近日，聯(lián)合國(guó)裁軍研究所公布最新調(diào)查結(jié)果稱：已有47個(gè)國(guó)家組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)或有軍方介入網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，約占國(guó)家總數(shù)的1/4。

2011年，同一研究發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)合國(guó)的193個(gè)成員國(guó)里，有32個(gè)國(guó)家組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)軍事機(jī)構(gòu)，或發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)相關(guān)的條令與軍事政策。另有36個(gè)國(guó)家雖然沒有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，但有非軍方的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)。

而僅過了一年，組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的國(guó)家上升到了47個(gè)，增幅接近50%。組建非軍方網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)的國(guó)家上升到了67個(gè)。兩者合計(jì)在一年內(nèi)增幅高達(dá)2/3。

被聯(lián)合國(guó)裁軍研究所認(rèn)為組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)或網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)軍事機(jī)構(gòu)的國(guó)家有：

美洲：美國(guó)、加拿大、巴西、古巴、阿根廷、哥倫比亞。

歐洲：俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、波蘭、荷蘭、丹麥、挪威、芬蘭、奧地利、瑞士、烏克蘭、白俄羅斯、希臘、匈牙利、斯洛伐克、克羅地亞、立陶宛、愛沙尼亞、阿爾巴尼亞。

亞洲：中國(guó)、印度、日本、朝鮮、韓國(guó)、伊朗、以色列、緬甸、越南、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、哈薩克斯坦、格魯吉亞、土耳其、斯里蘭卡。

其他：澳大利亞、斐濟(jì)、南非。

聯(lián)合國(guó)裁軍研究所關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的最新報(bào)告封面

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)

美國(guó)是最先將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的國(guó)家。早在上世紀(jì)90年代，美國(guó)就提出了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的概念，網(wǎng)絡(luò)空間也被稱為陸地、海洋、天空、太空之外的“第五空間”。如今，美軍擁有全球最大規(guī)模的進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。

前美國(guó)國(guó)安局局長(zhǎng)麥克•麥康奈爾（Mike McConnell）表示，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬每天收到的情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)里，大部分信息來源于政府網(wǎng)絡(luò)間諜。“這些信息至少占75%，甚至更多。”

中國(guó)近日也表示，掌握大量美國(guó)黑客攻擊證據(jù)。

今年年初，美軍將網(wǎng)絡(luò)司令部由約900人擴(kuò)編到4900人，并建立“國(guó)家任務(wù)部隊(duì)”、“作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部隊(duì)”，明確了協(xié)助海外部隊(duì)策劃并執(zhí)行全球網(wǎng)絡(luò)攻擊任務(wù)。

美軍網(wǎng)絡(luò)司令部司令亞歷山大上將在國(guó)會(huì)又宣布擬成立40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，承擔(dān)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的任務(wù)。即便在美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)防預(yù)算被削減的大背景下，2014年國(guó)防預(yù)算草案中，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)仍大幅增至47億美元。

據(jù)美國(guó)媒體披露，目前，美國(guó)陸?？杖姸加芯W(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，至少約有3000至5000名網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專家。根據(jù)美防務(wù)專家喬爾·哈丁2010年的評(píng)估，美軍網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)總?cè)藬?shù)近9萬人。近年來美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)不斷壯大，目前數(shù)量已經(jīng)超過10萬。

但美國(guó)仍準(zhǔn)備擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的力量，甚至利用高中競(jìng)賽選拔黑客加入國(guó)土安全部。

美國(guó)還有更多參與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的秘密部門。美國(guó)國(guó)家安全局的黑客是一個(gè)名為“定制入口組織”（Tailored Access Operations，簡(jiǎn)稱TAO）的秘密機(jī)構(gòu)成員。據(jù)兩位匿名的前美國(guó)國(guó)安局官員介紹，該機(jī)構(gòu)收集了大量情報(bào)，包括關(guān)于恐怖分子財(cái)政網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際洗錢和毒品交易、外國(guó)軍事，甚至是關(guān)于潛在對(duì)手的國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)論。

多年來，美國(guó)國(guó)家安全局并不承認(rèn)TAO的存在。另一位五角大樓匿名官員確認(rèn)說，TAO從事網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)，但為TAO工作的人數(shù)是機(jī)密。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)

聯(lián)合國(guó)裁軍研究所的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全由國(guó)家安全局和工信部共同維護(hù)。，并稱工信部在網(wǎng)絡(luò)安全方面的職責(zé)與美國(guó)國(guó)土安全部相似。

報(bào)告指出，中國(guó)2011年白皮書要求軍方維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全，形成新型戰(zhàn)斗力，在信息化條件下打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)。2011年5月，國(guó)防部還宣布已經(jīng)建成“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”。但由于該研究截止日期較早，報(bào)告并未就美方指稱的上海“黑客總部”作出評(píng)論。

而我國(guó)防部早已于2011年就回應(yīng)了外界對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”的質(zhì)疑。國(guó)防部表示，“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”由部隊(duì)已有人員構(gòu)成，而他們既不是專門招聘的專業(yè)人員，也沒有專門編制，是常規(guī)部隊(duì)的訓(xùn)練科目之一。羅援少將表示，中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”只是部隊(duì)訓(xùn)練時(shí)的代稱，而該訓(xùn)練是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的預(yù)防措施。

其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)

近年來，一些國(guó)家被迫加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，伊朗便是其中之一。

聯(lián)合國(guó)裁軍研究所的報(bào)告顯示，伊朗為防御美國(guó)的進(jìn)攻，組建了規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，如果算上民間人員，號(hào)稱12萬人。2010年，伊朗軍方透露其網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模世界第二。2011年6月，伊朗宣布計(jì)劃組建網(wǎng)絡(luò)司令部，整合所有行動(dòng)。

伊朗還組建了一支網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍，今年1月開始對(duì)本國(guó)核設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“巡邏”，以迎擊美國(guó)、以色列網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)和黑客的進(jìn)攻。2010年，大名鼎鼎的“震網(wǎng)”病毒攻擊了伊朗核電站，至少有3萬臺(tái)電腦“中招”，1/5的離心機(jī)癱瘓。

至于美國(guó)的另一個(gè)“對(duì)頭”朝鮮的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，聯(lián)合國(guó)裁軍研究所的報(bào)告稱信息不足，未予詳細(xì)說明。不過，韓國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)2008年稱，朝鮮軍方擁有500至1000名的專業(yè)黑客部隊(duì)。而美國(guó)媒體最新猜測(cè)，朝鮮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)已有3萬人。

聯(lián)合國(guó)裁軍研究所的報(bào)告稱，日本于2005年建立了國(guó)家信息安全中心和信息安全政策委員會(huì)，計(jì)劃在今年發(fā)布全面的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。日本今年將組建專門的網(wǎng)絡(luò)“防御”部隊(duì)，計(jì)劃編制100人。目前，日本自衛(wèi)隊(duì)有4支部隊(duì)負(fù)責(zé)保護(hù)軍隊(duì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，共計(jì)360人。

西方大肆渲染網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)別有用心

近來，西方媒體頻頻炒作“網(wǎng)絡(luò)安全”，且多將攻擊矛頭指向中國(guó)。這一陣喧囂的背后究竟有什么機(jī)關(guān)？

在剛剛結(jié)束的北約28國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上，中心議題就是如何提高北約盟國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力以及北約集體網(wǎng)絡(luò)安全。這是北約歷史上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。6月4日，北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“北約已經(jīng)開始應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)襲擊的威脅。去年一年，我們就處理了超過2500個(gè)網(wǎng)絡(luò)襲擊的重要案件，也就是一年每天24小時(shí)中每3個(gè)小時(shí)就處理一個(gè)案件。”

超級(jí)大國(guó)美國(guó)也在不斷展示自己的“傷口”：美國(guó)主要媒體大肆報(bào)道，二三十項(xiàng)美國(guó)重大武器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)情報(bào)被盜取，更不用提前段時(shí)間多家媒體遭遇攻擊。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾甚至在剛剛結(jié)束的“香格里拉對(duì)話”中公開警告他國(guó)“黑客”。

西方渲染網(wǎng)絡(luò)威脅，除了為自己擴(kuò)軍尋找借口外，還為干涉正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供理由。

美國(guó)商界、政界借網(wǎng)絡(luò)攻擊事件詆毀中國(guó)企業(yè)的成就。戴爾電腦公司的喬•斯圖爾特稱：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，失業(yè)率居高不下，所有的大公司都受到了中國(guó)的攻擊……我不喜歡這樣。如果他們正大光明地競(jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)更強(qiáng)大，但是通過欺騙的方式是不對(duì)的。”

今年3月，奧巴馬簽署了一項(xiàng)新開支法案，以網(wǎng)絡(luò)安全為由，禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買與中國(guó)政府有關(guān)公司信息技術(shù)。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)日益臨近

在各種公開表態(tài)和指責(zé)的同時(shí)，北約防長(zhǎng)們?cè)O(shè)定了具體的目標(biāo)。拉斯姆森表示，“我們一致同意，我們的網(wǎng)絡(luò)防御能力今年秋季必須能全面運(yùn)轉(zhuǎn)，防御能力覆蓋全體盟國(guó)。我們還一致同意，將在10月份的下一次會(huì)議上，繼續(xù)討論一個(gè)盟國(guó)在遭到網(wǎng)絡(luò)襲擊提出幫助請(qǐng)求后，北約如何提供支持與幫助。”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)似乎真的離我們不遠(yuǎn)了。

在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)是名符其實(shí)的領(lǐng)頭羊，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中攻擊力正在日益增長(zhǎng)。然而，美國(guó)似乎有著強(qiáng)烈的不安全感：不斷地給自己尋找假想敵，不斷地告訴民眾網(wǎng)絡(luò)安全是多么脆弱。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅是當(dāng)前國(guó)家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所面臨的最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一”。前任國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔也曾在公開場(chǎng)合大談“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”，認(rèn)為忽視網(wǎng)絡(luò)安全的后果可能跟當(dāng)年日軍偷襲美國(guó)的“珍珠港事件”一樣導(dǎo)致慘痛損失，所以美國(guó)應(yīng)該在確定網(wǎng)絡(luò)安全受到重大威脅的情況下，發(fā)起先發(fā)制人的網(wǎng)絡(luò)攻擊，來保衛(wèi)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全。

聯(lián)合國(guó)裁軍研究所的報(bào)告顯示，去年12月，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的帕內(nèi)塔宣布，美國(guó)已修改了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的交戰(zhàn)規(guī)則，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅“迅速回應(yīng)”。

該報(bào)告還顯示，去年11月，美國(guó)國(guó)防部先進(jìn)研究計(jì)劃（Defense Advanced Research Projects Agency）公布的文件稱，正在研究如何設(shè)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。該研究?jī)?nèi)容被稱為“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，又稱X計(jì)劃。文件稱，X計(jì)劃將用創(chuàng)新方法研究網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的特性，支持開發(fā)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略，以主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)。

美國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略演進(jìn)經(jīng)歷了克林頓政府時(shí)期的防御為主和小布什政府時(shí)期的加速發(fā)展，到如今的奧巴馬政府時(shí)期，美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量建設(shè)也完成了從國(guó)內(nèi)防御到全球攻擊的布局。分析指出，不斷渲染網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的緊迫性，不僅有助于美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全部門申請(qǐng)更多經(jīng)費(fèi)，也有助于美國(guó)在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)的同時(shí)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)軍事同盟，從而主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)制定規(guī)則，為其“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)攻擊披上合法外衣。

（綜合人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、聯(lián)合國(guó)裁軍研究所）