GDP增長不應是終極目標

值得注意的是，在公布預期增速時，中國著重強調(diào)GDP增長并非終極目標。正確的目標是“以人為本”，改善老百姓的整體生活水平，包括解決氣候變化等本質(zhì)上只能通過國際合作解決的問題。

過去40年，中國在提高老百姓生活水平和減貧方面一直領先于任何主要經(jīng)濟體——按照世界銀行界定的貧困標準，自1978年以來，中國對世界減貧貢獻率超過四分之三。中國承諾2020年消滅絕對貧困，今年的兩會上中國再次重申了這一目標，這對全人類來說是一個鼓舞人心的目標。

這些問題也說明，經(jīng)濟發(fā)展與人類福祉之間存在密切聯(lián)系，人均GDP不僅僅關乎“鋼筋水泥”等物質(zhì)性問題。經(jīng)濟學家都知道，人均預期壽命是衡量人類總體生活狀況的最佳指標，因為它概括了所有影響人類生存發(fā)展的積極因素（減貧、教育、良好的醫(yī)療保障、環(huán)境保護）和消極因素（貧困、糟糕的醫(yī)療保障、缺乏教育、環(huán)境污染）。國際比較表明，人均GDP差異對國家間預期壽命差異高低的影響率超過70%。

中國人均預期壽命繼續(xù)穩(wěn)步增長，這是中國社會條件的整體改善以及減貧成功的一個指標。但美國人均預期壽命已經(jīng)連續(xù)下降三年，英國人均預壽命也開始下降，這是一個極其令人不安的趨勢，因為這些國家數(shù)十年來都沒有出現(xiàn)這種情況。這顯然只能反映這些國家社會形勢日益惡化，而這反過來又加劇這些國家的社會和政治沖突，比如圍繞特朗普政府的政治動蕩仍在持續(xù)，英國非理性地舉行脫歐公投等等。

中國的減貧方法受到發(fā)展中國家的直接關注。即便在人均GDP較高的發(fā)達經(jīng)濟體，也對中國在不同發(fā)展階段所用的減貧方法產(chǎn)生了興趣，這可能為中國贏得廣泛支持。

正如中國1978年后所做的那樣，為使8億多人脫離世界銀行定義的貧困標準，中國必須依靠整體經(jīng)濟增長，如果沒有足夠有力的針對性措施是無法達成這一成就的。但即便有了經(jīng)濟增長，生活在偏遠地區(qū)或者出于其他原因，中國仍有數(shù)千萬人處于絕對貧困。因此，要最終消除貧困，中國必須依靠針對性措施，這就需要兩會制定有的放矢的國家政策。反觀，由于依賴經(jīng)濟中“看不見的手”，美國和英國這兩個國家上一階段重要的貧困指標不斷上升。

中國的減貧成就遙遙領先于世界其他地區(qū)。因此，這應成為中國公共形象和宣傳的重點。在西方，甚至反華的政治家都不得不稱贊中國在減貧方面取得的無與倫比的成就。

中國在保護生態(tài)文明方面有所建樹

除了在提高生活水平、提供社會保障、擴大醫(yī)療保障體系和消除貧困方面的直接斗爭，在當今世界，“以人為本”還應關注包括防治環(huán)境退化和應對氣候變化。尤其是后者，對全人類的未來是個致命威脅。正如習近平主席所說，這些目標的達成需要加強生態(tài)文明建設。

全球氣候變化的影響已經(jīng)很明顯了。世界各地的人們正經(jīng)受著歷史性的高溫，同時，極端熱浪、野火、風暴和洪水等極端天氣也正留下死亡和破壞的痕跡——隨著全球氣溫的上升，這種情況將逐漸惡化。正如聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示，近幾十年來，科學家們一直在警告全球變暖的危害性，但“太多的領導人拒絕聽取科學家的意見，按照科學愿景行事的領導人過少”。

因此，這對全人類形成極大的危害，而與此有關的社會與政治運動愈演愈烈便是一個明證。在美國，人們對氣候變化危險的認識非常廣泛，關注這一問題的人從紐約前市長邁克爾·布隆伯格等億萬富翁到加利福尼亞整個州的民眾，許多政治人物提出“綠色新政”，呼吁對氣候變化采取行動，這一呼吁獲得廣泛的支持。

即將面對氣候變化帶來嚴重后果的年青人開始變得越來越積極,比如歐洲發(fā)起了反對全球變暖的學校罷工。太平洋島國的領導人稱氣候變化威脅對該地區(qū)島國構成“關乎生存”的威脅，如果不采取行動，他們的國家將在不斷上升的海平面之下消失。

有效應對氣候變化，既需要有正確的政策，又要有龐大的技術和產(chǎn)業(yè)能力，客觀上只有中國擁有這兩者。因此，中國在兩會上強調(diào)生態(tài)文明尤為重要。遺憾的是，特朗普政府仍在繼續(xù)破壞《巴黎氣候協(xié)定》，并明確表示，到退出流程生效的2020年美國將正式退出該協(xié)定。

美國極不負責任的政策與中國兩會的決定形成了鮮明的對比。因此，它們既符合中國人民的利益，也符合國際社會大多數(shù)人的利益。具體來說，2019年《中國政府工作報告》的一個重要目標是到2019年中國單位GDP能耗將繼續(xù)下降3%左右。至于環(huán)境污染的主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度將繼續(xù)下降。

近年來，中國在治理污染方面取得的進展在國際上引人注目 。幾年前，中國和國際社會都意識到，中國大城市都有非常嚴重的霧霾和污染問題。但現(xiàn)在即便是常常對中國進行批評的人的態(tài)度也發(fā)生了變化，比如全球最大的政治風險咨詢公司歐亞集團總裁伊恩·布雷默就指出，2018年北京不再屬于發(fā)展中國家中空氣污染最嚴重100個城市之列（世界上污染最嚴重的10個城市之中,有7個位于印度）。但也仍要清醒地認識到，中國在應對氣候變化和治理污染方面仍任重道遠。不過，中國正重拳出擊整治環(huán)境問題，包括出臺諸多有利于環(huán)境的政策。在美國缺席之際，中國則積極應對全球氣候變化，這必然會對國際輿論產(chǎn)生影響。