誠(chéng)如王毅部長(zhǎng)所言，“中東難民不是移民”，但在西方目前的現(xiàn)實(shí)處境中，移民問(wèn)題已成了難民問(wèn)題不可分割的一部分。難民如果可以不變成移民，隨時(shí)可以遣返，那它就不是問(wèn)題。如果一定要變成移民，那就成了一個(gè)深刻復(fù)雜得多的問(wèn)題。了解西方的困境，更有助于我們體會(huì)中國(guó)沒(méi)有這樣的“移民/難民問(wèn)題”是多么的幸運(yùn)，也可以認(rèn)清未來(lái)應(yīng)該采取什么政策。

全球移民問(wèn)題

《聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言》中宣布：“每個(gè)人都有權(quán)擁有一個(gè)國(guó)籍，并有權(quán)回到他的國(guó)籍國(guó)。每個(gè)人都有權(quán)離開(kāi)任何國(guó)家，包括他的國(guó)籍國(guó)。”這里有一個(gè)明確的隱含的意思就是，你要取得另一個(gè)國(guó)籍必須得到該國(guó)的同意，如果你沒(méi)有該國(guó)的國(guó)籍，該國(guó)有權(quán)禁止你的入境要求。

移民可以分三種。第一種是相接近的民族/文化，同一種文明內(nèi)部的移民。第二種是相隔遙遠(yuǎn)的民族/不同的種族，歧異很大的文化/文明之間的移民。第三種介乎于前兩種移民模式之間的，以華夏民族向東南亞移民為代表的半差異式移民。

同一種文明，同一個(gè)種族內(nèi)部不同族群之間的移民一般不會(huì)遇到很大的文化沖突。

第二種移民就是相隔遙遠(yuǎn)的不同種族不同宗教不同文明之間的移民與融合。這里困難當(dāng)然大得多，又可以至少分成北美和拉美兩種不同模式。

拉美模式是在血緣上（相對(duì)）充分融合的模式。那里的白人殖民者與他們當(dāng)年販來(lái)的黑人和當(dāng)?shù)氐挠〉诎踩艘呀?jīng)相當(dāng)充分地混血。在那里種族隔離與歧視已幾乎不可能，所有的種族都是你中有我我中有你。

北美的模式那就是各種族沒(méi)有在血緣上充分融合。這樣的代價(jià)自然就是始終存在種族之間的對(duì)立與沖突了，也會(huì)激化平等與不平等的問(wèn)題了。

在歐洲，法律上的種族平等非常嚴(yán)格，比如法國(guó)甚至完全禁止任何以族裔為基礎(chǔ)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)。什么生育率、升學(xué)率、就業(yè)率、犯罪率之類的分別族裔的官方統(tǒng)計(jì)就更是不可能存在，連私人的統(tǒng)計(jì)也是嚴(yán)格禁止的。（在美國(guó)則不是這樣，那里可以找到許多的有關(guān)族裔的官方的和私人的統(tǒng)計(jì)資料。）

美國(guó)各族裔入獄情況，這樣的統(tǒng)計(jì)在法國(guó)是見(jiàn)不到的，圖片來(lái)源：ProCon.org

筆者看到的是，歐洲和北美一樣，不可能發(fā)生拉美式相對(duì)充分的種族融合，大族群的區(qū)分會(huì)長(zhǎng)期存在。如果人口種族結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，會(huì)導(dǎo)致什么樣的文化、經(jīng)濟(jì)、政治后果，現(xiàn)在還難以逆料。

現(xiàn)在歐洲反復(fù)面臨的來(lái)自非洲、中東的非法移民問(wèn)題也是對(duì)這個(gè)生命/種族平等概念的嚴(yán)峻考驗(yàn)。西方人高舉“誅除暴政”的大旗殺掉了卡扎菲，打爛了利比亞，那里的人民現(xiàn)在過(guò)得更好了嗎？反而完全陷入無(wú)政府無(wú)法規(guī)管的狀態(tài)，成為難民主要來(lái)源地之一。

2015年據(jù)說(shuō)共有五萬(wàn)左右的難民乘坐各式船舶從那里起航抵達(dá)歐洲南部，而死在海上的人則在五千以上。他們都是一樣的人命，那樣死在海上的確讓許多歐洲人的良心大受煎熬。但是他們顯然也無(wú)法來(lái)者不拒。個(gè)體、族群的平等在這個(gè)具體的情勢(shì)下，真是難以解決的糾葛。

如果要論到平等不平等，本人主張?jiān)谟凶銐驈?qiáng)大的主導(dǎo)力量下的相對(duì)平等。一個(gè)國(guó)家，在民族/種族/宗教/教派四個(gè)方面的任一方面如果沒(méi)有足夠強(qiáng)大的主導(dǎo)力量，各勢(shì)力之間太過(guò)多元平等，會(huì)很容易陷入困境甚至無(wú)法治理，最后的結(jié)局大體就是分家了事。這樣的例子太多，略舉如下：前南斯拉夫、前蘇聯(lián)、前捷克斯洛伐克、前馬來(lái)西亞和新加坡、前蘇丹和南蘇丹、前大不列顛和愛(ài)爾蘭、前印度和巴基斯坦、現(xiàn)伊拉克的遜尼派和什葉派加庫(kù)爾德族……

歐洲移民問(wèn)題

現(xiàn)在我們來(lái)進(jìn)一步討論歐洲的現(xiàn)代移民問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)可以分成五層。第一層、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。第二層、治安問(wèn)題。第三層、恐怖主義問(wèn)題。第四層、多元文化的融合與變遷問(wèn)題。第五層、移民來(lái)源地的發(fā)展問(wèn)題。筆者將重點(diǎn)談?wù)劷?jīng)濟(jì)、治安問(wèn)題。

（一）、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

即使在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)十分困難的歐洲，我們也不能說(shuō)移民帶來(lái)的都是副作用。顯而易見(jiàn)的是，歐洲幾乎所有的艱苦工作都是移民在承擔(dān)。比如每天凌晨就開(kāi)始的收垃圾的工人中，白種人可是鳳毛麟角。比如無(wú)需技術(shù)的保安工作，幾乎被黑人壟斷。比如在必須承受日曬雨淋的建筑工地，移民也占?jí)旱苟鄶?shù)。到了深夜或凌晨，你到郊區(qū)的地鐵站去看一下，那可90%以上都是移民，因?yàn)槠渌瞬辉敢馍弦拱唷?

但是另一面，他們顯然也有著比整個(gè)社會(huì)平均水平高得多的福利倚賴，就是吃各種社會(huì)保障、失業(yè)、單親、低保的人更多。