中國也是碳氫化合物能源的主要買家。天然氣和石油進口量的逐年增加表明，北京非常重視參與開發(fā)北極礦床，通過在惡劣的北極環(huán)境下進行科學研究以及礦產(chǎn)投資活動推動這一進程。中國已經(jīng)參與了一些俄羅斯的北極項目，比如“亞馬爾液化天然氣”和“北極液化天然氣二號”。

開發(fā)北極地區(qū)離不開破冰技術，俄羅斯擁有世界上最大的破冰船隊，目前現(xiàn)役有34艘柴油和7艘核動力的破冰船。這支強大的破冰隊伍不僅促進了礦產(chǎn)開發(fā)和開采，而且開辟了新的運輸機會。破冰船隊是北海航線發(fā)展的一個主要組成部分，作為東亞和北歐之間最短的路線，北極路線能夠大幅減少歐洲和亞洲之間的貨物運輸時間，因為北極路線長度比通過蘇伊士運河的傳統(tǒng)運輸走廊要節(jié)約40%的航線，而且對船只沒有嚴格的尺寸限制，也沒有中東沖突以及亞丁灣海盜襲擊的風險。

中國也對北方海路感興趣，將其作為其他路線的替代方案，并預計最早在2025年將20%的外貿(mào)通過北極進行運輸。作為“北極絲綢之路”倡議的一部分，中國還打算與其他國家合作，以便在北極地區(qū)建立海上貿(mào)易路線。2017年7月，俄羅斯和中國同意共同發(fā)展這條北極運輸路線。

然而，由于西方制裁的影響，許多項目的深入執(zhí)行受到了阻礙。盡管西方國家與俄羅斯在北極地區(qū)的合作有所減少，但中俄在該地區(qū)的合作卻在相應地增強。過去，俄羅斯讓非北極國家盡可能少地參與該地區(qū)的合作，但在技術和設備供應受到限制以及通過北極理事會中止合作之后，俄羅斯必須拓展與其他合作伙伴的關系，中國是關鍵伙伴之一，因為中國已經(jīng)穩(wěn)固地確立了其在全球經(jīng)濟中的重要地位。

應當指出，西方的限制加速了俄羅斯的技術獨立性。實際上，這些制裁進一步推動了俄羅斯破冰船隊、石油和天然氣工業(yè)以及其他北極地區(qū)采礦關鍵部件的本地化生產(chǎn)。

在2022年底投入使用的烏拉爾破冰船，俄羅斯設備和材料組成占到90%。而在雅庫特破冰船（2024年底已經(jīng)投入使用）和正在建設的楚科奇（2026年計劃投入使用），本地化水平已經(jīng)達到96%。如今，只有俄羅斯擁有原子破冰船隊。這些正在建造和下水的船只，是俄羅斯最先進、最現(xiàn)代化的破冰船。

在這方面，石油和天然氣行業(yè)也不甘落后。提高國家石油和天然氣工業(yè)的本地化水平，是俄羅斯能源政策的優(yōu)先事項之一。由于無法獲得進口設備，全球正轉(zhuǎn)向重新配置俄羅斯和中國的生產(chǎn)能力。天然氣運輸已經(jīng)開始使用俄羅斯的設備?？傮w而言，燃料和能源綜合體的本地化程度已經(jīng)超過60%，進口替代仍在繼續(xù)。

俄羅斯北部的開發(fā)不可能不考慮祖祖輩輩生活在此的居民的利益，也不可能不保留他們傳統(tǒng)的生活方式，比如料理家務、打獵和捕魚。俄羅斯有不到50個民族被列為北方少數(shù)民族，超過一半的少數(shù)民族居住在俄羅斯聯(lián)邦的北極地區(qū)（250多萬人，不到全國人口的2%，約占整個北極地區(qū)人口的40%）。礦床開采會影響到少數(shù)民族經(jīng)濟生活的重要領域——土地、牧場、生物資源。這就需要在利用自然資源時尋求相互妥協(xié)，引進新的資源節(jié)約技術，公平補償所造成的損害，以及制定深思熟慮的國家地區(qū)政策。少數(shù)民族的可持續(xù)發(fā)展取決于這些問題的解決。

俄羅斯極地考察船圖片來自俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)

在過去二十年里，俄羅斯政府特別注意北方人民的問題和發(fā)展前景。北極地區(qū)強勁的經(jīng)濟活動促進了當?shù)厣鐣l(fā)展：政府在此建設了道路、港口、機場，組織了食品運輸服務，零售貿(mào)易和住房建設。少數(shù)民族的代表更加積極地參與其居住領土內(nèi)的經(jīng)濟生活管理。

在政府的支持與幫助下，俄羅斯北極地區(qū)啟動了約一千個總價值為2萬億私人投資的項目。從2025年到2028年，將投入45億盧布用于該地區(qū)的社會交通和城市基礎設施。在北極每年2％的抵押房貸計劃下，已發(fā)放近8000筆貸款。截至2024年10月，已有9000多名俄羅斯人在《北極公頃》計劃下獲得了一塊地。

俄羅斯經(jīng)濟將在制裁壓迫下崩潰的預測并沒有實現(xiàn)，相反，俄羅斯經(jīng)濟正朝著各個方向發(fā)展，包括北極地區(qū)。為了維護俄羅斯北極領土的主權、國家安全和確保俄羅斯北極領土的長期可持續(xù)性，2020年俄羅斯總統(tǒng)普京批準了《2035前俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)發(fā)展和國家安全保障戰(zhàn)略》，北極地區(qū)當局、科學界和專家參與了該文件的編寫工作。

這一戰(zhàn)略的實施分為三個階段。在這一長期項目中，俄羅斯始終依靠與其地緣戰(zhàn)略關系緊密的盟國和伙伴的合作，尤其是中國，在北極發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。

因此可以預見，俄羅斯的北極地區(qū)將面臨著一場全新的旺季。

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