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聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)最嚴(yán)對(duì)朝鮮裁決議(全文)
關(guān)鍵字: 最嚴(yán)對(duì)朝制裁據(jù)新華社報(bào)道,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2日通過(guò)決議,決定實(shí)施一系列制裁措施,遏制朝鮮核武器、導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。決議規(guī)定聯(lián)合國(guó)成員國(guó)必須對(duì)朝鮮的全部進(jìn)出口貨物進(jìn)行強(qiáng)制檢查;實(shí)行金融禁令;限制朝鮮戰(zhàn)略物資的出口;禁止向朝鮮提供航空燃料等。決議還將朝鮮16個(gè)個(gè)人、12個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)體和31艘船只列為制裁對(duì)象。
北京時(shí)間3月2日23時(shí),安理會(huì)以15票贊成一致通過(guò)了由美國(guó)提交進(jìn)一步制裁朝鮮的決議草案。這項(xiàng)《對(duì)朝制裁2270號(hào)決議》是安理會(huì)為應(yīng)對(duì)朝鮮1月6日進(jìn)行第四次核試驗(yàn)和2月7日發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈而通過(guò)的聯(lián)合國(guó)70余年歷史上最強(qiáng)而有力的非軍事制裁決議。
中國(guó)和俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)代表在密切交流。
2270號(hào)是繼第1718號(hào)、1874號(hào)和2094號(hào)制裁決議之后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為應(yīng)對(duì)朝鮮核試驗(yàn)而制定的第四次決議,其制裁力度比以往更大,涉及范圍更廣,包括金融、貨物、礦物資源等非軍事領(lǐng)域和武器方面。此前,安理會(huì)將近日朝鮮挑釁行為視為違背安理會(huì)決議的行為,宣布將對(duì)此采取“重大制裁措施”,此次一致通過(guò)對(duì)朝新決議,表明了“嚴(yán)懲朝鮮錯(cuò)誤行為”的意志。值得注意的是,該決議案全文中寫(xiě)道“對(duì)朝鮮居民處于困境深表憂慮”,這是對(duì)朝制裁決議首次提及朝鮮人權(quán)問(wèn)題。
決議說(shuō),安理會(huì)譴責(zé)朝鮮無(wú)視安理會(huì)相關(guān)決議,于1月6日進(jìn)行的核試驗(yàn)及2月7日使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)從事發(fā)射活動(dòng)。為遏制朝鮮的核、導(dǎo)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,決議出臺(tái)一系列措施,包括要求各國(guó)禁止向朝鮮運(yùn)送可能用于核、導(dǎo)計(jì)劃的物品,收緊對(duì)朝鮮的武器禁運(yùn)措施,凍結(jié)可能與核、導(dǎo)計(jì)劃有關(guān)的金融資產(chǎn)等。決議強(qiáng)調(diào),有關(guān)措施無(wú)意對(duì)朝鮮平民造成不利的人道主義后果或?qū)υ诔r開(kāi)展援助活動(dòng)的工作產(chǎn)生不利影響。
在金融方面,2270號(hào)決議首次將朝鮮政府和勞動(dòng)黨作為因涉及大規(guī)模殺傷性武器(WMD)而進(jìn)行資產(chǎn)凍結(jié)的制裁對(duì)象。該決議禁止朝鮮銀行在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)開(kāi)設(shè)分行、事務(wù)所;現(xiàn)有分行需在90天內(nèi)關(guān)閉,停止交易活動(dòng);禁止聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在朝鮮境內(nèi)開(kāi)設(shè)分行、事務(wù)所、銀行賬戶;除了以人道支援為目的的活動(dòng)和外交官活動(dòng)以外,凡是與大規(guī)模殺傷性武器有關(guān)的事務(wù)所全部關(guān)閉、賬戶全部取消。除了12個(gè)機(jī)構(gòu)被制裁之外,朝鮮在敘利亞、伊朗和越南的貿(mào)易代表,也被列為聯(lián)合國(guó)制裁對(duì)象。
在貨物方面,決議規(guī)定前往朝鮮或從朝鮮出發(fā)的船舶經(jīng)由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)陸路、海陸航路時(shí),該成員國(guó)應(yīng)對(duì)船上貨物進(jìn)行全面調(diào)查。該決議禁止疑似裝載違禁品的飛機(jī)在成員國(guó)領(lǐng)土起降、在成員國(guó)領(lǐng)空通行;禁止疑似卷入違法活動(dòng)的船舶進(jìn)入成員國(guó)港口,且將朝鮮船運(yùn)公司“遠(yuǎn)洋海運(yùn)管理有限公司(OMM)”的31艘船舶列入黑名單。
在礦物資源方面,決議禁止向朝鮮銷(xiāo)售或供給包括火箭燃料在內(nèi)的航空燃料,朝鮮戰(zhàn)斗機(jī)和民航機(jī)的運(yùn)行可能受到重創(chuàng)。該決議還規(guī)定除了民生目的以外,全面禁止從朝鮮進(jìn)口煤炭、鐵、鐵礦;全面禁止從朝鮮進(jìn)口金、釩、鈦、稀土。
在武器類方面,決議將以前允許向朝輸出的小型武器規(guī)定為禁運(yùn)對(duì)象,由此全面禁運(yùn)武器。同時(shí),該決議禁止成員國(guó)和朝鮮進(jìn)行與導(dǎo)彈發(fā)射相關(guān)的所有技術(shù)合作;禁止成員國(guó)向朝鮮提供核武、導(dǎo)彈相關(guān)培訓(xùn)和訓(xùn)練項(xiàng)目,以封鎖朝鮮以“和平利用太空”為目的從外國(guó)獲取有形、無(wú)形技術(shù)。
決議重申維護(hù)朝鮮半島和整個(gè)東北亞的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要,表示安理會(huì)承諾以和平、外交和政治方式解決這一局勢(shì),歡迎安理會(huì)成員及其他國(guó)家為通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平及全面解決朝鮮核問(wèn)題提供便利,不采取任何可能加劇緊張的行動(dòng)。
決議重申對(duì)六方會(huì)談的支持,呼吁恢復(fù)六方會(huì)談,重申支持六方在2005年9月19日共同聲明中闡述的承諾等。
朝鮮1月6日宣布進(jìn)行核試驗(yàn)。這是朝鮮自2006年以來(lái)進(jìn)行的第四次核試驗(yàn)。2月7日,朝鮮用遠(yuǎn)程火箭發(fā)射一顆衛(wèi)星。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后發(fā)表媒體聲明,譴責(zé)朝鮮使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)從事發(fā)射活動(dòng),表示將迅速通過(guò)新決議,采取重要舉措應(yīng)對(duì)。
奧巴馬:朝鮮必須放棄危險(xiǎn)的項(xiàng)目
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表鮑爾(Samantha Power)表示,朝鮮花了大量資源建設(shè)洲際導(dǎo)彈,孩子卻由于營(yíng)養(yǎng)不良不能正常生長(zhǎng)。朝鮮利用的彈道導(dǎo)彈技術(shù)是在奴役它的人民的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。我們要求朝鮮停止在這個(gè)道路上繼續(xù)走下去。今天的決議是幫助朝鮮人民爭(zhēng)取他們的人權(quán),保障他們的生活質(zhì)量。
美國(guó)務(wù)卿克里(John Kerry)也在制裁案通過(guò)后發(fā)表聲明,表示歡迎。克里說(shuō),聯(lián)合國(guó)的決議反應(yīng)了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)朝鮮持續(xù)違背國(guó)際義務(wù)和承諾的問(wèn)題的堅(jiān)定和統(tǒng)一的決心??死镞€說(shuō),新的決議是聯(lián)合國(guó)20年來(lái)實(shí)施的最嚴(yán)厲的制裁。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬隨后也發(fā)表聲明說(shuō),國(guó)際社會(huì)一致向平壤發(fā)出了一個(gè)簡(jiǎn)單的信號(hào):朝鮮必須放棄那些危險(xiǎn)的項(xiàng)目,為它的人民選擇一條更好的道路。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一表示,制裁不是目的,安理會(huì)決議也不能從根本上解決半島核問(wèn)題。今天的決議應(yīng)成為政治解決朝鮮半島核問(wèn)題的新起點(diǎn)和鋪路石。中國(guó)是朝鮮半島近鄰,始終反對(duì)半島生戰(zhàn)生亂,反對(duì)在半島部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。中方希望各方同中方相向而行,為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化做出努力。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金表示,由于朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈發(fā)射,破壞了國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定,安理會(huì)實(shí)施了一整套非常嚴(yán)酷的制裁,制止朝鮮的核相關(guān)戰(zhàn)略物資供資渠道。然而,決議不應(yīng)該用作窒息朝鮮經(jīng)濟(jì)。俄方呼吁盡快恢復(fù)六方會(huì)談。
日本常駐聯(lián)合國(guó)代表吉川元偉表示,日本與國(guó)際社會(huì)一道強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮反復(fù)違反安理會(huì)決議的行為,朝鮮必須認(rèn)識(shí)到這個(gè)信號(hào)不僅來(lái)自安理會(huì)成員,而且來(lái)自整個(gè)國(guó)際社會(huì)。朝鮮核試驗(yàn)完全是在利用人民的福祉的情況下進(jìn)行的,世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家支持核試驗(yàn)和導(dǎo)彈。
法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表德拉特表示,朝鮮公然違反安理會(huì)決議,對(duì)國(guó)際區(qū)域和平安全構(gòu)成明確威脅。安理會(huì)決議向平壤發(fā)出信號(hào):朝鮮一定要受到懲戒。制裁只是手段,而不是最終目標(biāo)。主要是針對(duì)朝鮮將經(jīng)費(fèi)用于核試驗(yàn)而不是用于人民的福祉。最終目的是恢復(fù)朝鮮半島無(wú)核化。
韓國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表吳浚表示,朝鮮把匱乏的資源用于核研發(fā),而不是給人民帶來(lái)福祉,我們希望通過(guò)制裁減輕朝鮮人民的痛苦。我們要問(wèn)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人:你們?yōu)槭裁葱枰@種武器?如果是怕美國(guó)的威脅,美國(guó)這么強(qiáng)大的國(guó)家為什么要對(duì)亞洲一個(gè)小國(guó)家進(jìn)行威脅呢?這只是你們的想象,希望你們清醒。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明,對(duì)安理會(huì)通過(guò)制裁朝鮮決議草案表示歡迎。潘基文表示,今天安理會(huì)采取的一致行動(dòng)已經(jīng)發(fā)出一個(gè)明確信息:朝鮮必須回到完全遵守其國(guó)際義務(wù)的道路上來(lái)。潘基文再次呼吁朝鮮為其國(guó)民生活多做實(shí)事。他表示,真正意義上的改善人權(quán)是長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的一個(gè)必要基礎(chǔ)。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅3月2日當(dāng)天在與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫(Sergei Lavrov)通電話時(shí)說(shuō),解決半島核問(wèn)題的最終出路還是要回到對(duì)話談判的軌道上來(lái)。為此,中方提出了半島無(wú)核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)思路,愿與俄方就此加強(qiáng)合作。
墨之銘解讀:
中國(guó)能做的已經(jīng)做了,面對(duì)世界的形勢(shì),已經(jīng)為朝鮮爭(zhēng)取到了最大利益,朝鮮再這么搞下去,要讓中國(guó)為之完全背書(shū)是絕對(duì)不可能的。- 請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:梁福龍
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