shí)際上今年前兩個(gè)月，美國(guó)對(duì)歐洲的液化天然氣（LNG）供應(yīng)已經(jīng)超過(guò)俄羅斯的管道氣供應(yīng)量。

所以對(duì)于美國(guó)而言，帶頭禁止進(jìn)口俄羅斯能源自然也有著商業(yè)上的考慮。這有助于它加強(qiáng)與歐盟的能源關(guān)系，在市場(chǎng)份額上進(jìn)一步去取代所謂“不安全的”俄羅斯天然氣。

3月25日，比利時(shí)布魯塞爾，美國(guó)和歐盟宣布成立能源安全聯(lián)合工作組，美國(guó)承諾今年至少向歐盟額外出口150億立方米LNG。圖自IC Photo

觀察者網(wǎng)：再看歐盟這邊。3月23日，俄總統(tǒng)普京宣布，對(duì)于與“不友好國(guó)家和地區(qū)”的天然氣交易，俄方將只接受盧布付款，歐洲天然氣價(jià)格應(yīng)聲飆升34%。您對(duì)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)改用盧布結(jié)算天然氣貿(mào)易如何評(píng)價(jià)？

劉乾：從俄方角度看，這一做法就是通過(guò)逼迫買家繞過(guò)美元和歐元制裁，強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)“盧布國(guó)際化”。但是目前看，歐洲國(guó)家接受的可能性不高，畢竟這需要修改合同和調(diào)整付款方式。倒是白俄羅斯、摩爾多瓦這種償付能力有限的國(guó)家有興趣采用盧布支付，不過(guò)它們不屬于“不友好國(guó)家和地區(qū)”。

觀察者網(wǎng)：歐盟此前提議在今年內(nèi)將俄羅斯天然氣進(jìn)口減少三分之二，實(shí)現(xiàn)難度如何？

劉乾：這相當(dāng)于歐盟今年要減少進(jìn)口大概1000億立方米的俄羅斯天然氣，從目前的貿(mào)易流向看，很難從某個(gè)單一渠道獲得如此大規(guī)模的替代能源。不能說(shuō)不可能，但是非常困難，需要面臨一段時(shí)間的供應(yīng)緊張。

首先，歐洲需要從北非、中東、美國(guó)和澳大利亞等尋找更多的天然氣供應(yīng)來(lái)源。同時(shí)重要的是，歐洲必須削減自己的消費(fèi)量，僅靠替代是不可能的。為此，它還要進(jìn)一步發(fā)展自己的可再生能源，甚至恢復(fù)使用一部分的核電和煤電。

實(shí)際上，在烏克蘭形勢(shì)突變之前，歐洲就在討論發(fā)展核電。所以我相信像法國(guó)這樣有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，會(huì)堅(jiān)持這條路。

德國(guó)一直在棄核，會(huì)不會(huì)發(fā)展核電存疑。它可能會(huì)傾向于可再生能源或者建造LNG碼頭，又或跟俄羅斯保持“北溪1號(hào)”天然氣管道的正常使用，看它能不能撐得住。

觀察者網(wǎng)：這兩年大家討論“北溪2號(hào)”比較多，在歐盟依賴俄羅斯能源的問(wèn)題上，石油和天然氣有何不同？

劉乾：石油、天然氣實(shí)際上都進(jìn)口得比較多，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，天然氣沒(méi)有石油那么靈活。因?yàn)槭褪且粋€(gè)流動(dòng)性非常強(qiáng)的全球性大宗商品，更容易被替代。它主要是靠船運(yùn)，而且供貨的產(chǎn)油國(guó)會(huì)更多一些，用于卸貨的港口要求相對(duì)簡(jiǎn)單。

但天然氣的情況更困難一些。

一是天然氣出口國(guó)更加集中。全球一半以上的天然氣儲(chǔ)量集中在俄羅斯、伊朗、土庫(kù)曼斯坦和卡塔爾等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，有能力大規(guī)模出口天然氣的國(guó)家數(shù)量沒(méi)有采油國(guó)那么多、那么分散。

二是天然氣的進(jìn)口貿(mào)易中長(zhǎng)約占多數(shù)，這種供應(yīng)路線是比較固定的。天然氣的大規(guī)模運(yùn)輸方式有兩種，一種通過(guò)管道運(yùn)輸，一種由專用的LNG船運(yùn)輸。管道是固定的，LNG接收站也是固定的，就那么多。所以它在靈活性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有石油方便，這也導(dǎo)致雙方一旦建立長(zhǎng)期貿(mào)易的相互依賴關(guān)系，單方面取代是非常困難的。這是天然氣和石油之間很大的區(qū)別。

2021年11月16日，德國(guó)，“北溪-2”項(xiàng)目 圖自IC Photo

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在德國(guó)暫停了“北溪2號(hào)”的項(xiàng)目評(píng)審程序，它的前期投入就這樣浪費(fèi)了嗎？還可以“廢物”利用起來(lái)嗎？

劉乾：天然氣管道具有專用的屬性，除了在俄德之間輸氣之外，沒(méi)有其他用途。就像白宮說(shuō)的，在目前的條件下，它就是一塊“躺在海底的廢鐵”。

“北溪2號(hào)”項(xiàng)目大概耗資95億歐元，俄氣出資50%，其余由殼牌、奧地利石油天然氣集團(tuán)（OMV Group）、法國(guó)ENGIE集團(tuán)、德國(guó)Uniper公司和德國(guó)Wintershall這五家歐洲公司提供融資和擔(dān)保，各承擔(dān)10%。

“北溪2號(hào)”管道從俄羅斯的烏斯季盧加出發(fā)，往波羅的海方向延伸，沿途都是歐洲國(guó)家，目前幾乎不存在再去造一條支線的可能性。

因?yàn)樗习兜奈ㄒ怀隹诰褪堑聡?guó)的格賴夫斯瓦爾德市，沒(méi)有任何在海底建造支線的設(shè)計(jì)。而且它整體就是一條管道，從岸上到岸上對(duì)接，在途中沒(méi)有任何其他附屬設(shè)施。

歐盟現(xiàn)在要找天然氣貨源，如果是這種大規(guī)模運(yùn)輸，就要有專用的LNG接收碼頭。天然氣不是隨便找個(gè)碼頭就可以卸貨的。

實(shí)際上波蘭很早就開(kāi)始建LNG接收站，波羅的海國(guó)家都有，但是德國(guó)選擇主攻管道，所以到目前為止沒(méi)有LNG碼頭。

2020年11月，一艘超大型LNG輪順利靠泊碼頭。圖自IC Photo

觀察者網(wǎng)：在能源方面，歐盟稱將通過(guò)出口禁令阻止俄羅斯的煉油廠進(jìn)行設(shè)備更新。西方國(guó)家還能用怎樣的手段來(lái)打擊俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)？俄羅斯有沒(méi)有做出防范？

劉乾：對(duì)于經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯肯定有所準(zhǔn)備，而且它現(xiàn)在顯然把烏克蘭和安全問(wèn)題放在首位，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不是優(yōu)先事項(xiàng)。

西方對(duì)俄羅斯能源行業(yè)的制裁包括限制油氣行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的供應(yīng)，涉及石油天然氣處理、煉油、化工、天然氣液化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

由于受到西方制裁，俄羅斯從2014年之后開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，本國(guó)技術(shù)和國(guó)產(chǎn)裝備的自給能力在提高，但仍然沒(méi)有辦法百分之百地保證不進(jìn)口。

不過(guò)，俄羅斯能源領(lǐng)域的自給能力比較強(qiáng)，在中短期前景中，是能夠維持正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的。但是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，比如在成品油產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量和環(huán)保要求更加嚴(yán)格的情況下，俄羅斯就不一定能夠完全跟得上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的大趨勢(shì)了。從2014年以后，在西方的限制下，俄羅斯實(shí)際已經(jīng)放棄了北極大陸架和深水的油氣開(kāi)發(fā)。

不過(guò)，我覺(jué)得俄羅斯暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)像伊朗或者委內(nèi)瑞拉那么大的問(wèn)題，它擁有自己的生產(chǎn)技術(shù)和保障能力，特別是在油氣領(lǐng)域。

所以，西方制裁首先是在短期阻塞金融、匯兌、結(jié)算的渠道，實(shí)施禁運(yùn)或封鎖，同時(shí)阻止技術(shù)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品的供應(yīng)，以延緩行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

觀察者網(wǎng)：以您對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的了解，“能源牌”是不是西方除軍事打擊外，制裁俄羅斯的最厲害手段？俄羅斯的能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了幾成的壓力？

劉乾：西方對(duì)俄制裁主要在金融、能源等領(lǐng)域，謀求盡可能地孤立俄羅斯，特別是希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)的衰退，以及對(duì)俄羅斯所謂精英階層的制裁，迫使俄國(guó)內(nèi)發(fā)展變得更加困難，從而破壞精英內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，促使俄羅斯發(fā)生他們所希望的變化。

但是這么多年，俄羅斯也經(jīng)受了很多輪制裁，在這方面擁有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)的低水平運(yùn)行未必能夠改變當(dāng)前的體制。

至于“能源牌”，第一，我不覺(jué)得目前俄羅斯的能源產(chǎn)業(yè)受到不可承受的壓力，甚至它還可以將能源作為一張牌，繼續(xù)跟西方博弈，比如俄羅斯現(xiàn)在也威脅停止“北溪1號(hào)”的天然氣供應(yīng)，或者要求不友好國(guó)家和地區(qū)用盧布結(jié)算天然氣。

第二，目前能源價(jià)格如此之高，反而給俄羅斯帶來(lái)重要的支撐收入。西方越是禁運(yùn)，越是激化局勢(shì)，那么油價(jià)會(huì)漲得越高，俄羅斯出口一桶油的收入就會(huì)越高。所以這實(shí)際上是一件非常悖論的事情。在我看來(lái)，壓低油價(jià)比禁運(yùn)更能給俄羅斯施加壓力。

俄羅斯天然氣公司是全球最大的天然氣公司，供應(yīng)歐洲40%的天然氣。圖自IC Photo

觀察者網(wǎng)：所以俄羅斯的能源不缺市場(chǎng)，可以這樣說(shuō)嗎？

劉乾：暫時(shí)可以這樣說(shuō)。俄羅斯目前是世界最大天然氣出口國(guó)，世界第二大石油出口國(guó)。這是一個(gè)什么樣的概念？短期內(nèi)到哪也找不到如此巨量的填補(bǔ)空間。

全球石油和天然氣市場(chǎng)的變化始終在供需之間平衡，俄羅斯占有相當(dāng)大的比重，起到了重要的作用。像俄羅斯油氣出口這樣大的體量，你不可能迅速地把它徹底排除到市場(chǎng)之外，這樣做并獲得效果需要非常長(zhǎng)的時(shí)間。因此，在短期內(nèi)，制裁對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)起不到明顯作用。