【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梅新育】

從豐田質(zhì)量風(fēng)波到TikTok風(fēng)波，美國要挾外企的資本已經(jīng)衰減幾何？

看過3月23日美國國會眾議院能源和商業(yè)委員會關(guān)于TikTok的聽證會，縱覽從2020年美國政府威脅關(guān)閉TikTok、企圖搶奪TikTok股權(quán)以來的整個風(fēng)波進(jìn)程，我最關(guān)注的是這個問題。

1990年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、芝加哥大學(xué)教授默頓·米勒（Merton Miller），一個十足的美國人，他在《默頓·米勒論金融衍生工具》一書中談及美日貿(mào)易摩擦?xí)r，曾辛辣地嘲諷美國政府所謂“貿(mào)易談判”是“劫匪搶劫良民”。遑論美方吃相、蠻橫比美日貿(mào)易爭端時還更甚一層的TikTok風(fēng)波了。

2023年美國聽證會上的TikTok總裁周受資和2010美國聽證會上的豐田總裁豐田章男

既然美式貿(mào)易談判本質(zhì)不過是連美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn)的“劫匪搶劫良民”，與道義譴責(zé)相比，我們更需要關(guān)注、研究的應(yīng)該是，美國強(qiáng)迫外企就范時倚仗的資本究竟是什么，在TikTok風(fēng)波中美方的資本是否足以逼迫中資將公司及其技術(shù)拱手相讓。對照2009—2010年美國挑起的“豐田質(zhì)量風(fēng)波”，可以看得更清楚。

2009-2010年“質(zhì)量風(fēng)波”中的豐田

2009—2010年的豐田質(zhì)量風(fēng)波又稱“踏板門”，始于美國一些消費(fèi)者宣稱自己使用的豐田汽車出現(xiàn)“剎車失靈”、“突然加速”等問題而導(dǎo)致了車禍，隨后迅速蔓延到全世界幾乎所有經(jīng)濟(jì)大國，豐田公司在全世界為此共計召回汽車800余萬輛，修理汽車腳墊和加速器。

在這場風(fēng)波中，美國一馬當(dāng)先，不僅高舉“消費(fèi)者保護(hù)”等旗號率先發(fā)起鋪天蓋地的先入為主一邊倒的輿論圍攻，而且起訴豐田汽車者數(shù)以百計，美國國會還就此舉行了兩場聽證會，逼得就任豐田汽車公司社長（總裁）不足半年的豐田章男出席了2010年2月23日美國眾議院住房能源和商業(yè)委員會舉行的第二場聽證會，在面向全世界億萬觀眾現(xiàn)場直播的聽證會上備受刁難。不僅如此，還要面對面聽他們特意挑選的一名美國女子宣稱自己的豐田車“突然加速”，指著他鼻子大聲叫罵“豐田，你真無恥”……

到2010年六七月間，豐田公司自身和美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）各自進(jìn)行的大規(guī)模調(diào)查結(jié)果都澄清了豐田汽車的責(zé)任：

豐田公司自身調(diào)查了近2000例司機(jī)宣稱的汽車突然加速案例，結(jié)果表明其車輛電子控制系統(tǒng)并無原告律師和媒體們所指責(zé)的缺陷，有些事故原因是駕車者失誤，本想踩剎車卻誤踩了油門。豐田下載的事故數(shù)據(jù)記錄顯示了油門踏板粘住和卡殼以及司機(jī)失誤的證據(jù)，在汽車撞擊時，沒有證據(jù)顯示司機(jī)踩下了剎車。

美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）向美國國家科學(xué)院（National Academy of Sciences）提交了調(diào)查報告，其副行政官丹尼爾·史密斯、故障調(diào)查辦公室代理負(fù)責(zé)人理查德·博艾德等負(fù)責(zé)人宣布，他們調(diào)查豐田電子油門控制系統(tǒng)的結(jié)果未發(fā)現(xiàn)任何缺陷。

NHTS過去30年調(diào)查過的大多數(shù)汽車“突然加速”事故，原因都很可能是駕駛員在想要剎車時踩了油門，從而否定了一些安全倡議人士和原告律師宣稱的油門系統(tǒng)電子元件故障導(dǎo)致豐田汽車“突然加速”說法，支持了豐田公司的主張。

而美國國家公路交通安全管理局分析的數(shù)據(jù)記錄，是由該機(jī)構(gòu)從司機(jī)向美國政府提交的投訴中遴選的，不是由豐田選擇的。

僅該局2010年3月編寫的一份報告，就覆蓋了2000—2010年間他們收到的逾3000份關(guān)于豐田汽車“突然加速”問題的投訴，其中包括導(dǎo)致93人死亡的75次致命性撞車。而在所有這些致命性撞車中該局只能證實，一次事故責(zé)任在于豐田汽車的問題，即2009年8月28日一輛雷克薩斯的腳墊在剎車時卡在油門踏板里，導(dǎo)致一名加州巡邏警察和雷克薩斯汽車?yán)锏?名乘客喪生。

“豐田質(zhì)量風(fēng)波”本質(zhì)是敲打日本的政治斗爭

與當(dāng)前的TikTok風(fēng)波相似，事實證明，在2009—2010年那場攪動全球汽車市場、覆蓋世界幾乎所有主要經(jīng)濟(jì)體的“豐田質(zhì)量風(fēng)波”中，上躥下跳格外活躍的美國政客和其他一些勢力無實事求是之心，有嘩眾取寵之意；“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”成分微乎其微，政治斗爭成分成色十足；在其政治斗爭成分中，國際政治斗爭成分又超過了國內(nèi)政治表演成分。

今天，美國政客向TikTok發(fā)難，是因為他們已經(jīng)明確將中國列為最大戰(zhàn)略競爭對手，甚至是敵手。十幾年前，美國深陷阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭泥潭看不到得勝收兵希望，次貸危機(jī)又重創(chuàng)美國軟硬實力，美國自己都感到了霸權(quán)動搖。于是美國政客羅織罪名抓住豐田汽車“質(zhì)量問題”大做文章，為的是在確保日本繼續(xù)俯首帖耳、規(guī)規(guī)矩矩滾動在美國規(guī)定的軌道上。

畢竟，自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美軍占領(lǐng)下的日本就一直是美國控制東亞的基石；在相繼退出臺灣和菲律賓等軍事基地之后，美日同盟對美國控制東亞、確保全球霸權(quán)越發(fā)至關(guān)重要。

為此，只要美國企圖維持、增強(qiáng)其東亞霸權(quán)，就需要打擊日本政府的任何“脫美”傾向，抓住可資利用的機(jī)會敲打日本，向日本政府和社會重申自己作為“老大”的權(quán)威，而借用“經(jīng)貿(mào)爭端”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”、乃至現(xiàn)在更加“時尚”的“女權(quán)”和“LGBTQ權(quán)益”之類名義實現(xiàn)自己的政治軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，這種手段比直截了當(dāng)?shù)靥羝鹫螤幎烁呙鳌?

2009年9月16日正式就任的鳩山由紀(jì)夫政府有一定程度的獨(dú)立自主外交傾向，執(zhí)政理念是擺脫對美從屬關(guān)系，構(gòu)筑以亞洲為中心的外交政策，與東亞鄰國改善關(guān)系。

為此，從喧嚷豐田質(zhì)量風(fēng)波，到訪美受冷遇，鳩山由紀(jì)夫被山姆大叔當(dāng)作出頭椽子百般“修理”，實不足為奇。鳩山由紀(jì)夫執(zhí)政僅僅八個半月就難乎為繼，被迫于2010年6月2日辭職。表面上是日本內(nèi)部政治斗爭結(jié)果，其實更主要的是美國掣肘與“修理”所致。

而引人注目的是，2010年鳩山由紀(jì)夫被迫辭職未幾，一度黑云壓城城欲摧的“豐田質(zhì)量風(fēng)波”就急轉(zhuǎn)直下，國家公路交通安全管理局（NHTSA）等美國官方機(jī)構(gòu)正式提交調(diào)查報告、會議宣布，澄清了豐田汽車的責(zé)任。

逼迫日本就范的“殺手锏”

回顧當(dāng)年“豐田質(zhì)量風(fēng)波”，除了國家層面上以駐日美軍為標(biāo)志的日美不平等關(guān)系和強(qiáng)力威懾之外，美方究竟是憑借什么資本逼迫豐田汽車公司，明知對方有意羅織罪名卻只能俯首帖耳？

推而廣之，在二戰(zhàn)后70多年來的一場又一場國際經(jīng)貿(mào)爭端中，美國究竟是憑借什么迫使一家又一家外國巨型企業(yè)高管忍受屈辱到美國過堂？

從2009年6月就任豐田汽車公司社長（總裁）至今，在豐田章男掌舵豐田汽車公司將近14個年頭，我相信這14年、甚至他此生最為屈辱的經(jīng)歷多半就是2010年2月在美國眾議院的那次“過堂”。

無論如何，豐田是一家正當(dāng)行業(yè)的正當(dāng)公司，是對這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對消費(fèi)者福利作出了巨大貢獻(xiàn)的領(lǐng)袖級企業(yè)，不是黑老大，也不是軍火商；而鋪天蓋地的媒體報道效果無異于心理誘導(dǎo)和暗示，車禍肇事者們會因此更多地諉過于汽車質(zhì)量問題而不是自己糟糕的車技。對于這種心理效應(yīng)，當(dāng)時客觀的美國媒體也并不否認(rèn)。

美國國會和社會過分“修理”豐田的手法同樣也會用在別國出口商身上，正因為如此，當(dāng)時的德國企業(yè)對豐田風(fēng)波就頗有兔死狐悲之感。而在“豐田汽車質(zhì)量風(fēng)波”之前兩年，某些西方政客和媒體也用類似手法炮制了“中國產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)波”，其表演淋漓盡致，我方為此不得不付出了巨大努力應(yīng)對，作為親歷者，我至今對此記憶猶新。

要保護(hù)我們的公民、我們的企業(yè)免受類似羞辱，我們就需要明白，究竟是什么賦予美國這樣的能力去肆意刁難別國公民和企業(yè)？

在2010年2月的那場聽證會上，豐田章男的第一個動作是宣誓表示自己絕對不會說謊，假如說謊將不惜接受法律懲罰；在這里，他宣誓要接受其懲罰的是哪一國的法律？

作為日本數(shù)一數(shù)二大公司的領(lǐng)導(dǎo)，他在日本工作，但是卻要在美國國會宣誓接受美國法律的約束和懲罰！是美國的什么力量逼迫他作出這樣的表態(tài)？是什么力量逼迫日本接受對其管轄權(quán)力的這種侵犯？

答案是美國的經(jīng)濟(jì)、市場份額和進(jìn)口能力。正是由于美國擁有全世界最大的單一國家市場，在現(xiàn)行國際貨幣體系下?lián)碛薪鯚o限的進(jìn)口能力，為了保住這個對企業(yè)未來至關(guān)重要的市場，豐田章男才不得不忍受這樣的政治游戲，日本政府才不得不默默吞下山姆大叔踐踏其部分主權(quán)濫施淫威的苦果。

而對于美國來說，由于有太多的外國公司在美國國內(nèi)擁有可以用來執(zhí)行判決的子公司或財產(chǎn)，要對這些外國公司及其高管實施域外管轄的權(quán)力也并不十分困難。