埃利斯博士懷疑美國(guó)能否像美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)建議的那樣，調(diào)動(dòng)資源與中國(guó)在該地區(qū)進(jìn)行投資競(jìng)爭(zhēng)。首先，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)此存在很大分歧；第二，要說(shuō)服私營(yíng)部門承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)并不容易。另一方面，他認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)——銀行、建筑、礦業(yè)、能源等，會(huì)堅(jiān)決貫徹中國(guó)制定的戰(zhàn)略計(jì)劃，因而有助于提高效率。

埃利斯建議立即以“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”方式采取行動(dòng)，而不是與拉美國(guó)家建立互利共贏的合作關(guān)系。他特別提議：

? 散布媒體譴責(zé)拉美和加勒比各國(guó)政府與中國(guó)交好不利世界的言論；

? 美國(guó)支持抗議和反政府運(yùn)動(dòng)，只要這些抗議和運(yùn)動(dòng)反對(duì)的是與中國(guó)交好的拉美或加勒比國(guó)家政府；

? 與該地區(qū)親美而又反對(duì)所謂新“威權(quán)民粹主義”（實(shí)為尋求民族獨(dú)立）政府的經(jīng)濟(jì)精英結(jié)盟。

? 對(duì)違逆美國(guó)外交政策的國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略制裁。

凡是與美國(guó)外交政策保持一致的國(guó)家，應(yīng)免于任何制裁，即便它們對(duì)人民貪腐，對(duì)環(huán)境造成破壞。

2022年即將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉可能會(huì)進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的地位

除了這些長(zhǎng)期趨勢(shì)之外，未來(lái)數(shù)月將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉——將于5月舉行的哥倫比亞總統(tǒng)選舉和將于10月舉行的巴西總統(tǒng)選舉，可能會(huì)進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的影響力。

在哥倫比亞，左翼候選人古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）在目前的大選民調(diào)中領(lǐng)先，可能會(huì)取代執(zhí)政數(shù)十年的親美右翼勢(shì)力。長(zhǎng)期以來(lái)，哥倫比亞政府都是拉丁美洲最重要和最穩(wěn)定的親美政府之一。若這種情況真發(fā)生了，這將是拉美地區(qū)形勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變。

在巴西，支持與中國(guó)交好的前總統(tǒng)盧拉在目前的大選民調(diào)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先現(xiàn)任總統(tǒng)博爾索納羅，他不僅獲得了左翼的支持，而且還獲得了中間派的強(qiáng)烈支持。埃利斯博士懷疑，盧拉早些時(shí)候被美國(guó)支持的巴西政府以虛假指控逮捕， “有可能激化其左翼民粹主義傾向”。

事實(shí)上，盧拉從來(lái)不是一個(gè)極端“激進(jìn)”的左派。他在去年5月接受了“觀察者網(wǎng)”的專訪，他的講話已顯示出他意識(shí)到了拉美的宿命：“不可能每個(gè)拉美國(guó)家開始發(fā)展時(shí)都會(huì)發(fā)生政變。在這些政變里，總有來(lái)自美國(guó)的人參與，總有美國(guó)大使參與。這是不可能的。”

巴西前總統(tǒng)盧拉接受觀察者網(wǎng)專訪

與2000-2014年“粉紅浪潮”時(shí)期相比，拉美現(xiàn)狀如何？

從地緣政治角度看，從本世紀(jì)初拉美“進(jìn)步浪潮”發(fā)生以來(lái)，一個(gè)重大變化是中國(guó)的地位發(fā)生了改變。中國(guó)已成為世界舞臺(tái)上的一支重要力量，它與莫斯科一道，不想再忍受美國(guó)的頤指氣使。拉中關(guān)系已成為真正意義上的共贏關(guān)系。拉美和加勒比國(guó)家一直在尋求民族獨(dú)立，想在不屈從于任何外部勢(shì)力的情況下維護(hù)本國(guó)利益和發(fā)展自己。但這并不被美國(guó)認(rèn)可。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)的國(guó)家發(fā)展關(guān)系并不會(huì)使這些國(guó)家屈從于中國(guó)，而是互惠互利。

當(dāng)然，這并不意味著中拉關(guān)系完美無(wú)瑕。該地區(qū)對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但拉美對(duì)華主要出口大宗商品，從長(zhǎng)期來(lái)看，這在結(jié)構(gòu)上對(duì)拉美和加勒比地區(qū)不利。該地區(qū)國(guó)家有必要與中國(guó)探討建立新的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，使其不再只扮演商品供應(yīng)商的角色，而是與這個(gè)東亞國(guó)家建立一種更加均衡完善的貿(mào)易格局。中國(guó)已經(jīng)暗示，它愿意就此展開討論，就像她近期與阿根廷的談判一樣。除了剛剛正式加入“一帶一路”倡議（雙方達(dá)成了237億美元的新投資協(xié)議），這個(gè)南美國(guó)家在過(guò)去幾年已經(jīng)與中國(guó)建立了重要的合作伙伴關(guān)系，簽署了一系列協(xié)議：建設(shè)一座新水電站和一座新核電站(約80億美元)，建設(shè)拉美地區(qū)最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠（4億美元），以及更新阿根廷鐵路系統(tǒng)（47億美元）等。

結(jié)論

那么，拉美的這種情況是否順應(yīng)世界大勢(shì)？現(xiàn)實(shí)是，這些趨勢(shì)同時(shí)幫助了拉美、中國(guó)和俄羅斯。

要對(duì)此有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，就有必要回顧拉美最偉大的一位人物切·格瓦拉（Che Guevara）在美國(guó)越戰(zhàn)期間提出的口號(hào)——“創(chuàng)造兩個(gè)、三個(gè)……乃至許多個(gè)越南”。雖然，這一宏偉的口號(hào)有時(shí)甚至被理解為冒險(xiǎn)主義。但事實(shí)并非如此，這是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻分析。

美國(guó)仍然非常強(qiáng)大。它是全世界獨(dú)一無(wú)二的最強(qiáng)大國(guó)家。如果美國(guó)能夠集中力量對(duì)付一個(gè)國(guó)家，它的取勝幾率很大。但美國(guó)面臨的問(wèn)題是，它正試圖打敗世界上幾乎所有的進(jìn)步力量。因此，它不可能集中力量對(duì)付單個(gè)敵人。

這直接影響到中國(guó)和拉美。美國(guó)早已得出結(jié)論，到20世紀(jì)末，中國(guó)將是其最強(qiáng)大的戰(zhàn)略敵人。在從克林頓政府向小布什政府過(guò)渡時(shí)期，美國(guó)就打算集中資源對(duì)付中國(guó)。但受世界其他地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)拖累，美國(guó)無(wú)暇他顧。美國(guó)卷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)——伊拉克、利比亞、敘利亞，這使得它無(wú)法集中資源對(duì)付中國(guó)。同樣，對(duì)拉美來(lái)說(shuō)，中俄與古巴、巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、阿根廷和其他國(guó)家交好，這增強(qiáng)了它們追求民族獨(dú)立的能力——同時(shí)也使中國(guó)收獲了外交和經(jīng)濟(jì)支持。

現(xiàn)在，美國(guó)比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)定，試圖全力對(duì)付中國(guó)，但北約積極吸納烏克蘭引發(fā)了烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，這意味著美國(guó)無(wú)法集中資源對(duì)付中國(guó)——拜登最近虛偽地宣稱，美國(guó)并未試圖破壞“一個(gè)中國(guó)”政策，也并未尋求“更迭中國(guó)政權(quán)”。事實(shí)上，這些都是美國(guó)明確無(wú)疑的目標(biāo)，只是美國(guó)現(xiàn)階段無(wú)力同時(shí)挑戰(zhàn)中俄，達(dá)成這些目標(biāo)而已。

與此同時(shí)，堅(jiān)定反華的史蒂夫·班農(nóng)（Steve Bannon）宣稱：“2022年巴西總統(tǒng)選舉將會(huì)是‘南美有史以來(lái)最重要的一次’……賈伊爾·博爾索納羅將面對(duì)世界上最危險(xiǎn)的左翼分子盧拉……這次選舉將是世界第二重要的選舉（僅次于美國(guó)大選），也將是南美有史以來(lái)最重要的一次選舉?！卑噢r(nóng)之所以關(guān)注巴西，是因?yàn)樗钪?，盧拉與中國(guó)的良好關(guān)系將有助于巴西尋求民族獨(dú)立，同時(shí)有利于中國(guó)與這個(gè)全世界最重要的國(guó)家之一建立友好的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

最后，美國(guó)及其盟友能否同時(shí)應(yīng)對(duì)俄羅斯、中國(guó)和拉美大陸風(fēng)起云涌的新進(jìn)步浪潮？時(shí)間和階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)會(huì)告訴我們答案。

正如文章開頭所說(shuō)，烏克蘭局勢(shì)吸引了全世界的注意力——這是中國(guó)抵御美國(guó)侵略的“西部防線”。中國(guó)無(wú)疑特別關(guān)注臺(tái)灣省——這是中國(guó)抵御美國(guó)侵略的“東部防線”。但中國(guó)還有一條抵御美國(guó)侵略的“南部防線”——拉美國(guó)家為爭(zhēng)取民族獨(dú)立而進(jìn)行的斗爭(zhēng)。

正是這些地區(qū)聯(lián)動(dòng)才形成了彼此呼應(yīng)之勢(shì)。理解這一點(diǎn)很重要，因?yàn)檎沁@一形勢(shì)才迫使美國(guó)無(wú)法“分而治之”，也就是說(shuō)，避免了美國(guó)分化瓦解各個(gè)擊破這些國(guó)家。

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