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歐樹軍:新加坡——現(xiàn)代中國的政治試驗(yàn)場(chǎng)
關(guān)鍵字: 新加坡李光耀新加坡模式華人新加坡與中國海娃其華人新加坡歷史人民行動(dòng)黨2009年,海外華人研究的奠基人、久負(fù)盛名的社會(huì)科學(xué)家和教育家王賡武教授,在臺(tái)灣中央研究院近代史研究所舉辦的“九十年來家與國:1919·1949·2009”的主題演講中,區(qū)分了“三代海外華人”[1]。
王教授認(rèn)為,第一代海外華人多數(shù)生于光緒年間,活躍于民國時(shí)期(1910-1940年代)。他們支持一切救國運(yùn)動(dòng),接受任何能夠統(tǒng)一中國、維護(hù)主權(quán)、抵制外來強(qiáng)權(quán)的方式和制度。也有些海外華僑因?yàn)槲拿鳑]落、山河破碎、國力衰微,而喪失了對(duì)中國的信心。這個(gè)時(shí)代的中國人已經(jīng)不是傳統(tǒng)的老百姓,他們往往基于個(gè)人環(huán)境因素,形成新的家國觀念,但大多數(shù)仍是愛國華僑,仍然非常認(rèn)同中華文化,并把康有為、梁啟超這種傳統(tǒng)士大夫?qū)W者視為中國正統(tǒng)文教的代表,希望中國能恢復(fù)幾千年來所享有的政治威信,希望中華文明再次令人敬仰,希望中華民族能抬起頭來。
第二代多數(shù)生于辛亥革命之后,活躍于二戰(zhàn)及戰(zhàn)后(1940-1970年代)。第二代本身普遍支持新中國,愿意推動(dòng)新中國的政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展,盡管他們的父輩對(duì)“紅色中國”有所保留。他們中的大多數(shù)雖然深受毛澤東高呼“中國人民站起來了”的精神感召,但長期經(jīng)歷冷戰(zhàn)帶來的各種政治壓力,他們不得不考慮如何在所在國生存下去,如何處理所在國與中國之間的認(rèn)同和效忠沖突。土生土長的年輕華裔不再把中國視為政治祖國,而只是文化祖國,他們才心理上退出了中國的天下體系,產(chǎn)生了對(duì)中國的隔膜。但是,這一代人既不偏于共產(chǎn)主義的激進(jìn)共產(chǎn)主義理想,也沒有陷入狹隘的民族主義,而是堅(jiān)持了實(shí)用主義、現(xiàn)實(shí)主義,并最終吸引了中國領(lǐng)導(dǎo)人的注意力。
中國在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)復(fù)興,正在打破第二代對(duì)中國的隔膜。第三代都是二戰(zhàn)后出生的,活躍于改革開放以來(1980-2000年代)。這一代新移民與中國的國內(nèi)外發(fā)展進(jìn)程息息相關(guān),但做出的反應(yīng)復(fù)雜,他們不一定像過去那樣愛國,但仍關(guān)心國家大事,照顧國內(nèi)家人,期待中國能夠進(jìn)步成功。其中最愛國的人,希望中國的制度更加健全,期望中華文明的復(fù)興,并在世界上獲得最廣泛的尊重。他們既希望恢復(fù)優(yōu)秀的文明傳統(tǒng),又吸收外來的進(jìn)步和科學(xué)思想,他們都不再諱言或撇清自己和中華的血緣關(guān)系。
1965年,時(shí)任新加坡總理的李光耀。這一年8月9日,馬來西亞國會(huì)同意將新加坡驅(qū)逐出聯(lián)邦,開啟了這個(gè)小國的發(fā)展之路。
可以說,李光耀是“三代海外華人”的縮影,新加坡是海外華人唯一成功創(chuàng)建的國家。李光耀的九十年,是中國興衰沉浮的九十年,也是海外華人在認(rèn)同、效忠和家國情懷上痛苦掙扎的九十年。新加坡的六十年,是東南亞地區(qū)權(quán)柄易手英美的六十年,也是前后兩個(gè)三十年不可分割的六十年。
新加坡的歷史,從1954年人民行動(dòng)黨成立算起,至今也有六十年了。在新加坡的第一個(gè)三十年(1954-1990),李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨從去殖中尋求代表性,在治理中建構(gòu)正當(dāng)性,在現(xiàn)代化中尋求社會(huì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。就去殖民化而言,與中國香港相比,新加坡的制度理念很大程度來自英國,但它用了十一年時(shí)間(1958-1969)成功實(shí)現(xiàn)了官僚系統(tǒng)的本地化,確立了華人主導(dǎo)的政府體制。香港和新加坡在去殖上差異巨大,香港的去殖民化很不徹底,回歸談判做了太多讓步。就治理而言,它既不只是英國工黨式的,也不只是中國共產(chǎn)黨式的,而是在很多重要領(lǐng)域?qū)⒍唪酆显谝黄?。在正?dāng)性來源上,新加坡是選舉政治+民本政治;在選舉競(jìng)爭上,新加坡是選舉期間掃街拜票+選舉間歇期間每周接訪、取締金權(quán)政治;在基層組織中,是社區(qū)中心+居委會(huì)、公民咨詢委員會(huì)。就現(xiàn)代化而言,新加坡憑借地緣政治優(yōu)勢(shì),短袖善舞,迅速完成了工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
在新加坡的第二個(gè)三十年(1990年至今),新加坡的“反共時(shí)代”結(jié)束,后物質(zhì)主義一代開始成為選民,人民行動(dòng)黨面臨選舉挫敗,開始自我更新,嘗試將經(jīng)濟(jì)資本主義、政治社會(huì)主義和儒家這一文化保守主義意識(shí)形態(tài)相融合,擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,“從側(cè)重機(jī)會(huì)平等轉(zhuǎn)向照顧結(jié)果平等,糾正績優(yōu)制下所產(chǎn)生的精英主義偏向”,還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大社會(huì)活力和公民自由度,公民更大的自由度。
新加坡的六十年是前后不可分割的,其最終所形成的體制,不同于西式以選舉為核心的自由民主制,它強(qiáng)調(diào)民主必須是“治理化的民主”,而非絕非“去治理化的政治”,這一追求與“一個(gè)強(qiáng)有力的民主國家”有異曲同工之妙,但二者對(duì)民主的界定并不相同。先發(fā)展不一定民主,民主不一定發(fā)展,因此,民主不能變成“去治理化的民主”,民主政治不能變成“去治理化的政治”。
今天,我們之所以尤其需要更為全面地理解李光耀對(duì)于新加坡的意義,以及新加坡對(duì)于中國的意義,恰恰是因?yàn)椋骸安还苄录悠驴瓷先ザ嗝次骰?,它骨子里浸泡著根深蒂固的中國性格”。那些貼在新加坡身上的標(biāo)簽,也同樣已經(jīng)或者正在被貼在中國身上。這恐怕既是李光耀和新加坡得到贊揚(yáng)的原因,也是李光耀和新加坡受到批評(píng)的原因。
李光耀對(duì)于新加坡的唯一意義,就在于創(chuàng)建了一個(gè)新的國家。李光耀的確是本尼迪克特安德森所說的,殖民宗主國所培養(yǎng)的殖民地精英,以此維系其在地區(qū)的影響力,新加坡的政治體制、選舉制度、司法制度、法律體系都延續(xù)、承繼了英國體制,這也正是很多人批評(píng)李光耀及其所創(chuàng)建的新加坡的原因所在。但是,李光耀及其同事,這些殖民地精英,卻創(chuàng)造出了一個(gè)新的民族,一個(gè)新的國家,一種新的身份認(rèn)同。因此,他們才足以自信地宣稱:新加坡的歷史,是從人民行動(dòng)黨開始的。
新加坡對(duì)于中國的意義更為復(fù)雜。中國是一個(gè)超級(jí)巨型國家,內(nèi)部有巨大的地區(qū)差距,有非常復(fù)雜、多樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。但是,中國的土地財(cái)政學(xué)的是香港經(jīng)驗(yàn),而整個(gè)改革開放都可以說是新加坡第一個(gè)三十年的翻版,而在城市管理、公共治理、基層治理、反腐、法治建設(shè)、高層政治乃至整個(gè)政治發(fā)展上,都可以從新加坡的六十年當(dāng)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。自從李光耀所帶領(lǐng)的新加坡進(jìn)入鄧小平的視野,中國就對(duì)新加坡展開了全方位的學(xué)習(xí),中國道路至少在政治、經(jīng)濟(jì)上甚至可以說是新加坡道路的翻版。就此而言,與中國香港、中國臺(tái)灣相比,只有新加坡才是現(xiàn)代中國的政治試驗(yàn)場(chǎng)。
而中國之所以學(xué)習(xí)新加坡,恰恰也正是因?yàn)樾录悠碌牧晏峁┝艘粋€(gè)中國人、中國文明如何和西方人、西方文明打交道的樣板,如何學(xué)習(xí)以資本主義為內(nèi)核的西方文化,如何在處于落后劣勢(shì)的條件下,與處于發(fā)達(dá)強(qiáng)勢(shì)地位的西方文明打交道,如何擺脫經(jīng)濟(jì)政治文化困境,無論失敗還是成功,李光耀在新加坡已經(jīng)有幾十年的經(jīng)驗(yàn)了,新加坡始終是一個(gè)華人主導(dǎo)的國家。新加坡模式的優(yōu)勢(shì)有沒有用盡?現(xiàn)在看來,顯然是沒有的。
二戰(zhàn)后,東南亞、東亞、拉美和非洲第三世界國家如何獲得國家民族的新生,如何去殖民化,如何治理,如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在這過程中所面臨的現(xiàn)代問題究竟是什么,又要運(yùn)用什么方式方法來解決這些問題,就此而言,新加坡具有很大的啟發(fā)意義。在這些問題上,大國和小國的處境是非常相似的。況且,雅典、斯巴達(dá)、威尼斯、佛羅倫薩,都是小城邦、小城市共和國,就人口和地域規(guī)模來說,新加坡已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些被人們作為思想資源發(fā)端的古代城邦或者中世紀(jì)城市。
后李光耀時(shí)代的新加坡,其最大的危機(jī)不在于失去了李光耀這樣的國家穩(wěn)定器,也不在于反對(duì)黨終于非常有可能通過選舉贏得執(zhí)政權(quán),而是在于喪失國際戰(zhàn)略決斷能力,尤其是在國際安全戰(zhàn)略抉擇上,一旦出錯(cuò),就很可能墮入惡質(zhì)政體的循環(huán)流變乃至解體崩潰的悲劇當(dāng)中。
王賡武教授在上述演講中這樣總結(jié)內(nèi)外三代海外華人的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn):“只有中國的老百姓和領(lǐng)導(dǎo)階層,才能真正理解中國人自己的痛苦,才能真正理解中國人自己的忍耐和勇敢。換言之,只有那些身在國內(nèi)奮斗的民眾,才能真正決定中華文明的未來命運(yùn)?!闭\哉斯言。
李光耀是海外華人的杰出代表,中國的興衰深刻影響了包括他在內(nèi)的幾千萬海外華人的身份認(rèn)同、家國情懷與現(xiàn)實(shí)抉擇。今天,包括新加坡在內(nèi)的東南亞國家,重新面臨新舊世界秩序與區(qū)域秩序的更替,海外華人的認(rèn)同、忠誠和個(gè)體命運(yùn)也都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
李光耀走了,一個(gè)新的時(shí)代開始了。
[1]以下三段引自王賡武,“‘黨國民主’與三代海外華人的進(jìn)與退”,中國臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所集刊第67期,2011年3月,第1-15頁。
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