【翻譯/觀察者網(wǎng)吳迪】中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)唐納德·特朗普近日宣布的那些極具侵略性的貿(mào)易政策？答案是：以戰(zhàn)略取勝。中國(guó)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略以應(yīng)對(duì)美國(guó)日益高漲的敵意。

在上周華盛頓發(fā)生的各種轟炸性事件中，或許有一項(xiàng)比美國(guó)宣布針對(duì)中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易行動(dòng)“301條款”更為重要，那就是任命約翰·博爾頓擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的首席國(guó)家安全顧問(wèn)。然而，向中國(guó)對(duì)美出口的價(jià)值600億美元的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，這一計(jì)劃毫不掩飾地暴露出特朗普貿(mào)易政策的侵略性。擬議的關(guān)稅政策只是美國(guó)針對(duì)中國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策所發(fā)起的系列進(jìn)攻之一，特朗普還在世界貿(mào)易組織（WTO）上向中國(guó)發(fā)起指控，并且計(jì)劃對(duì)中國(guó)投資美科技公司實(shí)施新的限制政策。

美國(guó)這些行動(dòng)的意圖尚不明確。這僅是為了阻止所謂不正當(dāng)行為嗎？好比強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移或直接盜取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？抑或，美國(guó)既然把中國(guó)看作“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，所以希望借此封殺中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步？如果美國(guó)的目的是后者，那是不可能達(dá)成的，也毫無(wú)談判的余地。

特朗普還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須要縮減1000億美元對(duì)美貿(mào)易順差。特朗普此番表態(tài)暗含的意思是各個(gè)貿(mào)易伙伴之間都應(yīng)保持貿(mào)易平衡，但這顯然又是既不可能實(shí)現(xiàn)，也不可能談判的。

有種樂(lè)觀的看法是，這些舉措將為中美貿(mào)易談判拉開(kāi)序幕，最終雙方將達(dá)成協(xié)議。但較悲觀的看法是，未來(lái)中美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)將沒(méi)完沒(méi)了地談判，如今才剛剛開(kāi)始；更悲觀的預(yù)測(cè)是，貿(mào)易談判將會(huì)在相互報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)中破裂，或許從而引發(fā)更廣泛的敵對(duì)行動(dòng)。

當(dāng)然這也取決于中國(guó)。中國(guó)必須意識(shí)到美國(guó)人的觀念已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，特朗普的當(dāng)選只是這種轉(zhuǎn)變的一種表象。此外，在貿(mào)易方面，民主黨的保護(hù)主義傾向遠(yuǎn)比共和黨更強(qiáng)烈。

是什么力量造成了這一轉(zhuǎn)變?中國(guó)的崛起讓美國(guó)擔(dān)心失去其主導(dǎo)地位。中國(guó)與美國(guó)的意識(shí)形態(tài)格格不入；盡管中美貿(mào)易并不是美國(guó)工人生活潦倒主要原因，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說(shuō)的“中國(guó)沖擊”卻真實(shí)存在并且影響重大。更糟糕的是，美國(guó)政府未能為受到?jīng)_擊的工人及社群提供必要的社會(huì)保障和積極支持。

此外，中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織時(shí)簽訂的協(xié)議已經(jīng)不再被美國(guó)認(rèn)可。正如特朗普所說(shuō)，美國(guó)要的是嚴(yán)格意義上的“互惠”。最后，很多美國(guó)商界人士認(rèn)為中國(guó)在追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)存在“欺詐”行徑。

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抱怨永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。大約10年前，有人抱怨中國(guó)經(jīng)常賬戶盈余、匯率過(guò)低以及外匯儲(chǔ)備太多。如今這些情況都已發(fā)生改變，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重已降至1.4%。但現(xiàn)在人們依然不滿意，他們開(kāi)始將矛頭轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易失衡、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能過(guò)剩以及中國(guó)不斷增長(zhǎng)對(duì)外直接投資。今天的中國(guó)已經(jīng)變了，變得更加成功、更加強(qiáng)大。外人抱怨中國(guó)的內(nèi)容也變了，而唯一不變的是抱怨本身。

表面上來(lái)看，特朗普獨(dú)特的性格加劇了中美兩國(guó)的摩擦，但實(shí)際上問(wèn)題卻根植于美國(guó)人內(nèi)心的焦慮中。那么，中國(guó)應(yīng)該如何妥善應(yīng)對(duì)呢？

第一，采取有針對(duì)性、精準(zhǔn)而有限的反制措施。像所有的恃強(qiáng)凌弱者一樣，特朗普只崇尚實(shí)力。事實(shí)上，他非常尊敬習(xí)近平。

第二，對(duì)具有合理性或解決起來(lái)符合中國(guó)利益的投訴，加以處理。40年來(lái)改革開(kāi)放的驚人成就表明，經(jīng)濟(jì)自由化符合中國(guó)的自身利益，中國(guó)可以也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加快其國(guó)內(nèi)外自由化進(jìn)程。許多外國(guó)企業(yè)抱怨，在中國(guó)做生意時(shí)往往被迫轉(zhuǎn)讓專業(yè)技術(shù)，而這樣的“經(jīng)營(yíng)要求”實(shí)際上違背了世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)需要對(duì)此采取果斷行動(dòng)。

第三，中國(guó)可以做一些適當(dāng)?shù)淖尣健Ｖ袊?guó)可以從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣，這將幫助減少雙邊貿(mào)易順差，而這只是重新分配了全球天然氣的供應(yīng)格局。但是，中國(guó)作為許多大宗商品的全球主導(dǎo)市場(chǎng)，如果在大宗商品貿(mào)易上采取同樣的策略，將造成更大的問(wèn)題，因?yàn)檫@會(huì)損害其他供應(yīng)方的利益。特朗普很可能希望中國(guó)對(duì)澳大利亞食品或歐洲飛機(jī)等產(chǎn)品都采取歧視性貿(mào)易政策，那么這就意味著自由主義全球貿(mào)易體系的終結(jié)。

第四，將討論多邊化。鋼鐵等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的盈余問(wèn)題不能僅通過(guò)單邊或雙邊努力來(lái)解決，作為一個(gè)不斷崛起的全球性大國(guó)，中國(guó)可以在貿(mào)易自由化方面發(fā)揮核心作用，從而鞏固自由貿(mào)易體系，并且增加世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康的依賴關(guān)系。在這樣一個(gè)全球?qū)用嫔线M(jìn)行運(yùn)作還有另一個(gè)潛在好處：大國(guó)很難通過(guò)雙邊談判達(dá)成協(xié)議，因?yàn)樗麄兺炎尣揭暈閻u辱；但是在全球?qū)用娴恼Z(yǔ)境下，適當(dāng)?shù)淖尣奖灰暈橐患?duì)各方都有利的事。

最后，如果中國(guó)嚴(yán)格遵照世貿(mào)組織規(guī)則行動(dòng)，將使歐洲處于比較尷尬的境地，因?yàn)橐环矫鏆W洲和美國(guó)一樣對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策感到焦慮，但另一方面他們?nèi)匀幌嘈攀蕾Q(mào)組織的規(guī)則。如果中國(guó)采取高姿態(tài)主動(dòng)嚴(yán)格要求自己，歐洲人將不得不支持中國(guó)。

我們處于一個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代，問(wèn)題關(guān)鍵在于，競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)是否控制得?。窟€是會(huì)導(dǎo)致國(guó)家關(guān)系破裂。特朗普的貿(mào)易政策是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中極度不穩(wěn)定的因素，但中國(guó)應(yīng)當(dāng)為自己和世界的利益著想，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待當(dāng)下。

（觀察者網(wǎng)吳迪譯自《金融時(shí)報(bào)》）

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